【正文】 切實圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)”這一中心，按照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，精心組織了“開展五大服務(wù)行動、亮化三大服務(wù)窗口”活動，取得了一定的成績。（一）發(fā)揮部門優(yōu)勢，著力招商引資，招商建功初見成效。今年，我局成立專門的招商引資領(lǐng)導(dǎo)班子，與外經(jīng)局在昆山設(shè)立了招商辦公室，積極參與地方政府組織的招商引資活動。全年共談成落戶大豐項目七個，到位資金9218萬元。（二）圍繞增添活力，提升競爭力，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是主動搭建融資平臺，為企業(yè)發(fā)展注入動力。全年共組織43戶規(guī)模私營企業(yè)與金融部門實行了對接。二是實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑企業(yè)市場競爭新優(yōu)勢。截止11月20日，共指導(dǎo)企業(yè)新申請注冊商標(biāo)180件，其中完成推薦申報馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件，市知名商標(biāo)8件。新申請注冊商標(biāo)數(shù)同比增長30%，年內(nèi)可望完成新申請注冊商標(biāo)200件。三是簡化登記程序，構(gòu)建企業(yè)登記快車道。通過改革登記程序，實行 “審核獨任制”；改革登記權(quán)限，將名稱預(yù)先核準受理權(quán)授予基層分局，以及試行并聯(lián)審批制度等措施，縮短了審批期限，方便了投資者，得到了政府、企業(yè)、群眾的一致好評。（三）深入開展紅盾支農(nóng)行動，服務(wù)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年，我局找準工商行政管理工作與“三農(nóng)”工作的結(jié)合點，采取扎實措施服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一方面立足長遠規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)紀人隊伍從量上發(fā)展到質(zhì)上提升的轉(zhuǎn)變。全系統(tǒng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人4863人，年撮合成交額達8億元。同時大力培育“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀人組織+農(nóng)戶+市場”集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營模式，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的整體效應(yīng)和特色效應(yīng)，促進農(nóng)民增收。全年已發(fā)展了糧棉交售、桑蠶養(yǎng)殖交售、無公害蔬菜交售等訂單農(nóng)業(yè)項目，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx余戶農(nóng)戶，撮合成交額4億元。另一方面大力推進農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌工作，提升我市農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品市場化創(chuàng)造條件。通過扎實工作，我局共辦理農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)13件，申報確認了省著名商標(biāo)1件，市知名商標(biāo)1件。“海豐緣”活魚、“榮和”螃蟹、“萬里香”麻蝦在市場上已經(jīng)有了一定的知名度。（四）傾力抓好“民心工程”，服務(wù)大眾民生。一是扎實開展“雙?！睂ｍ椈顒?，取得顯著成效。阜陽毒奶粉事件發(fā)生后，我局組織力量對全市食品市場進行了全面清理整治，共檢查企業(yè)42家，個體工商戶1560戶。重點食品抽樣檢驗20余種，對14戶銷售食品標(biāo)識不全的企業(yè)進行限期整改，對21戶從事無照經(jīng)營劣質(zhì)、侵權(quán)、虛假標(biāo)注食品的經(jīng)營者違法行為進行處罰，保證了群眾健康安全。二是實施“肉菜糧”放心工程。共投資10多萬元購置了蔬菜和食品檢測設(shè)備6臺，在全市43個市場建立了檢測室，實現(xiàn)了市場主辦單位自檢，消費者送檢，執(zhí)法部門抽驗的三級聯(lián)動檢測機制。全年對30多個蔬菜品種抽樣檢測6000余批次，共檢測蔬菜7000萬公斤。推薦和申報無公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)基地5個，基地面積30萬畝，確定糧食定點加工企業(yè)7個，無公害糧油食品銷售連鎖店26個，確保了人民群眾“菜籃子”、“米袋子”的安全。三是健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，維護消費者合法權(quán)益。我局在全市聘請了100名義務(wù)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立投訴舉報站110個， 12315網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全市各區(qū)域。同時，我局消協(xié)還建立消費者弱勢群體法律援助機制、人民調(diào)解員制度和雙向監(jiān)督機制，實施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，切實維護消費者合法權(quán)益。今年，我局已受理消費者投訴410起、結(jié)案391起。四是全力扶持下崗職工再就業(yè)。