土地交易揭牌儀式致辭與土地利用交流會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿匯編-資料下載頁
2024-11-22 23:49本頁面
【正文】 劃關(guān)。編制審批城鎮(zhèn)規(guī)劃，如建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，各地要在建筑布局、體形、朝向、通風(fēng)和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的效率；二是把好施工圖設(shè)計(jì)文件審查關(guān)。對達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和違反時(shí)限使用實(shí)心粘土磚的設(shè)計(jì)，不要頒發(fā)審查合格證書，不要予以備案；三是把好施工許可關(guān)。對于那些未取得施工圖審查合格備案的企業(yè)和個體建筑業(yè)主，堅(jiān)決不要頒發(fā)施工許可證。對在施工過程中擅自變更建筑節(jié)能設(shè)計(jì)或使用耗能材料和產(chǎn)品、違反時(shí)限使用實(shí)心粘土磚的建委等相關(guān)管理部門要進(jìn)行嚴(yán)格查處；四是把好竣工驗(yàn)收備案關(guān)。對于沒有執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不要辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；五是把好房屋銷售關(guān)。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建設(shè)的商品房達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并且不能提供建筑節(jié)能房屋銷售說明的要堅(jiān)決禁止銷售。三、加大節(jié)約集約利用土地力度。促進(jìn)撤村并點(diǎn)，國家有關(guān)政策鼓勵通過實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤的政策。遷村騰地，促進(jìn)村民建房逐漸向小城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中。要從以下幾方面來予以解決：確保節(jié)約集約利用土地工作落到實(shí)處1統(tǒng)一思想。一方面人增地減矛盾日益突出，市耕地形勢嚴(yán)峻。人均耕地和土地后備資源中的宜耕面積低于全省平均水平；另一方面土地閑置浪費(fèi)十分嚴(yán)重，村莊的零星廢棄地、空心村”等還沒有得到合理利用，土地的集約利用、內(nèi)涵發(fā)展還有潛力可挖。一是對農(nóng)村村莊、荒坡荒丘和其它零散廢棄土地進(jìn)行開發(fā)整治，以增加耕地及其它農(nóng)業(yè)用地的有效利用面積，提高土地產(chǎn)出率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保持耕地總量動態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。市現(xiàn)在首要任務(wù)是加快工業(yè)化進(jìn)程，這必然涉及到建設(shè)用地問題。從去年開始，省政府對土地的供應(yīng)指標(biāo)有了限制，制定了用地計(jì)劃，今年全市的指標(biāo)只有45公頃，上半年就用完了雖然我市到省里爭取了一些追加指標(biāo)，但這畢竟是非常有限的因?yàn)槭±锏挠玫乜偭渴枪潭ǖ氖凶芳拥闹笜?biāo)，就須從別的縣市扣減指標(biāo)，而其它縣市也要發(fā)展，土地指標(biāo)也很緊。因此，要解決目前用地矛盾，就必須采取一些相應(yīng)的措施，采取遷村騰地、增加工業(yè)用地的辦法。如果這個政策把握不好，必將影響到市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，從而制約全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且目前土地管制的政策越來越嚴(yán)，指標(biāo)管理越來越緊，要解決這個矛盾，只有土地整理、遷村騰地。這是上下幾級共同的責(zé)任，也是當(dāng)前發(fā)展的大局，否則將會成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一大制約。因此，大家要下大力氣，推行土地整理，搞好土地綜合利用。整體推進(jìn)節(jié)約集約利用土地工作2突出重點(diǎn)。必須以土地利用總體規(guī)劃為前提。要按照市、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃中編制的土地整理專項(xiàng)規(guī)劃要求，為確保土地整理中的節(jié)約集約利用土地取得最佳效益。突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、集體和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件，群眾自愿的原則下，可以采取“規(guī)模搬遷、小村集并、縮村填空、滾動搬遷”等多種形式，有計(jì)劃地組織實(shí)施。具體辦法是由村委會寫出報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，土地管理部門實(shí)地踏勘，提出具體意見，由市政府核準(zhǔn)后上報(bào)省國土廳批準(zhǔn)執(zhí)行。具體操作過程中，一是要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目招標(biāo)平臺，規(guī)范招標(biāo)程序，實(shí)行陽光操作；二是建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行全方位、多層次的監(jiān)管。重點(diǎn)放在節(jié)約集約利用土地的有關(guān)政策是否落實(shí)到位，群眾的合法利益是否受到保護(hù)，復(fù)墾的質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上；三是嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。國土部門要不斷細(xì)化和量化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，以提高整理質(zhì)量。嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地工作的管理3完善程序。對遷村騰地的土地，按照誰整理、誰經(jīng)營、誰受益的原則。其使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定30年不變，除確因國家建設(shè)需要外，不得平調(diào)或無償劃撥；耕種新開發(fā)的土地，享受稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策；農(nóng)村居民搬遷、原宅基地恢復(fù)耕種、新建住宅占用耕地少于原宅基地的可以免征耕地占用稅。土管、城建、水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門，對因土地整理實(shí)施村莊集鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)，用地計(jì)劃安排要優(yōu)先、程序要簡化、規(guī)費(fèi)收繳要優(yōu)惠。同時(shí)，村級組織勞力免費(fèi)幫助搬遷戶搬運(yùn)、拆障，實(shí)現(xiàn)水、電、路、土地平整“三通一平”為了進(jìn)一步強(qiáng)化遷村騰地工作，各地要從嚴(yán)管理，把握好以下幾個方面：一是要摸清本地可遷村騰地的底數(shù)，清楚掌握符合復(fù)墾條件的村莊數(shù)量、面積和分布，做到心中有數(shù)；二是要嚴(yán)格規(guī)劃，把握復(fù)墾的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖和實(shí)際地貌，按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，確認(rèn)遷村騰地的范圍，不得人為擴(kuò)大和改變地類性質(zhì)和“包裝”復(fù)墾項(xiàng)目；三是要嚴(yán)格立項(xiàng)程序。要按照國土資源部門的要求進(jìn)行立項(xiàng)，不得變通程序或自行立項(xiàng)，避免造成資源和資金的浪費(fèi)，更不能因此而影響農(nóng)村的社會安定。
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