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【正文】 效考評辦法 ,對項目的實施及經(jīng)費使用效益進行考評。 自然科學(xué)基金委建立杰出青年基金項目庫 ,并按規(guī)定進行管理。 37 國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項資金 管理辦法（試行） 財教 [2021] 352 號 項目完成后，項目組織部門組織開展項目初步驗收工作。驗收材料包括相關(guān)技術(shù)文件、用戶使用報告、財務(wù)審計報告等。 項目完成 6個月內(nèi)，在項 目初步驗收基礎(chǔ)上，項目牽頭單位提出項目綜合驗收申請，經(jīng)項目組織部門審核后，報請科技部綜合驗收。 科技部組織專家組開展綜合驗收工作，綜合驗收工作包括財務(wù)驗收和項目驗收兩個部分。根據(jù)項目的完成情況，綜合驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。 項目目標和任務(wù)已按照要求完成，經(jīng)費使用合理，為通過驗收。凡具有下列情況之一的，不通過驗收 : （一）項目目標完成不到 85%； （二）所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假； （三）研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決； （四）經(jīng)費使用存在嚴重問題； （五）無正當理由且未 經(jīng)批準，超過規(guī)定的執(zhí)行期限半年以上仍未完成項目任務(wù)。 在項目綜合驗收結(jié)束后一個月內(nèi)，科技部將綜合驗收結(jié)果通知項目組織部門。 未通過綜合驗收的，項目組織部門應(yīng)在接到科技部通知的三個月內(nèi)，組織項目牽頭單位和合作單位針對存在的問題做出相應(yīng)改進，并再次提出綜合驗收申請。仍未通過綜合驗收且無正當理由的，項目牽頭單位應(yīng)當依據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求總結(jié)分析，項目負責人和承擔單位三年內(nèi)不得再承擔本專項項目。 項目通過綜合驗收后，項目牽頭單位應(yīng)當在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。 項目經(jīng)費如有結(jié)余，收回原渠道， 并 按照財政部關(guān)于財 政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 38 國防科技工業(yè)科研經(jīng)費管理暫行辦法 財防 [2021]11號 科研經(jīng)費實行決算報告制度。科研經(jīng)費決算分為年度決算和項目決算。 科研經(jīng)費的年度決算按財政部部門決算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )上報年度部門決算時，投入超過5000萬元的科研項目，應(yīng)說明科研經(jīng)費的使用、結(jié)余等情況。 財政部對歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )上報的年度決算進行審核，并在全國人大常委會正式批準中央決算后 20日內(nèi)，將部門決算批復(fù)有關(guān)部門 (單位 )。 歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )應(yīng)當自財政部批復(fù)本部門年度決算之日起 15日內(nèi)向所屬單位批復(fù)年度決算。 科研項目完成后，項目研制單位應(yīng)當及時編制項目決算，報告研制計劃和項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。 財政部、國防科工委組織專家或委托中介機構(gòu)對科研經(jīng)費的使用和管理進行定期或不定期評估或檢查。評估或檢查結(jié)果將作為調(diào)整項目預(yù)算安排的重要依據(jù)。 歸口管理科研項目的有關(guān)部門 (單位 )應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律制度，嚴禁任何形式的截留、挪用、抵撥和收受回扣。同時加強對所屬項目 研制單位的監(jiān)管，督促項目研制單位合理合規(guī)使用科研經(jīng)費。 科研項目完成后，國防科工委或其委托的有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)軍工科研事業(yè)財務(wù)制度，對項目進行財務(wù)審計和驗收，并做出財務(wù)審計報告。財務(wù)審計報告是項目驗收的重要依據(jù)。 有下列行為之一的，不得通過項目驗收： (一 )編報虛假預(yù)算，騙取國家財政資金的； 39 (二 )未對科研經(jīng)費進行單獨核算的； (三 )截留、擠占、挪用科研經(jīng)費的； (四 )違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費的； (五 )提供虛假財務(wù)會計資料的； (六 )未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的； (七 )虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位的； (八 )其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。 項目通過驗收后，項目研制單位應(yīng)當在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)。項目結(jié)余經(jīng)費的處置按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1 科研項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立績效評價制度。 1 科研項目應(yīng)當建立承諾機制和信用管理機制。