【正文】 持民主集中制，不搞“家長制”、“一言堂”。對人員調入、科級領導職位競爭上崗、入黨、轉干提干等，做到選人用人出于公心，不分親疏，唯才是舉，堅持公平公正。三是堅持以制度管人管事。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。用制度規(guī)范行為準則，用制度管人管事，確保了內部管理和安全生產檢查巡查、隱患整治、行政處罰等各項工作順利實施。（二）抓思想，提高思想道德及政治覺悟水平一是認真組織傳達中央及上級有關精神。為更好地開展黨風廉政建設、特區(qū)干部好作風及解放思想等活動，我局總是第一時間組織全局人員認真學習中央、省、市及區(qū)紀委相關文件精神，確保大家時刻與黨中央保持一致。二是采取多種措施，普及政治理論，提高思想水平。20*年上半年在組織全局黨員認真學習十七大報告、特區(qū)干部好作風精神、解放思想等活動的基礎上，積極參加區(qū)婦聯、區(qū)直屬機關黨工委等單位組織的各項活動，并先后取得“迎奧運、爭先鋒”女子接力賽第二名、羽毛球女子雙打第六名等，同時在局內認真開展知識問答有獎競賽、體育活動、演講比賽等，寓教于樂，也增進了黨員干部之間的友誼。（三）抓組織，完善內部的監(jiān)督管理一是嚴格按照區(qū)直屬機關黨工委等的各項要求，周密部署、認真組織開展一年一次的民主生活會，做好民主評議、總結匯報等各項工作。二是認真落實“三會一課”、“四薄一冊”，充分利用各種黨組織學習討論機會，加強對黨員干部的先進教育，王琦局長一年內兩次上黨課，并認真幫助、鼓勵積極分子從思想上、行動上向黨組織靠攏，我局黨員干部隊伍日益壯大。我局現有人員32名，其中有26名正式黨員，1名預備黨員，3名入黨積極分子。三是加強黨員登記，并分門別類加強管理。我局一直嚴格按照相關規(guī)定準時上繳黨費并做好記錄等工作。（四）抓作風，提升安全生產保障水平一是領導班子認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，健全完善反腐保廉的各項制度。嚴格執(zhí)行財經紀律，做到吃請不到，拒絕說情，杜絕鋪張浪費、貪圖安逸、講究享受的現象，較好地預防以權謀私、貪污受賄等問題的發(fā)生。二是堅持原則，敢于同腐敗現象及不良行為作斗爭。在安全生產執(zhí)法檢查活動中，我局人員總是能夠認真檢查、嚴格執(zhí)法，堅決不放過任何一處安全隱患，對存在安全隱患拒不整改的單位，嚴格按照法律法規(guī)進行查處。對受經濟利益驅動，不舍得花錢整治，而且心存僥幸心理，想通過不正當或行賄等手段規(guī)避檢查或查處的，總是能夠保持清醒的頭腦，堅持信念，依法行政。在全區(qū)安全執(zhí)法人員業(yè)務培訓班上，王琦局長把執(zhí)法廉政作為重要內容多次宣講，不僅要求安監(jiān)局，而且還要求各街道中隊所有人員要不為利誘，秉公執(zhí)法。去年我局曾頂住各方壓力，果斷地責令所屬世界500強的加德士在*轄區(qū)的三個加油站停產停業(yè)，立即整頓，直到其消除安全隱患驗收通過后才開業(yè)。（五）抓精神，認真為基層辦實事一是根據區(qū)黨員干部下基層的有關精神，我局先后派楊宏宇、林偉兵兩位同志駐點東門湖容社區(qū)和掛點湖貝社區(qū)，認真幫助基層、群眾解決生活、工作等方面的困難。元旦、春節(jié)期間，我局組織了扶貧幫困“送溫暖”活動，走訪了22多個貧困戶，送慰問金多達1XX元，對仍使用淘汰的直排熱水器的三名黨員困難戶送去了3臺平衡式熱水器，消除了安全隱患。二是認真做好信訪工作。由于安全生產工作的特殊性，信訪工作往往波及面廣，涉及單位多，我局充分發(fā)揮安委辦的作用，認真協(xié)調各有關單位，杜絕互相推諉扯皮的現象，努力處理好來信來訪，并多次組織協(xié)調對重大安全隱患的整治，取得了較好效果。三是積極參與抗震救災工作。自“5．12”四川大地震發(fā)生后，*區(qū)安監(jiān)局全體人員心系災區(qū)，立即行動，踴躍捐款，共捐款13240元，與此同時，黨支部27名黨員以交納“特殊黨費”的形式再次向災區(qū)人民捐款29100元，以實際行動為支援抗震救災做出貢獻。