【正文】 局黨的群眾路線教育實踐活動從20**年1月開始，20**年9月基本完成。具體到每個基層黨組織，集中教育時間不少于3個月。活動中，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效街接、相互貫通。要認真做好思想、組織等準備工作。一是研究制訂具體實施方案。認真調(diào)查摸底、廣泛征求意見，在此基礎上，結(jié)合地稅實際，市局黨組、局屬各單位制定切實可行的實施方案。二是成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。成立市地稅局黨組黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，成立領(lǐng)導小組辦公室，明確職責任務和工作規(guī)則。各分局（局）結(jié)合本單位實際，相應成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。三是進行動員部署。召開市地稅局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。在此基礎上，著重抓好3個環(huán)節(jié)的工作：（一）學習教育、聽取意見。重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，認真抓好“五項”活動。市局領(lǐng)導班子成員帶頭，集中一周時間，脫產(chǎn)學習黨的十八大以來習近平總書記一系列重要講話精神，學習中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神以及省、市委主要負責同志有關(guān)重要講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、學習黨的十八大報告、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等材料。在學習的基礎上，聯(lián)系思想和實際，黨員干部自己動手撰寫心得體會，并安排1天時間，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論交流。市局領(lǐng)導集中集中一周時間，深入基層、深入一線和聯(lián)系點、納稅戶，聽取群眾意見、接受評議。認真開展“五個一”行動，即“召開一次專題座談會、進行一次集中調(diào)研走訪、開展一次問卷調(diào)查、組織一次群眾評議、開通一條干群熱線”，廣泛征求老同志、“兩代表一委員”、縣地稅局、市局各分局（局）領(lǐng)導班子成員、特邀監(jiān)察員、社會各界代表人士和基層廣大黨員群眾意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。通過回顧和學習黨的歷史、舉辦事跡報告會、刊播先進事跡專題片（稿件）、上黨的作風建設專題黨課等多種形式，學習宣傳一批保持優(yōu)良作風、密切聯(lián)系群眾的先進典型。通過參觀警示教育基地、觀看廉政教育專題片、舉辦廉政警示教育講座、開展集體廉政談話等多種形式，對黨員干部進行深刻的黨性黨風黨紀教育。進一步鞏固并運用“雙聯(lián)系”工作成果，根據(jù)教育實踐活動的要求，廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部要主動直接聯(lián)系群眾，公開承諾事項，限時解決問題。通過開展“雙聯(lián)系”工作，進一步深化“雙聯(lián)系”內(nèi)涵，務求取得成效。（二）查擺問題、開展批評。重點是通過群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，著力查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。“四個對照”活動。一是對照黨章和中央八項規(guī)定及省、市里、市局有關(guān)規(guī)定，查擺貫徹落實作風建設要求的情況；二是對照征求到的意見建議，查擺作風建設存在的突出問題；三是對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況，查擺作風建設存在的實際問題；四是對照警示教育典型案例，查擺作風建設存在的苗頭性、傾向性和潛在性問題。查擺作風問題緊密結(jié)合稅收工作實際，重點查擺是否存在作決策、定政策不民主、不科學，脫離實際，急功近利；推動工作搞文山會海、落實不力、不下功夫解決存在的突出問題；工作態(tài)度上敷衍塞責，甘于平庸；服務基層高高在上，衙門習氣，干預過多，手續(xù)繁雜；矛盾面前奉行“好人主義”，不敢抓、不敢管，不敢堅持原則；履行職責上以權(quán)謀私，假公濟私，借各種名義公款吃喝、游山玩水，貪圖享受；為納稅人服務上，服務態(tài)度不熱情、辦事效率低下、損害納稅人利益、不依法辦事、不能規(guī)范執(zhí)法，特別是查找是否存在“門難進、臉難看、事難辦”和吃拿卡要問題?！罢勑慕恍摹被顒印ｎI(lǐng)導班子主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間、黨員領(lǐng)導干部與一般黨員之間、支部黨員之間要廣泛開展談心活動。對反映存在問題較多的班子成員，由督導組會同黨組織主要負責同志進行談話提醒，對其他班子成員也要進行個別談話?！皩φ諜z查”材料。廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部要撰寫對照檢查材料，認真對照檢查在“四風”方面存在的問題，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施等。各單位要高質(zhì)量召開專題民主生活會。會前，要制定好專題民主生活會方案，明確各環(huán)節(jié)的具體要求。會上，即要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤。