【正文】 工作的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、以宣傳教育為先導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，打牢黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。XX年是省委確定的懲防體系基本框架成形年，我們充分發(fā)揮宣傳教育對(duì)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)宣傳，深化教育。一是將廉政學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。今年以來(lái)，我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》，組織了全區(qū)各下屬單位、部門200多人進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，除按市里要求在8月組織副處級(jí)以上干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》考試外，我們提前在5月自行組織了全區(qū)副科職以上、下屬太合投資公司中層以上以及管委會(huì)機(jī)關(guān)全體，全區(qū)社區(qū)（村、場(chǎng)）兩委領(lǐng)導(dǎo)等共80多名人員，參加黨工委、管委會(huì)辦公室命題的《廉政準(zhǔn)則》考試，起到了良好的效果。另外，我們還組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等基礎(chǔ)性廉政知識(shí)，觀看了《溫州市近期腐敗案例》教育片，參觀了清風(fēng)廉政廣場(chǎng)及廉政圖片展等。二是創(chuàng)新教育形式。開展了針對(duì)“三新”人員（新錄用公務(wù)員、太合公司新錄用職員、街辦新進(jìn)工作人員及新上崗大學(xué)生村官等）的崗位廉政教育，主要是崗前廉政談話、及時(shí)提醒教育，平時(shí)交流談心以及專題教育活動(dòng)；開展了廉政文化廣場(chǎng)揭牌、廉政圖片展、廉政文化小戲比賽、“緬懷革命先烈，做勤政廉政的青年模范”等“510”思廉日一系列教育活動(dòng)。其中廉政文化廣場(chǎng)揭牌儀式邀請(qǐng)了市紀(jì)委常委為進(jìn)行揭牌，組織了新區(qū)各下屬單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位的人員100多人參觀廣場(chǎng)廉政圖片展；廉政文化小品《*****》在5月6日至7日參加全市廉政文化小戲小品比賽中榮獲二等獎(jiǎng)，我們同時(shí)組織了征地拆遷、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的人員100多人，觀看市廉政小品小戲的彩排與決賽，接受廉政教育。三是豐富了教育內(nèi)容。通過(guò)各種形式開展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、核心價(jià)值體系教育等教育，近期結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)學(xué)習(xí)了《七個(gè)怎么看》，要求每個(gè)黨員干部和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)書中內(nèi)容，并專門組織收看了專家解讀主題片。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合文明創(chuàng)建通過(guò)圖片展、演講比賽、征文大賽等各種形式開展了廉政進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等特色廉政文化活動(dòng)，使廉政文化深入人心。努力建設(shè)廉政文化廣場(chǎng)，將其建設(shè)成區(qū)內(nèi)黨員干部的日常廉政教育基地，今年力爭(zhēng)創(chuàng)成市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。五是做好重要節(jié)慶的廉政教育，在元旦、春季、端午節(jié)等重要節(jié)日，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)通知，強(qiáng)化節(jié)日期間的廉政教育。三、以制度建設(shè)為根本，強(qiáng)化管理意識(shí)，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，通過(guò)制度的健全與完善，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平，從源頭上防范腐敗。XX年我們結(jié)合市紀(jì)委各項(xiàng)專項(xiàng)整治與新區(qū)實(shí)際情況，以“三大工程”建設(shè)為抓手，突出對(duì)重要權(quán)力與重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督。一是抓好“龍頭工程”，突出對(duì)權(quán)力行使過(guò)程的監(jiān)督。今年以來(lái)，我們印發(fā)了《黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》等制度，同時(shí)對(duì)重大事項(xiàng)會(huì)辦、干部選拔任用等重要制度進(jìn)行了完善，扎實(shí)推進(jìn)以民主集中制為原則的部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，從源頭上防范腐敗的發(fā)生；同時(shí)，從內(nèi)部常規(guī)管理入手，制定完善年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、財(cái)務(wù)審計(jì)、公章使用管理、接待用餐管理等制度，從細(xì)節(jié)上防范腐敗的發(fā)生。二是抓好“陽(yáng)光工程”，突出對(duì)工程建設(shè)、拆遷安置等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)察。按照市里的部署扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，強(qiáng)化《廉政合同》的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制和監(jiān)管，繼續(xù)完善《招投標(biāo)管理辦法》、《項(xiàng)目管理、監(jiān)理、施工單位管理考核辦法》、《工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》及《審計(jì)中介機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法》等制度，今年以來(lái)區(qū)紀(jì)工委對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作全程參與，有效降低了工程建設(shè)成本，防范了工程領(lǐng)域的腐敗。