十、存在的問題（一）關于安全生產執(zhí)法資質不足的問題。依照區(qū)編委規(guī)定，我區(qū)10個街道安全生產執(zhí)法中隊行政事務編制應該是36名，但目前實際到位行政事務編22名，其中東湖街道中隊只配備了1名行政事務編，再加上街道執(zhí)法中隊集轄區(qū)安辦大量的安全管理工作事物于一身，大大削弱了安全生產違法行為的打擊力度。為了更好地依照國務院依法行政綱要的要求，打開我區(qū)安全生產行政執(zhí)法新局面，建議有關部門采取措施保障符合安全生產執(zhí)法資質人員到位，確保安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作的展開和落實。（二）關于媒體的公益宣傳和輿論監(jiān)督問題。*區(qū)外來勞務工多，人口整體素質較低，且流動性大，安全意識、知識和技術技能薄弱。部分企業(yè)安全意識也很淡薄，不重視安全管理，存在僥幸心理。盡管*采取了派發(fā)宣傳單張、“電影進社區(qū)”、“百姓講壇”等方式大力開展宣傳教育，但效果并不理想。建議充分利用廣播、電視等媒體，播放安全生產公益廣告，并通過正反兩方面的典型案例開展警示教育，加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導，對安全事故、重大隱患和違紀違法行為及時進行曝光，切實發(fā)揮媒體對安全生產工作的公益宣傳和輿論監(jiān)督作用。（三）關于燃氣火災事故的責任主體問題。去年，我區(qū)先后發(fā)生幾起住宅燃氣爆炸事故，均因為相關法律、法規(guī)規(guī)定不明確，各職能部門對法律、法規(guī)的理解不一致，導致了此類事故的調查主體不明確，從而致使事故調查進度緩慢。當事人和周圍群眾對此非常不滿，多次上訪，使人民群眾對政府處理事故的能力產生了懷疑，進而影響了政府的公信力。建議有關部門一是盡快出臺相關規(guī)定或對有關法律、法規(guī)做出解釋，明確此類事故的調查主體，以便今后事故的調查；二是盡快出臺《生產安全事故報告調查處理條例》實施細則，明確事故報告和調查處理的具體細節(jié)，增強事故調查程序的可操作性。（四）關于“高空作業(yè)”行業(yè)的安全監(jiān)管問題。近年來我區(qū)發(fā)生的生產安全事故，高空作業(yè)墜落致死約占50～60％，大部分涉及廣告牌拆裝、外墻的補漏和清洗、物業(yè)維修等相關行業(yè)，而在處理調查中，我們發(fā)現這些行業(yè)沒有明確的安全監(jiān)督管理部門，前置審批與安全監(jiān)督管理脫鉤，也沒有相應的法律法規(guī)或文件予以明確，使之成為管理“真空”。建議有關部門盡快明確“高空作業(yè)”行業(yè)的安全監(jiān)督管理部門，減少“高墜事故”。（五）關于設立“維穩(wěn)專項基金”的問題。近些年，在轄區(qū)出現的一些大安全事故、火災事故、交通逃逸事故等傷亡事故當中，屢有出現索賠無門的情況，造成死傷者家屬生活困難，上訪情況較多。本著構建和諧社會和以人為本的精神，建議區(qū)政府設立維穩(wěn)專項基金，用于幫助因意外安全事故出現生活困難的死傷者家屬。（六）關于執(zhí)法人員屢遭人身威脅的問題。在安全隱患排查整治行動中，執(zhí)法人員屢遭暴力抗法，甚至遭受個別被關停業(yè)主包車跟蹤伏擊，執(zhí)法人員人身安全受到嚴重威脅，建議一是加強執(zhí)法人員服裝及防護用具等方面的配備，提高安全保障水平；二是堅決打擊、高調處理一些囂張的鬧事者，以維護法律的嚴肅性和權威性。（七）關于交通安全形勢嚴峻的問題。一是交通參與者的法律觀念和交通安全意識薄弱；二是市區(qū)外圍干道的車速較快和行人不遵守交通法規(guī)橫穿或進入機動車道等違法行為引發(fā)死亡事故；三是施工路段的防護措施不完善，導致死亡交通事故的發(fā)生；四是酒后駕駛的現象屢禁不止，導致死亡事故的發(fā)生。