【正文】 延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展游樂(lè)互動(dòng)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)特色旅游商品，促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合。大力發(fā)展賓館酒店、文化娛樂(lè)等配套產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，加快發(fā)展超市、連鎖店等現(xiàn)代物流業(yè)，積極融入南京現(xiàn)代物流聯(lián)盟，努力提高行、游、住、食、購(gòu)、娛等旅游要素發(fā)展水平，不斷提升旅游綜合接待能力。（八）突出以人為本，全面加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須以人為本，關(guān)注民生，全面加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。這既是跨越式發(fā)展的目標(biāo)，也是跨越式發(fā)展的保證。全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，加大教育投入，鼓勵(lì)民間辦學(xué)，發(fā)展各類教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。大力實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)步伐。實(shí)施杜鵑花工程，推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，豐富群眾文化生活；開(kāi)展文物普查；做好文化先進(jìn)縣和歷史文化名城復(fù)審工作。加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，推進(jìn)精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，確保血吸蟲(chóng)病控制通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，嚴(yán)格環(huán)保前置審批，加大礦山整治、節(jié)能減排和封山育林力度，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，確保計(jì)生工作穩(wěn)定在全省一類縣水平。發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化宣傳報(bào)道，擴(kuò)大和縣知名度。實(shí)施全民體育健身工程，辦好全省棋類錦標(biāo)賽。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，抓好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。發(fā)揮工商、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)職能作用，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。做好關(guān)心下一代、老齡事業(yè)和農(nóng)村留守老人、留守兒童工作，切實(shí)維護(hù)老年人、殘疾人、婦女、兒童合法權(quán)益。推進(jìn)氣象、地震、檔案等事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公共安全與社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，抓好矛盾排查、開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、依法治訪等信訪措施的落實(shí)，及時(shí)疏導(dǎo)化解各類矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造安心、安居、安全、和諧的社會(huì)環(huán)境，使和縣成為全省最穩(wěn)定、最安全的縣之一。四、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的政治保障加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，是提高執(zhí)政能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程題中之意。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，我們不僅要交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合格答卷，也要交出政治生態(tài)建設(shè)的合格答卷。經(jīng)濟(jì)工作與政治工作相輔相成、相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)工作是中心，政治工作是保障。沒(méi)有政治生態(tài)的強(qiáng)有力保障，經(jīng)濟(jì)也不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們必須在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，全面加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保障。（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記視察安徽時(shí)的重要講話為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，增強(qiáng)黨性，提高品德修養(yǎng)。從縣委理論中心組學(xué)習(xí)抓起，加強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)和解放思想的自覺(jué)行動(dòng)。以縣委黨校為主陣地，抓好干部教育和培訓(xùn)，努力把黨員干部培養(yǎng)成為立黨為公、執(zhí)政為民，勤于學(xué)習(xí)、善于思考，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新，遵紀(jì)守法、踐行公德的模范。（二）加強(qiáng)組織建設(shè)。加快和縣發(fā)展，組織是保障，干部是關(guān)鍵。堅(jiān)持“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，積極探索“定人先定事、以事選干部，管人先管事、以事定去留”的干部人事制度改革新路子，切實(shí)做到“以事論官，選賢任能”；進(jìn)一步公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大民主，提高選人用人公信度，真正把那些德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，想干事、能干事、干成事，又不出事，有追求、敢負(fù)責(zé)、有韌勁，又不急功近利的干部，及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加大干部交流力度，重視、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高，昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)抓好村黨組織委員會(huì)和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作；深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)抓好雙培雙帶、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程代理、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)、黨員承諾等載體建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新；全面加強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校以及新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨的建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“主題教育”活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。做好發(fā)展黨員工作。貫徹黨員權(quán)利保障條例，幫助農(nóng)村特困黨員解決實(shí)際困難和問(wèn)題。廣大基層干部特別是我們的村干部，長(zhǎng)期在基層風(fēng)里來(lái)、雨中去，為和諧農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。全縣上下務(wù)必對(duì)他們高看一眼、厚愛(ài)一分，多一些關(guān)心、多一份理解、多一點(diǎn)支持，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)，真正讓他們能夠放開(kāi)手腳、滿腔熱情地投入到工作當(dāng)中去。（三）加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，支持人大、政府、政協(xié)以及群團(tuán)組織依法按章開(kāi)展工作。發(fā)展基層民主，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，健全和完善村民自治、居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度，保證人民依法享有和直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)法制建設(shè)，開(kāi)展“五五”普法，推進(jìn)依法行政、公正司法。做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，推進(jìn)民族宗教、對(duì)臺(tái)僑務(wù)和工商聯(lián)工作上臺(tái)階、上水平。抓好黨管武裝各項(xiàng)制度落實(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，加快人民防空通信警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，參加全省918警報(bào)統(tǒng)一試?guó)Q，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)黨組織的工作，凡是能形成制度的，都要以制度形式固定下來(lái)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨組織的議事規(guī)則和決策程序。凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題，凡屬重要人事任免事項(xiàng)、重大政府性投資項(xiàng)目等，都要堅(jiān)持集體討論決定，不允許個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，實(shí)行重大決策征詢制度，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。切實(shí)加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)縣委和各級(jí)黨組織的權(quán)威。（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)、大興聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興狠抓落實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)坐而論道、形而上學(xué)，堅(jiān)決反對(duì)高高在上、貪圖享受，堅(jiān)決反對(duì)欺下瞞上、弄虛作假。對(duì)縣委、縣政府決定了的事，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地抓好落實(shí)，決不允許軟磨硬抗、拖延不辦；都要鍥而不舍、常抓不懈，決不允許虎頭蛇尾、不了了之；都要團(tuán)結(jié)協(xié)作、盡心盡力地合力推進(jìn)，決不允許推諉扯皮、應(yīng)付了事，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，以浩然正氣抓好班子、帶好隊(duì)伍，以昂揚(yáng)之氣堅(jiān)守責(zé)任、忠誠(chéng)使命，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，努力營(yíng)造清正廉明、風(fēng)正氣順的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，那就是加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督問(wèn)題。一把手在一個(gè)地方、一個(gè)單位居于重要地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一個(gè)地方、一個(gè)單位如果一把手身子正，就會(huì)“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”；相反，如果一把手出問(wèn)題，則是“頭羊迷途，群羊難返”，往往會(huì)影響一個(gè)班子，帶壞一支隊(duì)伍，影響一方風(fēng)氣，貽誤一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)一把手來(lái)說(shuō)，權(quán)力越大，責(zé)任越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大，對(duì)其要求就要更高，監(jiān)督就要更嚴(yán)。在一定意義上監(jiān)督就是為了讓一把手少犯或不犯錯(cuò)誤，就是對(duì)大家的愛(ài)護(hù)和保護(hù)?？h委希望，各地各部門(mén)各單位的一把手在全面、正確履行崗位職責(zé)的同時(shí)，做好“三個(gè)模范”：做貫徹民主集中制、團(tuán)結(jié)和諧的模范、做反腐倡廉、干凈干事的模范，做公道正派、任人唯賢的模范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家，共同把黨和人民賦予的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。同志們，加快大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，是歷史賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉旗幟，與時(shí)俱進(jìn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)、積極進(jìn)取的精神、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，同心同德，真抓實(shí)干，努力譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展、奮力崛起的新篇章！ 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