【正文】 收只剩1個(gè)多月時(shí)間。各責(zé)任單位要根據(jù)市“雙創(chuàng)”指揮部辦公室印發(fā)的整改責(zé)任清單，按照整改方案，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，逐個(gè)落實(shí)整改措施，確保按期整改到位，順利通過國(guó)家驗(yàn)收。市“雙創(chuàng)”指揮部辦公室要牽頭組織督查，并將督查情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建上爭(zhēng)對(duì)接，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過國(guó)家技術(shù)評(píng)估。二要加快推進(jìn)綠色發(fā)展。要扎實(shí)開展國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。要加快園區(qū)生態(tài)化改造，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，積極構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、企業(yè)與企業(yè)之間“中循環(huán)”、覆蓋園區(qū)“大循環(huán)”的資源循環(huán)利用體系。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，著力提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決做到重污染、超出區(qū)域環(huán)境容量的項(xiàng)目、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項(xiàng)目一律不批。要加快大氣污染防治工程建設(shè)，盡快完成4家熱電企業(yè)限期治理工作，確保完成年度整治淘汰燃煤鍋爐整治和黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)，13家重點(diǎn)化工企業(yè)嚴(yán)格按照廢氣深度治理方案整改到位。要探索引進(jìn)IC卡排污總量控制系統(tǒng)，推行刷卡排污。要推進(jìn)危廢規(guī)范化管理，督促18家電鍍企業(yè)按要求整治到位。要扎實(shí)抓好拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，不斷改善人居環(huán)境。三要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。要繼續(xù)推行專家“把脈問診”、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)夜查等監(jiān)管模式，加快形成網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，建立起更為有效的監(jiān)管體系。要深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理分類，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任人，督促相關(guān)企業(yè)、單位限期完成。要堅(jiān)持鐵面執(zhí)法、鐵腕治污，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。 ，最大限度釋放發(fā)展活力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性重大問題、制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾以及人民群眾反映強(qiáng)烈的民生訴求，找準(zhǔn)突破口，積極探索，主動(dòng)作為，打造環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)。要以深化行政審批制度改革為突破口和主抓手，研究制定我市《投資審批“負(fù)面清單”》、《政府部門專項(xiàng)資金管理清單》、《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，降低審批門檻，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，取消收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要推廣“錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)”，推進(jìn)服務(wù)重心下移，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)開放式政務(wù)服務(wù)體系。要深化省直管縣和黃橋鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提高承接能力。要做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、工資收入分配制度改革、公務(wù)用車制度改革等工作。要完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金統(tǒng)籌使用。要建立健全合理兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。要探索和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。要健全土地有償使用制度，探索推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置改革。這里強(qiáng)調(diào)，深化改革一定要從實(shí)際出發(fā)，把有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善作為落腳點(diǎn)，上級(jí)明確要求的改革措施要不折不扣落實(shí)到位，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙要敢于率先突破，便民利民的政策措施要勇于探索實(shí)踐。 ，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，在保障和改善民生中保穩(wěn)定、促和諧。一要確保民生十件實(shí)事必成。今年民生十件實(shí)事總體上完成情況較好，各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)必成、有諾必踐的意識(shí)，倒排工作進(jìn)度，明確責(zé)任主體，加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化督查協(xié)調(diào)，確保年度民生實(shí)事必成。二要力促城鄉(xiāng)居民增收。上半年。下半年，要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入增速。要大力拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶五大增收渠道，全力拓展經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四大收入來源，千方百計(jì)增加居民收入，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，確保全年城鄉(xiāng)居民收入增幅超過蘇中和全省平均水平。三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要針對(duì)夏秋季氣候特點(diǎn)，深入開展推磨式安全生產(chǎn)大檢查，看緊盯牢重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，始終保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，一旦發(fā)生事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時(shí)間帶隊(duì)、到第一現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，迅速展開應(yīng)急救援，努力把事故的影響和損失減至最小。要嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、跟蹤督辦制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作成效。要落實(shí)基層責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，采取有效措施，從早從快化解好各類社會(huì)矛盾，提高初信初訪辦結(jié)率。要抓實(shí)抓細(xì)社會(huì)治安防控，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 ，認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃對(duì)今后五年乃至一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展至關(guān)重要。要抓好統(tǒng)籌對(duì)接，既要與“十二五”搞好銜接，使一些長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的決策部署一以貫之地推進(jìn)，又要注重與上級(jí)規(guī)劃的對(duì)接，使更多的政策紅利、改革紅利、項(xiàng)目紅利體現(xiàn)到規(guī)劃當(dāng)中，尤其要把策劃包裝重大項(xiàng)目作為重中之重，緊盯政策走向，做好前期工作，加大上爭(zhēng)力度，確保一批項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省規(guī)劃籠子。同時(shí)，對(duì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，拿出破解的對(duì)策方法。要把握好新常態(tài)下發(fā)展的階段性特征，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展基本走勢(shì)的研判，把所處的宏觀環(huán)境和發(fā)展條件分析透，把面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，更好地認(rèn)清大勢(shì)、適應(yīng)形勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，充分利用各類平臺(tái)，建立健全專家咨詢論證制度，暢通社會(huì)公眾參與規(guī)劃編制的渠道，主動(dòng)聽取社會(huì)各界各個(gè)方面的意見，使規(guī)劃編制過程成為集思廣益、匯聚民智、形成共識(shí)的過程。 做好下半年工作，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，咬定目標(biāo)不放松，一著不讓抓落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。年初下發(fā)的《部門（單位）主要工作目標(biāo)任務(wù)書》中的7個(gè)大項(xiàng)、100個(gè)小項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都是硬性指標(biāo)、剛性任務(wù)。從督查情況看，目前，絕大數(shù)工作進(jìn)展順利，但也有少數(shù)工作因各種主客觀原因未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。相關(guān)部門、單位要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步細(xì)化、量化階段目標(biāo)，明確工作責(zé)任，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，確保目標(biāo)必成。要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。能否從復(fù)雜形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇、從逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，以創(chuàng)新的思路和舉措突破瓶頸制約、破解發(fā)展難題，對(duì)各級(jí)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力水平是個(gè)很大的考驗(yàn)。政府組成部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把目標(biāo)刻在心上，把責(zé)任扛在肩上，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⒂H力親為的作風(fēng)，聚精會(huì)神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，拿出更多的“硬招”、“實(shí)招”、“新招”，在化解矛盾、攻克難題中抓好落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。自覺以“三嚴(yán)三實(shí)”作為基本遵循和行為準(zhǔn)則，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、時(shí)效性，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立說立行、緊抓快干，確保每項(xiàng)工作辦就辦好、干就干成。要加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的要求，積極幫助基層、企業(yè)和群眾解決最盼望、最迫切解決的問題，以高效率贏得高質(zhì)量，以快節(jié)奏爭(zhēng)得快發(fā)展。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。 同志們，做好下一階段政府工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全力以赴，確保完成全年和“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”作出新的更大貢獻(xiàn)！