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【正文】 ，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和單位，實行 一案雙查 制度，對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ，健全完善查辦案件組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制。 (1)完善反腐敗工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成查辦違紀(jì)違法案件的整體合力 。 (2)建立全區(qū)辦案人才庫，加強(qiáng)紀(jì)檢、檢察、審判、監(jiān)察、審計等機(jī)關(guān)干部隊伍的政治 學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，提高辦案人員的政策水平、職業(yè)素養(yǎng)和案件突破能力。加強(qiáng)對辦案人員的管理監(jiān)督和關(guān)心愛護(hù)，增強(qiáng)查辦案件的內(nèi)在動力 。 (3)實行重大典型案件 一案一剖析，一案四報告 制度，對重大典型案件進(jìn)行剖析，除按規(guī)定提交初查報告、調(diào)查報 告、審理報告外，還需提交剖析報告，查找發(fā)案單位在管理方面存在的問題，提出堵塞漏洞、完善管理的意見，責(zé)成發(fā)案單位整改落實。建立案件查辦效果跟蹤監(jiān)督機(jī)制，將發(fā)案單位加強(qiáng)教育、建章立制、整改落實等情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，發(fā)揮查辦案件的治本功能。 程序，嚴(yán)明辦案紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行辦案措施使用報批備案制度，堅持依法依紀(jì)、安全文明辦案，切實維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。加大自查自糾力度，嚴(yán)肅追究隱匿案件線索、瞞案不報、有案不查的行為。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作方式方法，切實保障和提高案件質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)辦案工作基礎(chǔ)設(shè)施和陪護(hù)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)查辦案件工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 檢監(jiān)察信訪舉報渠道。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，開通區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)上舉報，鼓勵群眾實名舉報。建立健全案件線索處置管理機(jī)制，實行常態(tài)化統(tǒng)一規(guī)范登記管理。建立網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情收集、研判、處置、 應(yīng)對機(jī)制。 (七 )加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，健全完 善工作長效機(jī)制 。健全完善重大事項民主決策制度，認(rèn)真落實好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部 不直接分管財務(wù)、人事、建設(shè)工程和物資采購 的 四不直接分管 制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職在議事中末位表態(tài)、黨政正職領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員不得擅自改變集體研究決定的事項等紀(jì)律。 。及時根據(jù)中央和省出臺的原則性規(guī)定，制定配套落實的具體辦法和措施，健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度。 作。注重對實踐中的經(jīng)驗和做法及時總結(jié) ，將其上升為更加規(guī)范的制度措施，充分發(fā)揮制度的基礎(chǔ)性作用，督促各級各部門及時將本地本部門制定的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)范性文件報同級紀(jì)委備案。 三、工作措施 (一 )明確責(zé)任主體，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) 各級黨委 (黨組 )是貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委、區(qū)委《工作計劃》的責(zé)任主體，要以高度 的政治責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時調(diào)整和充實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室 。各部門 (單位 )黨委 (黨組 )負(fù)責(zé)人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親 自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要堅持 一崗雙責(zé) ，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。區(qū)委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全年至少召開 2 次專題工作會議，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題 。全年至少向區(qū)委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或組長報告 1 次工作進(jìn)展情況。 (二 )強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新督查方式 全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，按照 轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng) 的要求，結(jié)合民生特派組的實施，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗工作。鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處、新型社區(qū) )紀(jì) (工 )委書記、副書記的提名和考察以區(qū)紀(jì)委會同組織部門為主，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重 領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。繼續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行力和擔(dān)當(dāng)力。 (三 )突出部門職能，形成工作合力 各職能部門要把本工作計劃提出的任務(wù)融入本部門本行業(yè)的實際工作中，與各項改革緊密結(jié)合，認(rèn)真按照區(qū)委明確的責(zé)任分解和任務(wù)分工，對承擔(dān)的工作任務(wù)擬定具體實施方案，并細(xì)化責(zé)任分解，明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，切實抓好各項工作任務(wù)的落 實。區(qū)直懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位既要認(rèn)真履行部門責(zé)任，又要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。各牽頭單位要針對牽頭的工作任務(wù)逐項與協(xié)辦單位建立工作協(xié)作和情況通報制度、工作臺賬制度，及時研究和通報工作開展情況，按月登記工作進(jìn)展情況。 4 月底前各牽頭單位必須將擬定的工作實施方案和相關(guān)工作制度報區(qū)委懲防辦備案。 (四 )實行督查機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究 繼續(xù)實行區(qū)委常委帶隊督查懲防體系建設(shè)工作制度，定期對全區(qū)各部門貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)委懲防辦 應(yīng)完善督查考核工作制度，不定期地開展常態(tài)督查。建立倒查機(jī)制，對那些責(zé)任 不落實，措施不得力的，導(dǎo)致工作不落實造成不良影響的，或發(fā)生系統(tǒng)性、普遍性、區(qū)域性腐敗問題的單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對貫徹落實過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，通過對過程的督促，確保取得良好的結(jié)果。 (五 )重視宣傳效果，營造良好氛圍 全區(qū)各部門 (單位 )黨委 (黨組 )要把貫徹落實中央《工作計劃》、省委《實施辦法》和市區(qū)工作計劃列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查，結(jié)合實際，制定年度工作實施方案，明確具體目標(biāo)、工作舉措、責(zé)任分工和時限要求 。采取多種方式進(jìn)行宣傳教育，讓廣大黨員干部和社會群眾了解和熟 悉推進(jìn)懲防體系建設(shè)相關(guān)要求。各部門 (單位 )要及時總結(jié)本地本部門推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，及時上報工作信息。要嚴(yán)格執(zhí)行工作臺賬制度，及時梳理工作進(jìn)展情況，查找不足，及時整改，年底要進(jìn)行總結(jié)評估， 6 月 25 日前和 11 月 20 日前上報半年小結(jié)和年度工作總結(jié)。 a