【正文】 持民主集中制，不搞“家長制”、“一言堂”。對人員調(diào)入、科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗、入黨、轉(zhuǎn)干提干等，做到選人用人出于公心，不分親疏，唯才是舉，堅持公平公正。三是堅持以制度管人管事?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。用制度規(guī)范行為準(zhǔn)則，用制度管人管事，確保了內(nèi)部管理和安全生產(chǎn)檢查巡查、隱患整治、行政處罰等各項工作順利實施。（二）抓思想，提高思想道德及政治覺悟水平一是認(rèn)真組織傳達中央及上級有關(guān)精神。為更好地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、特區(qū)干部好作風(fēng)及解放思想等活動，我局總是第一時間組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市及區(qū)紀(jì)委相關(guān)文件精神，確保大家時刻與黨中央保持一致。二是采取多種措施，普及政治理論，提高思想水平。20*年上半年在組織全局黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告、特區(qū)干部好作風(fēng)精神、解放思想等活動的基礎(chǔ)上，積極參加區(qū)婦聯(lián)、區(qū)直屬機關(guān)黨工委等單位組織的各項活動，并先后取得“迎奧運、爭先鋒”女子接力賽第二名、羽毛球女子雙打第六名等，同時在局內(nèi)認(rèn)真開展知識問答有獎競賽、體育活動、演講比賽等，寓教于樂，也增進了黨員干部之間的友誼。（三）抓組織，完善內(nèi)部的監(jiān)督管理一是嚴(yán)格按照區(qū)直屬機關(guān)黨工委等的各項要求，周密部署、認(rèn)真組織開展一年一次的民主生活會，做好民主評議、總結(jié)匯報等各項工作。二是認(rèn)真落實“三會一課”、“四薄一冊”，充分利用各種黨組織學(xué)習(xí)討論機會，加強對黨員干部的先進教育，王琦局長一年內(nèi)兩次上黨課，并認(rèn)真幫助、鼓勵積極分子從思想上、行動上向黨組織靠攏，我局黨員干部隊伍日益壯大。我局現(xiàn)有人員32名，其中有26名正式黨員，1名預(yù)備黨員，3名入黨積極分子。三是加強黨員登記，并分門別類加強管理。我局一直嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時上繳黨費并做好記錄等工作。（四）抓作風(fēng)，提升安全生產(chǎn)保障水平一是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善反腐保廉的各項制度。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，做到吃請不到，拒絕說情，杜絕鋪張浪費、貪圖安逸、講究享受的現(xiàn)象，較好地預(yù)防以權(quán)謀私、貪污受賄等問題的發(fā)生。二是堅持原則，敢于同腐敗現(xiàn)象及不良行為作斗爭。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動中，我局人員總是能夠認(rèn)真檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，堅決不放過任何一處安全隱患，對存在安全隱患拒不整改的單位，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進行查處。對受經(jīng)濟利益驅(qū)動，不舍得花錢整治，而且心存僥幸心理，想通過不正當(dāng)或行賄等手段規(guī)避檢查或查處的，總是能夠保持清醒的頭腦，堅持信念，依法行政。在全區(qū)安全執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，王琦局長把執(zhí)法廉政作為重要內(nèi)容多次宣講，不僅要求安監(jiān)局，而且還要求各街道中隊所有人員要不為利誘，秉公執(zhí)法。去年我局曾頂住各方壓力，果斷地責(zé)令所屬世界500強的加德士在*轄區(qū)的三個加油站停產(chǎn)停業(yè)，立即整頓，直到其消除安全隱患驗收通過后才開業(yè)。（五）抓精神，認(rèn)真為基層辦實事一是根據(jù)區(qū)黨員干部下基層的有關(guān)精神，我局先后派楊宏宇、林偉兵兩位同志駐點東門湖容社區(qū)和掛點湖貝社區(qū)，認(rèn)真幫助基層、群眾解決生活、工作等方面的困難。元旦、春節(jié)期間，我局組織了扶貧幫困“送溫暖”活動，走訪了22多個貧困戶，送慰問金多達1XX元，對仍使用淘汰的直排熱水器的三名黨員困難戶送去了3臺平衡式熱水器，消除了安全隱患。二是認(rèn)真做好信訪工作。由于安全生產(chǎn)工作的特殊性，信訪工作往往波及面廣，涉及單位多，我局充分發(fā)揮安委辦的作用，認(rèn)真協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，杜絕互相推諉扯皮的現(xiàn)象，努力處理好來信來訪，并多次組織協(xié)調(diào)對重大安全隱患的整治，取得了較好效果。三是積極參與抗震救災(zāi)工作。自“5．12”四川大地震發(fā)生后，*區(qū)安監(jiān)局全體人員心系災(zāi)區(qū)，立即行動，踴躍捐款，共捐款13240元，與此同時，黨支部27名黨員以交納“特殊黨費”的形式再次向災(zāi)區(qū)人民捐款29100元，以實際行動為支援抗震救災(zāi)做出貢獻。