【正文】 按照隱患排查五項(xiàng)基本制度，明確鎮(zhèn)區(qū)園為轄區(qū)內(nèi)隱患治理的責(zé)任主體，相關(guān)部門(mén)為行業(yè)隱患排查治理工作責(zé)任單位和配合單位，區(qū)安委辦對(duì)掛牌整改的事故隱患加強(qiáng)督辦，對(duì)排查出的隱患涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政予以傾斜。對(duì)涉及企業(yè)隱患的，動(dòng)用多方力量，督促企業(yè)加大投入，確保按期整改。實(shí)行隱患整改督辦責(zé)任制和高危行業(yè)隱患排查治理定期報(bào)告制度，按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行“一患一檔”，對(duì)掛牌的重大事故隱患做到“五落實(shí)”，確保排查一批、監(jiān)控一批、整改一批。年初，區(qū)安委辦對(duì)XX年掛牌的38個(gè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行了銷號(hào)公示。有序推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。在全區(qū)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，732家規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)工作，將“1+3”安全監(jiān)控體系、“安全合格班組”和“三卡”等納入考評(píng)內(nèi)容，整體推進(jìn)。充分發(fā)揮專家組、理事組、安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等組織的作用，鼓勵(lì)其積極參與企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。廣泛實(shí)施企業(yè)評(píng)估和分類監(jiān)管。擴(kuò)大評(píng)估領(lǐng)域，拓展評(píng)估內(nèi)涵，今年在港口企業(yè)開(kāi)展了評(píng)估分類工作。嚴(yán)格按企業(yè)等級(jí)實(shí)施不同頻次的監(jiān)管。全區(qū)3334家企業(yè)中，紅色企業(yè)35家，橙色企業(yè)358家，藍(lán)色企業(yè)2941家，對(duì)紅色企業(yè)做到一年不少于2次檢查。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估等級(jí)升降制，對(duì)3家企業(yè)給予了升檔（1家C類企業(yè)提升為B類，2家D類提升為C類），對(duì)疏于管理和發(fā)生事故的10家企業(yè)實(shí)施了降級(jí)（1家A類降為B類，9家B類降為C類）。認(rèn)真組織安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。在去年創(chuàng)建試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。通過(guò)邀請(qǐng)專家專題培訓(xùn)、組織外出參觀學(xué)習(xí)、鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)之間互學(xué)互促、區(qū)安監(jiān)局督查指導(dǎo)等形式，我區(qū)首批共有9個(gè)鎮(zhèn)的10家社區(qū)通過(guò)了市安全社區(qū)驗(yàn)收，超額完成市下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。著力加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急演練。修訂完善了《市區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等7個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并分別于6月24日、6月27日、11月9日舉行了天然氣泄漏事故、大型起重機(jī)事故、消防火災(zāi)事故等三項(xiàng)大型應(yīng)急救援演練。演練活動(dòng)堅(jiān)持針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性和指導(dǎo)性三個(gè)原則，突出信息發(fā)布傳輸、部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、多方協(xié)同作戰(zhàn)三個(gè)環(huán)節(jié)，反響較好。五、創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)管理創(chuàng)新我區(qū)將安全生產(chǎn)社會(huì)管理創(chuàng)新納入全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新體系，制訂了安全生產(chǎn)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目書(shū)，按時(shí)序進(jìn)度要求推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工作的開(kāi)展。開(kāi)展“三解三促，共促安全”活動(dòng)。利用全區(qū)副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”集中走訪活動(dòng)的契機(jī)，將安全生產(chǎn)工作納入活動(dòng)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部在走訪活動(dòng)中，注重了解掛鉤鎮(zhèn)及聯(lián)系村企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況，解決安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)問(wèn)題，向農(nóng)戶宣傳黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列政策措施，并走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大服務(wù)、大指導(dǎo)、大督促、大檢查，以安全文化創(chuàng)建為載體，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，激發(fā)職工做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。依靠科技手段實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。大力實(shí)施“科技興安”，把高危行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所等推行運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)裝備、提升監(jiān)管水平作為創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的抓手。今年，在督促企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化控制和檢測(cè)的同時(shí)，率先在?；飞a(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位采用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的重點(diǎn)崗位、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵裝置的運(yùn)行情況，促進(jìn)企業(yè)安全運(yùn)行。目前，全區(qū)所有的?；飞a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)和重大危險(xiǎn)源單位遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。推行“菜單式”個(gè)性化監(jiān)管模式。針對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)老、小、散和工藝不同、管理差異的實(shí)際情況，為進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，實(shí)行“菜單式”個(gè)性化監(jiān)管，針對(duì)企業(yè)存在的各種問(wèn)題，按不同安全級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)要求，列出各企業(yè)安全檢查“菜單”明細(xì)，實(shí)行個(gè)性化檢查，使安全檢查工作更加細(xì)致，更具針對(duì)性。并據(jù)此建立了一企一檔、一企一表、一企一案的軟件資料。今年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，取得了一定的成績(jī)，但是，一些行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)事故仍有所發(fā)生，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為仍然客觀存在，并發(fā)生了興東“”較大事故一起，全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，制訂的安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，有禁不止，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，安全設(shè)施更新不及時(shí)，安全機(jī)構(gòu)不健全，安全管理不到位。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不實(shí)。部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不夠合理；部分建筑施工企業(yè)安全管理漏洞較多，隱患排查治理不徹底；企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足，從業(yè)人員流動(dòng)性大且安全素質(zhì)低等問(wèn)題也相對(duì)突出。三是培訓(xùn)教育力度不夠。部分企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育流于形式，對(duì)新招收的工人只進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作規(guī)程和廠規(guī)廠紀(jì)方面的培訓(xùn)，就安排其從事生產(chǎn)勞動(dòng)，職工對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況不了解，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。具體做到：圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平全市爭(zhēng)一流，全省有位次。完善“兩大體系”：即安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。筑牢“三張網(wǎng)”：一是各司其職，各負(fù)其責(zé)的責(zé)任網(wǎng)。二是依法依規(guī)，高效運(yùn)作的監(jiān)督網(wǎng)。三是構(gòu)建夯實(shí)基層基礎(chǔ)的保障網(wǎng)。突破“四大重點(diǎn)”：一是在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上取得新突破。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)投入制度和事故隱患排查治理制度。二是在基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)區(qū)園安全機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配足安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，設(shè)立村（居）安全生產(chǎn)協(xié)管員。三是在職業(yè)危害監(jiān)管上取得新突破。四是在應(yīng)急管理工作上取得新突破。抓好“五項(xiàng)工作”：一是持續(xù)抓好宣傳教育培訓(xùn)。繼續(xù)將職工全員培訓(xùn)列入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事工程，并通過(guò)多種途徑和辦法，不斷提高廣大民眾的安全意識(shí)和技能。二是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治和隱患治理。突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項(xiàng)整治和全覆蓋的隱患排查治理，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。三是全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，合理制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，引導(dǎo)廣大企業(yè)開(kāi)展安全規(guī)范化建設(shè)。四是大力實(shí)施“科技興安”。增點(diǎn)擴(kuò)面，全面推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的重點(diǎn)崗位、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵裝置的運(yùn)行情況，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全。五是深化打非打違專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大工作成效，著力提升群防群治水平。