項目研制單位法定代表人、項目負責人在編報項目經(jīng)費預(yù)算時應(yīng)當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔責任。國防科工委應(yīng)當對項目承擔單位、項 目負責人、中介機構(gòu)等在科研經(jīng)費管理方面的誠信度進行評價和記錄。 1 違反本辦法規(guī)定管理和使用科研經(jīng)費，不及時編報科研經(jīng)費決算，不按規(guī)定進行會計核算的，除依照《財政違法行為處罰處分條例》 (國務(wù)院令第 427號 )的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責任以外，視情況予以停撥經(jīng)費，情節(jié)嚴重的可以終止項目。 1 科研項目申請單位或個人在項目申請過程中有弄虛作假行為的，除依照《財政違法行為處罰處分條例》 (國務(wù)院令第 427號 )的規(guī)定追究責任以外，暫停審批其科研項目申請，責令改正；情節(jié)較重或者拒不改正的，不得批準其 項目申請。 40 國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法 財教 [2021] 30號 項目完成后，項目負責人應(yīng)會同所在單位財務(wù)部門清理該項目收支賬目，編制《國家社會科學(xué)基金項目結(jié)項審批書》中的項目決算表，并附上財務(wù)部門打印的項目經(jīng)費開支明細賬。項目負責人和所在單位應(yīng)實事求是地填寫項目決算表。 項目預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現(xiàn)項目名稱、成果形式改變；項目研究內(nèi)容重大調(diào)整；項目負責人或項目管理單位變更；未能按計劃完成研究任務(wù)，要求延期一年以上（含一年）或多次延期和其他重要事項變更的，須由 項目負責人或所在單位提交書面請示，經(jīng)省 (區(qū)、市 )社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構(gòu)審核并簽署意見，報全國社科規(guī)劃辦審批。 經(jīng)全國社科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告并經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。 41 教育部人文社會科學(xué)研究項目管理辦法 教社科【 2021】 2號 教育部社科項目完成后，均需進行驗收和結(jié)項，履行必要的結(jié)項手續(xù)。 1．一般項目最終成果鑒定工作由依托學(xué)校組織，鑒定專家主要由校外同行專家組成；成果鑒定合格者方可申請結(jié)項，并提交由鑒定專家簽名的鑒定證明材料報教育部備案。 2．重大項目最 終成果鑒定工作由教育部組織，項目責任人可選擇通訊鑒定或會議鑒定方式進行。通過鑒定后，須按教育部提供的帶統(tǒng)一標識的封面和規(guī)格出版。 3．申請結(jié)項須填寫《教育部人文社會科學(xué)研究項目終結(jié)報告書》，提供最終成果鑒定證明及成果原件、成果摘要報告 (含電子版 )，經(jīng)依托學(xué)校和申報單位審核同意后，在每年第二季度由申報單位匯總后集中向教育部報送。 4．教育部對通過驗收、確認可以結(jié)項者，頒發(fā)結(jié)項證明或鑒定證明，撥付項目經(jīng)費的其余部分，并將驗收結(jié)項情況予以公布。 42 中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定 中博基字【 2021】 1號 設(shè)站單位對資助金單獨立帳，代為管理，對資助經(jīng)費的使用情況進行審核和監(jiān)督。 博士后研究人員出站時，資助金結(jié)余部分應(yīng)當收回基金會，由基金會按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 資助金獲得者因各種原因中途退站的，設(shè)站單位應(yīng)當及時清理帳目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告與資產(chǎn)清單，按程序報基金會。結(jié)余資助金收回基金會，用資助金所購資產(chǎn)，收歸設(shè)站單位所有。 基金會對資助經(jīng)費的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，對基金使用效益進行評估，對獲資助者的成長情況進行跟蹤問效。獲資助的博士后研究人員出站時須向設(shè)站單位提 交資助總結(jié)報告。設(shè)站單位每年應(yīng)當向基金會提交資助金使用效益情況的報告。 43 天津市科技計劃項目資金管理辦法 津科財 [2021]76號 科技項目或任務(wù)承擔單位及受托管理單位須按以下規(guī)定編報科技項目資金決算。 對于一個年度內(nèi)資助的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)，只在結(jié)題驗收前編制科技項目資金總決算表，不編制年度科技項目資金決算表，直接報送市科委。 對于分年度資助的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)，應(yīng)當編制年度科技項目資金決算表，并于每年的二月十五日前向市科委報送上一年度科技項目資金決算表。同時，在結(jié)題驗收前編制科技項目 資金總決算表。 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)在結(jié)題驗收前，市科委，需組織有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)，對其進行科技項目資金檢查或?qū)徲嫛２⒏鶕?jù)檢查結(jié)果或?qū)徲媹蟾?，簽署科技項目資金驗收的意見。 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)驗收由市科委負責。在驗收時，科技項目或任務(wù)承擔單位及受托管理單位除提供工作報告和技術(shù)報告外，還需提供科技項目資金使用情況報告（含科技項目資金決算表）。