【正文】 按照隱患排查五項基本制度，明確鎮(zhèn)區(qū)園為轄區(qū)內(nèi)隱患治理的責任主體，相關部門為行業(yè)隱患排查治理工作責任單位和配合單位，區(qū)安委辦對掛牌整改的事故隱患加強督辦，對排查出的隱患涉及公共基礎設施領域的，區(qū)鎮(zhèn)兩級財政予以傾斜。對涉及企業(yè)隱患的，動用多方力量，督促企業(yè)加大投入，確保按期整改。實行隱患整改督辦責任制和高危行業(yè)隱患排查治理定期報告制度，按照“誰檢查，誰負責”原則，對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行“一患一檔”，對掛牌的重大事故隱患做到“五落實”，確保排查一批、監(jiān)控一批、整改一批。年初，區(qū)安委辦對XX年掛牌的38個重大事故隱患整改情況進行了銷號公示。有序推進企業(yè)安全達標升級。在全區(qū)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展安全標準化工作，732家規(guī)模以上企業(yè)開展安全達標工作，將“1+3”安全監(jiān)控體系、“安全合格班組”和“三卡”等納入考評內(nèi)容，整體推進。充分發(fā)揮專家組、理事組、安全生產(chǎn)服務中介機構(gòu)等組織的作用，鼓勵其積極參與企業(yè)安全達標升級工作。廣泛實施企業(yè)評估和分類監(jiān)管。擴大評估領域，拓展評估內(nèi)涵，今年在港口企業(yè)開展了評估分類工作。嚴格按企業(yè)等級實施不同頻次的監(jiān)管。全區(qū)3334家企業(yè)中，紅色企業(yè)35家，橙色企業(yè)358家，藍色企業(yè)2941家，對紅色企業(yè)做到一年不少于2次檢查。同時，嚴格執(zhí)行評估等級升降制，對3家企業(yè)給予了升檔（1家C類企業(yè)提升為B類，2家D類提升為C類），對疏于管理和發(fā)生事故的10家企業(yè)實施了降級（1家A類降為B類，9家B類降為C類）。認真組織安全社區(qū)創(chuàng)建活動。在去年創(chuàng)建試點基礎上，今年全面推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。通過邀請專家專題培訓、組織外出參觀學習、鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)之間互學互促、區(qū)安監(jiān)局督查指導等形式，我區(qū)首批共有9個鎮(zhèn)的10家社區(qū)通過了市安全社區(qū)驗收，超額完成市下達的創(chuàng)建任務。著力加強應急管理和應急演練。修訂完善了《市區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等7個專項應急預案，并分別于6月24日、6月27日、11月9日舉行了天然氣泄漏事故、大型起重機事故、消防火災事故等三項大型應急救援演練。演練活動堅持針對性、實戰(zhàn)性和指導性三個原則，突出信息發(fā)布傳輸、部門聯(lián)動響應、多方協(xié)同作戰(zhàn)三個環(huán)節(jié)，反響較好。五、創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面推進安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新我區(qū)將安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新納入全區(qū)社會管理創(chuàng)新體系，制訂了安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新項目書，按時序進度要求推進各項創(chuàng)新工作的開展。開展“三解三促，共促安全”活動。利用全區(qū)副科職以上領導干部“三解三促”集中走訪活動的契機，將安全生產(chǎn)工作納入活動內(nèi)容，領導干部在走訪活動中，注重了解掛鉤鎮(zhèn)及聯(lián)系村企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況，解決安全生產(chǎn)工作中的相關問題，向農(nóng)戶宣傳黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列政策措施，并走進企業(yè)開展安全生產(chǎn)大服務、大指導、大督促、大檢查，以安全文化創(chuàng)建為載體，促進政府安全監(jiān)管責任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，激發(fā)職工做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力。依靠科技手段實施遠程監(jiān)控。大力實施“科技興安”，把高危行業(yè)、重點場所等推行運用先進技術裝備、提升監(jiān)管水平作為創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的抓手。今年，在督促企業(yè)進行自動化控制和檢測的同時，率先在危化品生產(chǎn)企業(yè)、重大危險源單位采用電信網(wǎng)絡技術安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控企業(yè)的重點崗位、重要場所、關鍵裝置的運行情況，促進企業(yè)安全運行。目前，全區(qū)所有的?