會后，市局領(lǐng)導班子及時通過適當形式向全局干部群眾和下一級黨組織通報領(lǐng)導班子民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料，并聽取督導組對市局領(lǐng)導班子民主生活會整體情況評價和反饋意見；各黨支部也要通過適當形式向本單位干部群眾和相關(guān)部門通報專題組織生活會情況，并向市局黨組群眾實踐教育活動領(lǐng)導小組辦公室報送黨員干部的對照檢查材料。（三）整改落實、建章立制。把整改貫穿教育實踐活動始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。針對存在的突出問題，市局領(lǐng)導班子及成員、各黨支部和黨員個人要分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限，切實進行整改。市局領(lǐng)導班子整改任務書注意吸收班子成員的整改措施，注意聽取基層單位和群眾的意見，由領(lǐng)導班子集體研究決定，報督導組審核把關(guān)。市局領(lǐng)導班子成員整改任務書由黨組主要負責同志審核。黨員整改任務書由所在黨組織負責同志審核。各黨支部的整改任務書上報市局黨的群眾實踐教育活動領(lǐng)導小組辦公室備案。整改任務書及其落實情況在市局內(nèi)網(wǎng)進行公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。不折不扣落實中央和省、市委確定的專項整治任務，組織開展“正風肅紀集中治理”行動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面存在的問題。市局辦公室牽頭，對機關(guān)科室和局屬二級單位精簡會議活動和文件簡報情況開展專項檢查；市局監(jiān)察室牽頭，對領(lǐng)導干部違規(guī)建房和多占住房問題開展專項清理；市局財務處牽頭對各單位“小金庫”和“三公經(jīng)費”支出情況開展專項自查；市局效能辦牽頭，對機關(guān)和局屬二級單位的工作作風、精神風貌、服務水平、服務態(tài)度進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題予以問責。各牽頭單位開展專項檢查工作情況要形成報告報市局黨組黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，并以適當形式對結(jié)果進行通報。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領(lǐng)導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的單位和存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進，對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行嚴肅處理；各單位要對本單位基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散、問題突出的基層黨組織，要先進行組織整頓，再開展教育實踐活動。認真對市地稅局貫徹黨的群眾路線相關(guān)制度進行梳理，對實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要繼續(xù)堅持并抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。要著重建立健全完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制。建立健全干部作風狀況考核評價機制、厲行節(jié)約和制止浪費制度、公務支出和公款消費方面審計制度。要堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。五、工作要求全市地稅系統(tǒng)和廣大黨員干部要深化認識，增強責任感和使命感，嚴格按照中央和省、市委的部署要求，堅持高標準、嚴要求，以整風的精神抓好各項工作落實。（一）堅持領(lǐng)導帶頭。上級帶下級，一級帶一級。市局黨組是市地稅局教育實踐活動責任主體，黨組主要負責同志承擔第一責任人責任，各分局（局）支部書記為本單位教育實踐活動的第一責任人。市局領(lǐng)導班子成員建立教育實踐活動聯(lián)系點，局屬各單位負責同志要按照市局安排的聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點進行調(diào)查研究、指導檢查工作。黨員領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入群眾、帶頭學習調(diào)研、帶頭聽取意見、帶頭查擺剖析、帶頭開展自我批評和批評、帶頭落實整改。（二）建立檢查制度。市局黨組黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要認真履行職責，及時了解掌握局屬各單位活動進展情況，提出意見和建議；及時總結(jié)和推廣各單位開展教育實踐活動的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題；向市局黨組黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組反映有關(guān)情況，當好參謀。（三）注重宣傳引導。充分運用板報、園地、地稅信息、內(nèi)外網(wǎng)站、宣傳欄等載體，宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省、市委及市局的部署要求，宣傳各單位活動進展情況和取得的重要成果。抓好先進典型的發(fā)掘和總結(jié)，宣傳各單位好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮先進典型的示范作用。