驗收委員會成員中，除技術(shù)專家、管理專家外，還應(yīng)包括財務(wù)專家。 在研科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)的年度結(jié)余科技項目資金， 44 結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完 成并通過驗收的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)結(jié)余的科技項目資金，經(jīng)市科委批準后，用于補助單位研究與開發(fā)項目支出。計劃管理費年度結(jié)余，納入下一年度預(yù)算計劃，繼續(xù)按規(guī)定用途使用。 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)驗收后，所取得的科技成果均應(yīng)到市科技成果登記機構(gòu)進行成果登記，科技項目全套技術(shù)檔案須報送市科委備案。 市科委、市財政局，對科技項目或任務(wù)承擔單位及受托管理單位在申報、管理和實施過程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占科技項目資金等違反財經(jīng)紀律的行為，可根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、取消申報資格、追回科技項 目資金等措施予以相應(yīng)的處罰，同時要求所在單位或者其上級主管部門按照有關(guān)規(guī)定對主要負責人給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 市科委、市財政局，對受委托中介機構(gòu)在科技項目資金預(yù)算評估、中期評估和驗收工作中，存在弄虛作假、隱瞞真相、同科技項目或任務(wù)承擔單位或受托管理單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)承擔科技項目資金預(yù)算評估、中期評估和驗收工作的資格；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 45 天津大學(xué)橫向科研項目經(jīng)費預(yù)、決算及結(jié)題、結(jié)賬管理辦法及縱向科研項目經(jīng)費預(yù)、決算及結(jié)題、結(jié)賬管理辦法 天大?？啤?2021〕 1號 準備結(jié)題的橫向科研項目，項目負責人需全面清理經(jīng)費收支和應(yīng)收應(yīng)付等款項。暫付款需在項目結(jié)題之前全部報銷或歸還。 委托單位有決算要求的，由項目組根據(jù)實際支出編報決算，由科技處、財務(wù)處等負責審核。委托單位要求對項目決算出具審計意見的，由審計處審核簽署意見。 橫向科研項目結(jié)賬由項目負責人向科技處申請辦理。財務(wù)處憑結(jié)賬通知單按規(guī)定程序辦理結(jié)賬手續(xù)。 橫向科研項目結(jié)題后的結(jié)余經(jīng)費可以采取以下兩種方式辦理： （ 1）學(xué)校為項目組設(shè)立“天津大學(xué)科研發(fā)展基金”，全部結(jié)余經(jīng)費轉(zhuǎn)入項 目負責人科研發(fā)展基金經(jīng)費卡。 （ 2）結(jié)余經(jīng)費按照學(xué)校 10%，課題組留用 90%的比例分配，課題組留用部分轉(zhuǎn)入科研發(fā)展基金，課題組留用部分可以列支不超過結(jié)余經(jīng)費總額 45%的業(yè)務(wù)招待費及科研酬金，其中科研酬金部分不超過結(jié)余經(jīng)費總額的 30%。 橫向科研項目結(jié)題經(jīng)費可用于研究生助研津貼、申請項目提供自籌配套及開拓新的科研項目等開支。 對于已結(jié)題項目負責人調(diào)離學(xué)校或去世等特殊情況，須根據(jù)課題實際完成人的情況，辦理項目負責人更換手續(xù)，由學(xué)院報科技處審批。對于無法確認課題完成人的項目，由科技處直接通知財務(wù)處按 46 規(guī) 定辦理結(jié)賬手續(xù)。結(jié)余經(jīng)費原則上上交學(xué)校用于學(xué)?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展。 準備結(jié)題的縱向科研項目，項目負責人需全面清理經(jīng)費收支和應(yīng)收應(yīng)付等款項。暫付款需在項目結(jié)題之前全部報銷或歸還。 縱向科研項目結(jié)束后，項目負責人應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)費預(yù)算和開支情況如實編報經(jīng)費決算，由科技處、財務(wù)處審核并簽署意見。經(jīng)費主管部門要求對項目決算出具審計意見的，由審計處審核簽署意見。 “ 863計劃”、“ 973計劃”以及“國家科技支撐計劃”等按預(yù)算控制的項目，應(yīng)當嚴格按會計科目核對各類支出，結(jié)題后的科研項目結(jié)余資金暫作封存處理，結(jié)題報告批 復(fù)后解凍。 縱向科研項目有合作單位的，需由合作單位提供所承擔經(jīng)費的決算報表，作為我校編報決算的依據(jù)。合作單位提供的決算報表需加蓋公章或財務(wù)章，負責人簽字。 縱向科技項目結(jié)束后必須辦理結(jié)題手續(xù)，結(jié)題后的縱向科研項目原則上必須辦理結(jié)賬手續(xù)，其中主管部門對結(jié)賬時間有明確要求的，按要求執(zhí)行，沒有明確要求的結(jié)題項目辦理時限為結(jié)題批復(fù)后六個月以內(nèi)。 對經(jīng)費主管部門無規(guī)定的各類縱向科研項目結(jié)余經(jīng)費，由學(xué)校為項目組立“天津大學(xué)科研發(fā)展基金”，全部結(jié)余經(jīng)費轉(zhuǎn)入項目負責人科研發(fā)展基金經(jīng)費卡，原項目經(jīng)費卡予以核銷， 完成科研項目的結(jié)賬工作。 1“ 863計劃”、“ 973計劃”以及“國家科技支撐計劃”等縱向項目結(jié)題驗收后，經(jīng)費主管部門對結(jié)余資金有明確要求的，按經(jīng)費主管部門要求處理。