；飞a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)和重大危險源單位遠程視頻監(jiān)控實現(xiàn)了全覆蓋。推行“菜單式”個性化監(jiān)管模式。針對轄區(qū)危險化學品企業(yè)老、小、散和工藝不同、管理差異的實際情況，為進一步提高危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管的針對性、有效性，實行“菜單式”個性化監(jiān)管，針對企業(yè)存在的各種問題，按不同安全級別標準要求，列出各企業(yè)安全檢查“菜單”明細，實行個性化檢查，使安全檢查工作更加細致，更具針對性。并據(jù)此建立了一企一檔、一企一表、一企一案的軟件資料。今年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，取得了一定的成績，但是，一些行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)事故仍有所發(fā)生，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為仍然客觀存在，并發(fā)生了興東“”較大事故一起，全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，不容樂觀。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)責任主體意識不強。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，制訂的安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴，有章不循，有禁不止，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，安全設施更新不及時，安全機構(gòu)不健全，安全管理不到位。二是安全生產(chǎn)基礎不實。部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不夠合理；部分建筑施工企業(yè)安全管理漏洞較多，隱患排查治理不徹底；企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全責任落實不到位，安全投入不足，從業(yè)人員流動性大且安全素質(zhì)低等問題也相對突出。三是培訓教育力度不夠。部分企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓教育流于形式，對新招收的工人只進行簡單的操作規(guī)程和廠規(guī)廠紀方面的培訓，就安排其從事生產(chǎn)勞動，職工對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況不了解，安全風險意識淡薄，事故防范和應急能力嚴重不足。在今后的工作中，我們將進一步加強組織領導，嚴格落實責任，強化監(jiān)管監(jiān)察，不斷夯實工作基礎。具體做到：圍繞“一個目標”：杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)各項指標控制在市政府下達的指標內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平全市爭一流，全省有位次。完善“兩大體系”：即安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。筑牢“三張網(wǎng)”：一是各司其職，各負其責的責任網(wǎng)。二是依法依規(guī)，高效運作的監(jiān)督網(wǎng)。三是構(gòu)建夯實基層基礎的保障網(wǎng)。突破“四大重點”：一是在落實企業(yè)主體責任上取得新突破。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任、安全生產(chǎn)培訓制度、安全生產(chǎn)投入制度和事故隱患排查治理制度。二是在基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設上取得新突破。進一步健全鎮(zhèn)區(qū)園安全機構(gòu)，配強配足安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，設立村（居）安全生產(chǎn)協(xié)管員。三是在職業(yè)危害監(jiān)管上取得新突破。四是在應急管理工作上取得新突破。抓好“五項工作”：一是持續(xù)抓好宣傳教育培訓。繼續(xù)將職工全員培訓列入?yún)^(qū)政府為民辦實事工程，并通過多種途徑和辦法，不斷提高廣大民眾的安全意識和技能。二是深入開展專項整治和隱患治理。突出重點行業(yè)（領域）的安全專項整治和全覆蓋的隱患排查治理，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。三是全面推進企業(yè)安全標準化。加大安全標準化工作的宣傳力度，合理制定達標計劃，引導廣大企業(yè)開展安全規(guī)范化建設。四是大力實施“科技興安”。增點擴面，全面推進高危行業(yè)企業(yè)遠程視頻監(jiān)控，實時監(jiān)控企業(yè)的重點崗位、重要場所、關鍵裝置的運行情況，促進企業(yè)生產(chǎn)安全。五是深化打非打違專項行動。堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大工作成效，著力提升群防群治水平。