三是抓好“基礎(chǔ)工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作，推進(jìn)農(nóng)村基層“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）一體化公開，并努力實(shí)現(xiàn)街道及所有村（社區(qū)、場(chǎng)）的黨務(wù)公開，做到每季度對(duì)民主理財(cái)、村務(wù)公開情況進(jìn)行一次檢查；繼續(xù)實(shí)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主評(píng)議村干部等制度，每半年開展一次村干部勤廉“述、詢、評(píng)”；加強(qiáng)監(jiān)督檢查上級(jí)“三農(nóng)”政策措施貫徹執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，提高農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)建設(shè)；以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，完善基層黨團(tuán)組織建設(shè)，做到基層黨組織社區(qū)、企事業(yè)單位全覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四、以監(jiān)督查處為重點(diǎn)，強(qiáng)化懲治意識(shí)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)效。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。區(qū)、街道黨工委每年召開兩次民主生活會(huì)，黨委班子成員開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找存在問(wèn)題，提出整改措施。同時(shí)，各基層黨支部積極開展民主評(píng)議活動(dòng)，管委會(huì)支部召開了兩次擴(kuò)大會(huì)議，太合街道開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)，其他各基層黨組織也召開專題會(huì)議，了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，收集基層黨員對(duì)上級(jí)組織的意見。二是主動(dòng)接受黨外監(jiān)督。注意發(fā)揮人大、政協(xié)機(jī)(更多請(qǐng)關(guān)注：)關(guān)和人大代表、政協(xié)委員的作用，主動(dòng)邀請(qǐng)他們座談、評(píng)議，聽取意見和建議，今年以來(lái)我們邀請(qǐng)?jiān)趨^(qū)人大代表對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。三是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。我們堅(jiān)持了特邀黨風(fēng)監(jiān)督員制度，太合街道邀請(qǐng)了老黨員、老干部、群眾代表?yè)?dān)任特邀黨風(fēng)監(jiān)督員，每季度開展一次活動(dòng)聽取意見。同時(shí)，變上訪為下訪，深入群眾，了解心聲，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，接受群眾合理化意見。今年我們?cè)谑占褚獾幕A(chǔ)上，確定了“惠民”工程，包含了為小區(qū)居民安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，整修整改空調(diào)掛架、小區(qū)道路、樓道燈，增設(shè)樓梯口公園椅、公共曬衣架、體育健身器材，建立街道文化活動(dòng)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站或“空巢老人”之家等23項(xiàng)實(shí)事。四是嚴(yán)格責(zé)任制的考核評(píng)議與責(zé)任追究。嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核評(píng)議，加大對(duì)違紀(jì)違法的查辦力度和對(duì)廉政建設(shè)責(zé)任人的追究力度。今年以來(lái)，對(duì)街道拆遷、安置、征地過(guò)程中的黨風(fēng)廉政建設(shè)全程督查，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，立即按照相關(guān)規(guī)定與程序進(jìn)行嚴(yán)肅查處，今年以來(lái)，協(xié)助檢察院調(diào)查涉嫌違法違紀(jì)者2人，對(duì)一般違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并對(duì)班子主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話，起到了良好的震懾效果。下半年，我們將繼續(xù)按照市委、市政府、市紀(jì)委等上級(jí)部門和區(qū)黨工委、管委會(huì)的部署，穩(wěn)步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與中心工作的有機(jī)結(jié)合，為“****”提供有力的紀(jì)律保障。主要是圍繞中央和省委、市委、區(qū)黨工委關(guān)于科學(xué)發(fā)展、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)情況，針對(duì)各部門、各單位貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展、厲行節(jié)約、等重大決策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效防止和堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止或貫徹落實(shí)決策部署行動(dòng)遲緩、該完成的任務(wù)未完成等情況。二是堅(jiān)持監(jiān)督檢查力度不減，確保市、區(qū)部署的反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。主要是通過(guò)召開匯報(bào)會(huì)、組織檢查、到基層調(diào)研等形式，對(duì)各部門各單位落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制分工情況進(jìn)行督促檢查和考核測(cè)評(píng)，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位“一把手”的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)不力的還要按照有關(guān)規(guī)定予以追究。三是堅(jiān)持懲治預(yù)防“兩手抓兩手硬”，不斷推進(jìn)具有新區(qū)特色的懲防體系建設(shè)。通過(guò)查風(fēng)險(xiǎn)深化廉政教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；通過(guò)防風(fēng)險(xiǎn)深化制度建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度剛性約束力；通過(guò)控風(fēng)險(xiǎn)深化監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)控；同時(shí)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和懲治腐敗結(jié)合起來(lái)，不因預(yù)防腐敗而放松查辦案件工作力度，從而從教育、制度、監(jiān)督、懲處等四方面構(gòu)建起保護(hù)干部、預(yù)防腐敗的“四道防線”。