科技局社會管理工作計劃6篇與科技局經(jīng)驗交流材料匯編-資料下載頁
2024-11-22 23:36本頁面
【正文】 沒有達(dá)到其應(yīng)該有的管理與全面預(yù)算的功能，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制體系的建立，給行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙。2．激勵機(jī)制存在弊端現(xiàn)代公司治理機(jī)制既是一套監(jiān)督機(jī)制，也是一套激勵機(jī)制。目前，我國部分行政事業(yè)單位的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在激勵不足和激勵不當(dāng)共存，目前，行政事業(yè)單位對經(jīng)營者的激勵不足主要表現(xiàn)在其報酬較低，盡管行政事業(yè)單位也建立了相關(guān)的考評制度，但是不能很好與經(jīng)營者的付出相融合，更沒有體現(xiàn)出行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略宏偉藍(lán)圖；有部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者根本沒有按行政事業(yè)單位制定好的制度辦事，不認(rèn)真考核、檢查，搞形式主義，走過場，執(zhí)行效果不佳，該獎勵的沒有獎勵，導(dǎo)致激勵不當(dāng)?shù)陌l(fā)生。3．行政事業(yè)單位風(fēng)險意識不強(qiáng)由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國加入wto，我國行政事業(yè)單位面臨的競爭壓力也越來越大，行政事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險業(yè)不斷增加。但是，就我國行政事業(yè)單位目前的現(xiàn)狀來看，我國行政事業(yè)單位的風(fēng)險意識還不高，更為嚴(yán)重的是缺乏必要的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。4．全面預(yù)算管理的績效評價體系不完善，忽視預(yù)算的激勵作用績效評價是全面管理的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算缺乏有效的考核和激勵措施影響行政事業(yè)單位預(yù)算目標(biāo)不能充分實現(xiàn)的重要原因之一?？己伺c獎罰是全面預(yù)算管理的生命線，只有通過科學(xué)合理的考核，做到獎罰分明，才能有效的做到全面預(yù)算管理。但是目前，部分單位對“權(quán)責(zé)利”不明確，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的控制效用不能得到充分發(fā)揮，對全面預(yù)算管理的績效評價指標(biāo)主要限于財務(wù)指標(biāo)，而不重視非財務(wù)指標(biāo)的影響，因而不能全面反映行政事業(yè)單位的實際運(yùn)行情況和職工的工作業(yè)績.，導(dǎo)致業(yè)績評價不公平，從而挫傷了員工的積極性，致使員工產(chǎn)生抵觸的情緒，最終導(dǎo)致了全面預(yù)算的失敗。三、加強(qiáng)和完善行政事業(yè)單位單位內(nèi)部控制的對策1．切實加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制控制活動是確保管理階層的指令得以實現(xiàn)的政策和程序?？刂苹顒釉谛姓聵I(yè)單位的各個部門和階層都出現(xiàn)了，其中有關(guān)的控制對象包括了內(nèi)部會計等各個方面。首先、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的核心是內(nèi)部會計控制。行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)和會計兩個方面的建設(shè)。財務(wù)控制應(yīng)該著重于行政事業(yè)單位各個方面的財務(wù)活動的監(jiān)督，主要包括：行政事業(yè)單位的投資、收益分配等。會計控制應(yīng)該著重于資產(chǎn)、成本費用等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。2．對風(fēng)險進(jìn)行一個全面的評估現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境越來越具有復(fù)雜性，而行政事業(yè)單位之間的競爭也越來越激烈，風(fēng)險不斷地積累和提高。風(fēng)險評估系統(tǒng)是國有行政事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的基本要素，是行政事業(yè)單位進(jìn)行風(fēng)險控制的基礎(chǔ)和前提。行政事業(yè)單位要建立完善的風(fēng)險評估系統(tǒng)，首先，要樹立風(fēng)險評估意識，加強(qiáng)風(fēng)險管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善組織體系；其次，完善安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險評估程序，建立風(fēng)險監(jiān)控處理系統(tǒng)；再次，建立、健全公司內(nèi)部狀況風(fēng)險評估模型，構(gòu)建風(fēng)險管理預(yù)警機(jī)制；最后，強(qiáng)化行政事業(yè)單位外部的風(fēng)險管理，建立外部風(fēng)險防范系統(tǒng)。3．加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算的管理和控制樹立“以行政事業(yè)單位戰(zhàn)略為導(dǎo)向?qū)嵤╊A(yù)算管理”的新理念，加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識，預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容。我們應(yīng)該樹立全新的預(yù)算理念，第一，行政事業(yè)單位成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，將行政事業(yè)單位經(jīng)營計劃與預(yù)算管理區(qū)別開來；第二，行政事業(yè)單位要明確的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)預(yù)算管理的計劃性，實行預(yù)算管理的科學(xué)性；第三，要改變傳統(tǒng)的認(rèn)為行政事業(yè)單位預(yù)算管理只與財務(wù)會計人員和部門相關(guān)的錯誤觀念，明確行政事業(yè)單位預(yù)算管理是各級行政事業(yè)單位成員的共同職責(zé)；第四，明確正確的思想認(rèn)識和人員因素對行政事業(yè)單位預(yù)算管理的決定作用，在行政事業(yè)單位實行預(yù)算管理的過程中，需要行政事業(yè)單位全體員工的共同努力和協(xié)調(diào)發(fā)展。4．嚴(yán)格預(yù)算考核制度、獎懲措施到位建立一套適合本行政事業(yè)單位發(fā)展的預(yù)算管理考核制度，確定具體的預(yù)算管理考核指標(biāo)，做到考核標(biāo)準(zhǔn)的公平、公開、公正，將預(yù)算考核制度化、規(guī)范化，每年期末，按照核定的上一年度的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對各部門進(jìn)行預(yù)算情況考核；對于建立的預(yù)算管理考核制度尤其是相關(guān)的獎懲措施要切實落實，獎罰分明，對預(yù)算工作做得到好的，給予一定獎勵。
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