【正文】 社會主義民主政治建設的一個重要舉措，是推進健全和完善村務公開和民主管理的行動綱領，充分體現了新一屆中央領導集體以人為本的科學發(fā)展觀，對于進一步推進農村全面建設小康社會進程，加強基層民主，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真組織學習、宣傳和貫徹?？h（區(qū)）委、政府要結合這一《意見》的學習，重點抓好三個方面工作：一要進一步健全村黨組織領導下的村民自治機制，認真貫徹落實《安徽省村“兩委”工作規(guī)則》，明確村黨組織和村委會的職責，制定村級重要事務決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作，增強村“兩委”合力。二要堅持不懈地推進村務公開、民主管理工作。市、縣（區(qū)）民政部門應抓緊進入角色，起到組織協調作用。凡是村里的重大事項和群眾普遍關心的問題，特別是村級財務，都要及時向村民公開。應經常加強檢查指導，切實解決一些地方村務公開不及時、內容不真實、程序不規(guī)范、群眾不滿意等問題，真正讓村民參與公共事務的管理，實行有效的民主監(jiān)督。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事務公開和縣（區(qū)）直部門的政務公開，方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。三要堅定用改革的精神推動農村基層組織建設的創(chuàng)新。探索建立為民服務全程代理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立受理室，實行為民辦事“一室受理、全程代辦、內部運作、按時辦結”的運行機制，把方便帶給群眾，讓麻煩留給干部。合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多面廣，應先行試點，切實解決農民辦事難的問題。要嘗試在農業(yè)專業(yè)協會中開展黨的工作。我市農業(yè)專業(yè)協會從90年代初開始，隨著農村市場經濟建立而自發(fā)形成的，現有各類專業(yè)協會48個，會員6500余人。目前，農村專業(yè)協會的規(guī)章不全、層次不高、合力不強、領域不寬的問題日益顯現，加強黨對農業(yè)專業(yè)協會的領導迫在眉睫。市委組織部要超前研究，采取先試點后推廣的辦法，學習借鑒中組部推廣的四川“支部+協會”的做法，發(fā)揮農村基層黨組織的凝聚作用，提高農民的組織化程度，促進農業(yè)的產業(yè)化，實現農民長期得實惠的目標。 　　六、要進一步加強對農村基層組織建設的領導。近年來，各級黨組織抓好農村基層黨組織建設方面傾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了較大成效。但在新的歷史時期，農村基層組織建設面臨著很大的壓力，有許多新的課題需要我們去破解，有許多新的任務要我們去完成。各級黨委一定要牢固樹立政治意識、大局意識，切實負起責任，經常深入基層調查研究，加強分類指導，制定工作規(guī)劃和年度計劃，認真抓好督查落實。特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要牢固樹立“不抓黨的建設是失職，抓不好黨的建設是不稱職”的觀念，認真履行“第一責任人”和“直接責任人”的職責，做到精力投入到位、工作落實到位。要認真貫徹中辦發(fā)（2003）26號《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動的意見》，扎實創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（區(qū)）。市、縣（區(qū)）要盡快出臺實施意見，確定創(chuàng)建目標，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善創(chuàng)建措施。要進一步建立激勵機制，實行動態(tài)管理，表彰先進、鞭策后進。繼續(xù)落實各級領導干部建立農村基層組織建設聯系點制度，縣級領導干部要帶頭深入到聯系點指導工作，力所能及地幫助解決聯系點的實際困難，把聯系點辦成示范點，以點帶面，推動工作。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）農組領導小組的作用，各成員單位既要強化責任意識，按照各自職責主動開展好工作；又要強化大局意識，按照年初分工的任務切實抓好落實?？h（區(qū)）黨委各部門充分發(fā)揮職能作用，加強協作，密切配合；政府各部門在農組工作部署、力量調配、督促檢查和資金投入上要予以支持；組織部門要負責牽頭抓總，統籌協調，整合力量，抓好落實，努力形成黨委統一領導、黨政合力、上下聯動、部門配合、齊抓共管的農村基層組織建設新格局。 　　農村是一個廣闊的天地，廣大選派干部完全能在三年任職期間大展鴻圖、大有作為。各位選派干部一定要志存高遠，勇于在艱苦的環(huán)境中磨煉意志，提升境界，鍛煉黨性，增長才干；一定要講究方法，面對新的任務抓緊轉換角色，爭取各方支持，改進工作作風，激活村一班人干事創(chuàng)業(yè)的熱情；一定要嚴格自律，虛心向基層學習、向群眾學習，吃苦耐勞，廉潔自律，經?？偨Y“得”與“失”，堅持按規(guī)矩辦事，自覺維護好機關干部的形象；一定要牢記使命，始終咬定“加強組織、發(fā)展經濟、富裕農民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部”的總目標，大力弘揚求真務實精神，真抓實干，把心思集中在“想干事”上，把能力體現在“會干事”上，把目標落實到“干成事”上，以良好的作風和卓有成效的工作，創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績，不辜負黨的信任和人民的重托。 　　同志們，加強農村基層組織建設是全面貫徹黨的十六大精神的重要舉措，是推進黨的建設新的偉大工程的重要內容。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，與時俱進，沉下身子，求真務實，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，深入推進農村基層組織建設，為實現農村全面建設小康社會目標提供堅強的組織保證！