【正文】 士紀(jì)念建筑物、光榮院等優(yōu)撫類項目，救災(zāi)儲備倉庫、避難場所、減災(zāi)中心、災(zāi)害應(yīng)急指揮中心等救災(zāi)減災(zāi)類項目，以及流浪兒童救助中心、救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心（站）、社區(qū)信息服務(wù)平臺等其他公共服務(wù)類項目建設(shè)，納入政府?dāng)U大內(nèi)需的項目規(guī)劃。要認真落實“一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)、一個項目一套班子、一個項目一個主體”的推進機制，強力推進項目工作。從人力、物力、財力上保障項目工作扎實有效的開展，抓實抓細項目的申報和立項工作，抓緊上報，力爭早日立項，盡快審批。要明確落實項目的“主跑人”，全程服務(wù)項目申報各個環(huán)節(jié)，及時解決項目申報過程中遇到的問題，對本地、本部門不能協(xié)調(diào)的問題及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，杜絕項目拖延、耽誤等現(xiàn)象。抓緊建設(shè)一批民政公共服務(wù)設(shè)施。盡快啟動、抓緊開工建設(shè)已審批通過的項目，進一步調(diào)整、完善、提高在建項目。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計、精心組織實施市社會福利中心建設(shè)項目，按照規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，爭取在建和擬建項目追加投資到位。進一步明確責(zé)任，加快市兒童福利院和市流浪未成年人救助保護中心及社會福利院的建設(shè)進度，對條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴逐項解決，力爭盡早開工。同時，在確保工程質(zhì)量的前提下，強化督查力度，加快項目進度，做到快中求好、穩(wěn)中求進，確保按期完工。編制論證一批民政公共服務(wù)設(shè)施。做好全市民政公共服務(wù)設(shè)施當(dāng)前和長遠發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制和項目儲備。加快推進全市重點區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險和減災(zāi)能力調(diào)查工程、四級災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)建設(shè)工程等項目的咨詢論證工作。注重提高社會救助能力、綜合減災(zāi)救災(zāi)能力、社會福利服務(wù)能力和優(yōu)撫保障能力。根據(jù)長期、中期和短期的時間梯度，做好規(guī)劃設(shè)計。千方百計爭取建設(shè)資金。按照政府投入、社會投入和福彩資助相結(jié)合的基本思路籌集全市建設(shè)資金。全市各級民政部門要積極協(xié)調(diào)爭取各級公共財政加大對于民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度；吸納更多的社會資金、投入民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；提高地方留成的福利彩票公益金使用效率。同心協(xié)力、上下聯(lián)動，爭取各級政府加大投入，要力爭在中央、省一級大盤子中列入重點項目。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H爭取立項，通過上下共同努力，爭取全市民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展。（三）強化“三大管理”，維護社會和諧穩(wěn)定大局要有新貢獻強化基層民主管理。一是深化基層群眾自治實踐。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，全面推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。按巴府發(fā)［XX］40號文件的要求，推進政府工作進社區(qū)申報準(zhǔn)入制度實施，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對行政區(qū)劃調(diào)整中撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的社區(qū)加大陣地建設(shè)力度，合理配置基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)工作開展提供物質(zhì)支撐。積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。各縣區(qū)要出臺農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施方案，確定5個以上農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村。引入城市社區(qū)建設(shè)理念，從完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、生產(chǎn)生活等服務(wù)資源及設(shè)施著手，開展公益性、社會性、群眾性活動。深化村民自治活動，促進農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。推動全市和諧城市社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，推動個性化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化服務(wù)進入居民家庭。三是大力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。巴州區(qū)要完成“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目，推動形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項服務(wù)設(shè)施相配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。南江縣要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，順利推進村級組織陣地建設(shè)，建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。強化民間組織管理。有序加快社會組織發(fā)展。各縣區(qū)要繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。加大政策扶持力度。認真落實稅收優(yōu)惠政策；推進政府購買服務(wù)，加快形成公共財政資助機制。