十、存在的問題（一）關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法資質(zhì)不足的問題。依照區(qū)編委規(guī)定，我區(qū)10個街道安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊行政事務(wù)編制應(yīng)該是36名，但目前實際到位行政事務(wù)編22名，其中東湖街道中隊只配備了1名行政事務(wù)編，再加上街道執(zhí)法中隊集轄區(qū)安辦大量的安全管理工作事物于一身，大大削弱了安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度。為了更好地依照國務(wù)院依法行政綱要的要求，打開我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法新局面，建議有關(guān)部門采取措施保障符合安全生產(chǎn)執(zhí)法資質(zhì)人員到位，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的展開和落實。（二）關(guān)于媒體的公益宣傳和輿論監(jiān)督問題。*區(qū)外來勞務(wù)工多，人口整體素質(zhì)較低，且流動性大，安全意識、知識和技術(shù)技能薄弱。部分企業(yè)安全意識也很淡薄，不重視安全管理，存在僥幸心理。盡管*采取了派發(fā)宣傳單張、“電影進社區(qū)”、“百姓講壇”等方式大力開展宣傳教育，但效果并不理想。建議充分利用廣播、電視等媒體，播放安全生產(chǎn)公益廣告，并通過正反兩方面的典型案例開展警示教育，加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)，對安全事故、重大隱患和違紀(jì)違法行為及時進行曝光，切實發(fā)揮媒體對安全生產(chǎn)工作的公益宣傳和輿論監(jiān)督作用。（三）關(guān)于燃?xì)饣馂?zāi)事故的責(zé)任主體問題。去年，我區(qū)先后發(fā)生幾起住宅燃?xì)獗ㄊ鹿?，均因為相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不明確，各職能部門對法律、法規(guī)的理解不一致，導(dǎo)致了此類事故的調(diào)查主體不明確，從而致使事故調(diào)查進度緩慢。當(dāng)事人和周圍群眾對此非常不滿，多次上訪，使人民群眾對政府處理事故的能力產(chǎn)生了懷疑，進而影響了政府的公信力。建議有關(guān)部門一是盡快出臺相關(guān)規(guī)定或?qū)τ嘘P(guān)法律、法規(guī)做出解釋，明確此類事故的調(diào)查主體，以便今后事故的調(diào)查；二是盡快出臺《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》實施細(xì)則，明確事故報告和調(diào)查處理的具體細(xì)節(jié)，增強事故調(diào)查程序的可操作性。（四）關(guān)于“高空作業(yè)”行業(yè)的安全監(jiān)管問題。近年來我區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，高空作業(yè)墜落致死約占50～60％，大部分涉及廣告牌拆裝、外墻的補漏和清洗、物業(yè)維修等相關(guān)行業(yè)，而在處理調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)這些行業(yè)沒有明確的安全監(jiān)督管理部門，前置審批與安全監(jiān)督管理脫鉤，也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)或文件予以明確，使之成為管理“真空”。建議有關(guān)部門盡快明確“高空作業(yè)”行業(yè)的安全監(jiān)督管理部門，減少“高墜事故”。（五）關(guān)于設(shè)立“維穩(wěn)專項基金”的問題。近些年，在轄區(qū)出現(xiàn)的一些大安全事故、火災(zāi)事故、交通逃逸事故等傷亡事故當(dāng)中，屢有出現(xiàn)索賠無門的情況，造成死傷者家屬生活困難，上訪情況較多。本著構(gòu)建和諧社會和以人為本的精神，建議區(qū)政府設(shè)立維穩(wěn)專項基金，用于幫助因意外安全事故出現(xiàn)生活困難的死傷者家屬。（六）關(guān)于執(zhí)法人員屢遭人身威脅的問題。在安全隱患排查整治行動中，執(zhí)法人員屢遭暴力抗法，甚至遭受個別被關(guān)停業(yè)主包車跟蹤伏擊，執(zhí)法人員人身安全受到嚴(yán)重威脅，建議一是加強執(zhí)法人員服裝及防護用具等方面的配備，提高安全保障水平；二是堅決打擊、高調(diào)處理一些囂張的鬧事者，以維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（七）關(guān)于交通安全形勢嚴(yán)峻的問題。一是交通參與者的法律觀念和交通安全意識薄弱；二是市區(qū)外圍干道的車速較快和行人不遵守交通法規(guī)橫穿或進入機動車道等違法行為引發(fā)死亡事故；三是施工路段的防護措施不完善，導(dǎo)致死亡交通事故的發(fā)生；四是酒后駕駛的現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致死亡事故的發(fā)生。