最高院審理建設(shè)工程合同糾紛案件司法解釋對建設(shè)工程合-資料下載頁
2025-05-13 19:56本頁面
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【正文】 解釋第 22 條規(guī)定除合同無效以外不論以何種方式固定造價，當事人不得再行要求重新鑒定；固定范圍以外的增加工程量和變更簽證的價款確認的具體處理方法。 按司法解釋第 20條規(guī)定，切實解決工程價款的及時結(jié)算的管理問題。 司法解釋解決發(fā)包人拖延結(jié)算的處理辦法是發(fā)包人逾期不結(jié)算依法將被視為已確認送審價。適用該條規(guī)定的三個要件：一、必須有證據(jù)證明發(fā)包人已收到 竣工結(jié)算文件，竣工結(jié)算文件主要應(yīng)包括結(jié)算報告、竣工圖和全部應(yīng)提交城建檔案館的竣工資料，承包人提交竣工資料的處理技巧；二、雙方的合同對結(jié)算的期限有明確的約定；三、合同還應(yīng)特別約定如發(fā)包人逾期不確認結(jié)算視為 提高工程簽證、索賠的認識，加強有針對性的管理。 司法解釋第 1 19條首次以有執(zhí)法效力的法律文件方法規(guī)定了工程簽證和索賠；加強簽證和索賠是施工企業(yè)加強造價管理、提高經(jīng)濟效益最重要的工作；對發(fā)包人拒絕簽證的對策及操作中應(yīng)注意的問題。 企業(yè)應(yīng)重要研究制定相應(yīng)的 合同管理制度 和辦法。 新形勢下施工企業(yè)加強合同管理的緊迫性和提高合同管理質(zhì)量的客觀要求；施工企業(yè)應(yīng)按《司法解釋》的要求及時建立企業(yè)的合同評估機構(gòu)，并重新設(shè)計合同管理制度并盡快付諸實施。 六、什么是簽證？簽證的法律特征 什么是簽證：工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的 補充協(xié)議 ，互相書面確認的簽證即成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。 簽證的法律特征： (1)工程簽證是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為； (2)工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算的憑據(jù)； (3)工程簽證是施工過程中的例行工作 ,一般不依賴于證據(jù)。 新頒施工合同示范文本的簽證規(guī)定： (1)：（甲方）工程師簽證的 總規(guī)定； (2)：（乙方）項目經(jīng)理簽證的總規(guī)定； (3)：甲方交圖簽證； (4)：施工遇緊急情況的簽證； (5)：施工組織設(shè)計簽證； ▲ (6)：委托施工圖設(shè)計簽證； (7)：延期開工簽證； (8)12款：甲方暫停施工簽證； (9)， ：工期延誤簽證； (10)：工期提前簽證； (11)：隱蔽工程驗收簽證； ▲ (12)18款：重新檢 驗簽證； (13)：工程試車簽證； ▲ (14)：安全保護措施簽證； (15)：危險施工安全防護措施簽證； (16)：價款調(diào)整簽證； (17)：工程量計量簽證； ▲ (18)：乙方同意延期支付價款簽證； ▲ (19)：乙方停工簽證（通知）； (20)：甲供料交料簽證 ； (21)：乙方采購材料及代用材料簽證； (22)：合理化建議的費用 分攤及收益分享簽證； (23)：確定變更價款簽證； (24)， ：竣工驗收簽證； (25)：甩項竣工簽證； (26), 款：接受竣工結(jié)算資料簽證； ▲ (27)：提交索賠資料簽證； ▲ (28)：發(fā)生不可抗力事件簽證； (29)：使用專利技術(shù)等申報簽證； (30)：發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物的保護措施簽證。 七、什么是索賠？索賠的法律特征 什么是索賠：工程索賠是工程合同承發(fā)包雙方中的任何一方因未能獲得按合同約定支付各種費用、順延工期、賠償損失的書面確認，在約定期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢鲑r償請求的一種權(quán)利，是單方的權(quán)利主張。 索賠的法律特征： (1)與工程簽證是雙方法律行為的特征不同 ,工程索賠是雙方未能協(xié)商一致的結(jié)果 ,是單方主張權(quán)利的要求，是單方法律行為。 (2)與工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定的特點不同，工程索賠涉及的利益尚待確定，是一種期待權(quán)益。 (3)與工程簽證一般不依賴于其他證據(jù)不同，工程索賠是要求未獲確認的權(quán) 利的單方主張，必須依賴于證據(jù)。 建設(shè)工程施工合同示范文本的索賠規(guī)定： ，要有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。 承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟損失 ，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠： （ 1）索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知； （ 2）發(fā)出索賠意向通知后 28 天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料； （ 3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于 28 天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)； （ 4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后 28 天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可； （ 5）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天 內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與（ 3）、（ 4）規(guī)定相同。 ，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失，發(fā)包人可按 。 八、司法解釋對工程簽證索賠管理提出的新要求 提高和強化及時簽證、依約索賠的意識和自覺性，把簽證和索賠作為加強造價管理、降低成本和提高企業(yè)效益的最有效手段。 建立嚴格的文檔記錄和資料保管制度，加強專業(yè)的和有針對性的簽證和索賠管理。合同履約管理的主 要環(huán)節(jié)：合同交底；資料專管；過程檢查。 明確工程負責(zé)人簽證和索賠的量化管理責(zé)任，杜絕該簽未簽、該賠不賠的情況。一方不確認或拒絕簽證的對策：賓館發(fā)傳真；快遞送來回；掛號并公證。 嚴密注意提出簽證和索賠的期限和程序，逾期提出可能會被認為放棄確認或索賠，凡是應(yīng)該在施工過程中提出的均應(yīng)按合同約定期限及時提出。 司法解釋第 6條規(guī)定的墊資開禁帶來的簽證管理的新要求，墊資工程更應(yīng)加強月工程量報表申報和確認工作。 司法解釋第 1第 19條首次以有執(zhí)法效力的法律文件規(guī)定了工程簽 證和索賠，按第 19條要求搜集其他證據(jù)的方法和注意事項。 遇有合同有多人會簽要求或招標文件附有簽證管理辦法的，當事人要深入研究應(yīng)對措施以及化解因此產(chǎn)生風(fēng)險的對策。 對于只確認事實而不確認增減工程價款的應(yīng)作為索賠處理，要繼續(xù)提供相應(yīng)費用計算表和變更引起的價款的組成，以便在最終結(jié)算時雙方核對或提交審價時有相應(yīng)依據(jù)。 在約定期限內(nèi)深入研究獲得簽證確認和成功索賠的方法和實際效果，友好協(xié)商和謀求調(diào)解是最重要和最有效方法。 簽證和索賠均屬于專業(yè)法律問題，有疑問應(yīng)及時進行簽 證、索賠咨詢，必要時應(yīng)聘請懂行的律師或?qū)I(yè)咨詢、服務(wù)機構(gòu)進行有效的簽證和索賠的過程管理和控制。
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