加強執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)抓好“實地年檢”工作的深入開展，引導(dǎo)社會組織健全運行機制，完善治理結(jié)構(gòu)，增強自主運作能力；繼續(xù)開展社會組織評估，完善社會組織評估體系，培育社會組織品牌；完善社會組織執(zhí)法機制，探索形成社會組織突發(fā)事件預(yù)警體系和快速反應(yīng)機制；加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度。逐步建立社會組織誠信懲戒制度。強化專項社會事務(wù)管理。積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，做好流浪乞討人員救助，加強救助站管理；進一步深化殯葬改革，努力提高火化率，全市力爭完成1200具火化目標(biāo)。會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地對公墓進行清理整頓，把握好改革的力度和群眾的接受程度，防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題；深入開展平安邊界建設(shè)，推進地名公共服務(wù)工程，杜絕各類事故的發(fā)生。加強社會工作人才隊伍建設(shè)，為民政工作提供人才支持。繼續(xù)做好全市社會工作師的資格考試的組織工作；加快完成社工崗位設(shè)置，推進社工隊伍建設(shè)試點；抓緊研究出臺推動全市專業(yè)社會工作人才隊伍建設(shè)的政策措施，逐步落實專業(yè)社會工作者薪酬保障政策，探索政府購買服務(wù)、項目申報等途徑，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)，壯大社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮志愿服務(wù)在促進社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。（四）開展“三大活動”，民政干部職工的精神狀態(tài)要有新面貌按照市委“敢干事、能干事、干成事”的總體要求和省廳提出的爭創(chuàng)“全國一流，西部第一”的奮斗目標(biāo)，在全市民政系統(tǒng)大力開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，向王瑛同志學(xué)習(xí)活動和爭做“吃苦、樸實、感恩的巴中人”活動，把全市民政系統(tǒng)建設(shè)成為“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的隊伍，以新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)，推進民政工作的全面開展和民政事業(yè)的縱深發(fā)展，推進“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”民政建設(shè)。按照“依法行政”的要求，加強民政法制工作。舉辦民政法制建設(shè)培訓(xùn)班，提高民政干部的法律素質(zhì)。完善民政依法行政程序，規(guī)范民政依法行政行為。進一步明確依法行政職責(zé)，推進依法行政責(zé)任制。加強對依法行政管理和監(jiān)督，探索建立市和區(qū)縣民政行政機關(guān)內(nèi)部依法行政的監(jiān)督制度。按照“規(guī)范運行”的要求，推進民政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。修改和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范民政工作運行程序，規(guī)范公文運轉(zhuǎn)，規(guī)范民政干部的言行。以社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)為先導(dǎo)，認真開展和推進機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、婚姻介紹、公墓服務(wù)、殯葬代理服務(wù)等規(guī)范化建設(shè)，進而帶動整個民政業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。按照“陽光政務(wù)”的要求，推進文明行業(yè)創(chuàng)建和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要及時整改測評中存在的問題，抓好民政服務(wù)窗口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育民政優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”反映問題的協(xié)調(diào)處理機制，推進政務(wù)公開和信息公開，組織開展對窗口單位的民主評議。完善“巴中民政”網(wǎng)站，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，強化便民服務(wù)功能。提高民政專網(wǎng)覆蓋范圍，完成市局直屬單位和各縣區(qū)局的專網(wǎng)互聯(lián)工作。加快建設(shè)電子政務(wù)平臺，拓展應(yīng)用范圍。按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，提高民政隊伍專業(yè)水平。深入開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡的活動，弘揚民政孺子牛精神，塑造民政“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，培養(yǎng)民政職業(yè)操守，推進民政文化建設(shè)。按照“高效運轉(zhuǎn)”的要求，進一步加強行政效能建設(shè)。設(shè)計合理的工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，切實提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行“三問”責(zé)任制，對于運轉(zhuǎn)效率低下的人和事，要依法追究責(zé)任。同志們，馬克思曾經(jīng)說過：“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，我們就不會為她的重負所壓倒，因為這是為全人類所作的犧牲，那時，我們感受到的將不是一點點自私而可憐的歡樂，我們的幸福將屬于千萬人，我們的事業(yè)并不會顯赫一時，但將永遠存在?！泵裾蛯儆谶@樣一種以民為本、為民謀利的事業(yè)，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，努力把全市民政工作提高到一個新水平，為“實施四大戰(zhàn)略，推進五個突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略做出民政人應(yīng)有的新的更大的貢獻！謝謝大家！