通過開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動和組織下崗職工再就業(yè)洽談會活動，今年，我局已安置下崗職工782名。四、以提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性為方向，深入整頓和維護市場經(jīng)濟秩序我局注重加強和改進市場監(jiān)管職能工作，在發(fā)展與服務(wù)、執(zhí)法與監(jiān)管兩個層面，努力實現(xiàn)“政府、企業(yè)、群眾三滿意”目標(biāo)。在服務(wù)發(fā)展與執(zhí)法監(jiān)管的有機融合中，進一步增強行政管理有效性。（一）著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點，切實把執(zhí)法的著力點放在維護秩序、保障權(quán)益、促進發(fā)展上。嚴格把好市場主體準入關(guān)，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為、商標(biāo)侵權(quán)行為、抽逃注冊資本行為、串通投標(biāo)行為、虛假宣傳行為等各類經(jīng)濟違法行為，到目前為止共查處各類案件562件，有力地維護了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。（二）強勢推行經(jīng)濟戶口管理新體制，著力增強執(zhí)法監(jiān)管有效性。今年，我局從科學(xué)監(jiān)管的要求出發(fā)，確立以經(jīng)濟戶口管理為主線，融合各項職能的執(zhí)法監(jiān)管基本思路，建立了以基層分局監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以分級登記與屬地管理相結(jié)合為原則，以計算機網(wǎng)絡(luò)管理為手段，對市場主體的準入、存續(xù)、退出過程是事有效監(jiān)管的新機制，提高了行政執(zhí)法的履職能力。一方面實施了企業(yè)信用分類監(jiān)管，全市共認定免檢企業(yè)43家，對（）戶d類市場主體加強了監(jiān)管。另一方面構(gòu)建“監(jiān)管服務(wù)”體系。扎實開展了“與企業(yè)聯(lián)手打假保名牌”活動。與全市25家地方名優(yōu)企業(yè)簽訂了打假協(xié)議，建立了打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)手打假，著力保護企業(yè)的合法權(quán)益。（三）實行行政處罰社會公開評審制度，打造陽光執(zhí)法。今年，我局在去年試點運作的基礎(chǔ)上，逐步在全局推行了行政處罰社會公開評審制度，通過由社會各界代表組成的評審團對我們查辦的大、新、疑、異等典型案件，就處罰合法性，以及行政處罰自由裁量權(quán)的合理性進行公開評審，此舉切實改進工作作風(fēng)，增強行政執(zhí)法的公開性和透明度，提高依法行政水平，保障行政執(zhí)法的科學(xué)性、權(quán)威性、有效性和親和力，得到了上級局、地方黨委政府和社會群眾的廣泛贊同。江蘇省電視臺對此作了專門的報道。今年，全系統(tǒng)共舉行行政處罰社會公開評審會14期，評審案件27件，全部采納了評審團的審查意見。五、以爭創(chuàng)保障品牌為載體，著力優(yōu)化資源配置（一）大力推進“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)，全面提升人員素質(zhì)。一是開展“五個一工程”活動。要求每個干部職工做到：一年中認真讀一本好書、精通一部法規(guī)、認真主辦一件精品案件、認真寫好一篇文章、認真做一件最滿意的事情，著力建立先進健康的工商行政管理文化。今年，全系統(tǒng)撰寫信息、新聞報道1921篇，已在國家、省、市級報刊雜志上刊登理論研討文章38篇，其中2篇分別獲得部級三等獎和優(yōu)秀獎。二是推行法律法規(guī)和信息化知識技能的學(xué)考制度。結(jié)合工作實際，有重點地抓好法規(guī)培訓(xùn)和計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員的運用法律和適應(yīng)現(xiàn)代辦公的能力有了很大提高。三是開展了執(zhí)法辦案“三個能手”競賽活動。努力使執(zhí)法人員成為“詢問能手、筆錄能手、查帳能手”，不斷提高執(zhí)法技能，夯實了打造鐵案工程的基礎(chǔ)，三個能手活動的開展得到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是開展了執(zhí)法沙龍活動。通過此項活動，加強了各職能科室，基層分局之間執(zhí)法監(jiān)管工作的交流指導(dǎo)，活動中公平交易科還就各個階段的執(zhí)法重點進行提示，對重大案件組織協(xié)調(diào)查處，促進了全系統(tǒng)辦案隊伍水平的提高，推動了執(zhí)法監(jiān)管工作的快速發(fā)展。（二）大力開展作風(fēng)整訓(xùn)活動，突出加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。今年我局以全省開展“機關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動”為契機，強化隊伍作風(fēng)整頓。二月份，在全系統(tǒng)開展了“讀書班暨軍訓(xùn)”活動，緊緊圍繞干部隊伍在思想和工作上存在的一些問題，通過理論學(xué)習(xí)、分組研討、大會交流、軍訓(xùn)及觀摩體驗部隊生活等形式，使全系統(tǒng)廣大干部職工懂得了什么是“規(guī)范”？體驗規(guī)范是什么？認識了“規(guī)范”來自何方？五月份，在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《條例》、守紀律、整作風(fēng)、強責(zé)任”的專題教育，認真排查了全系統(tǒng)存在的“守攤子、標(biāo)準低、無組織、職不明、無規(guī)矩、小算盤、小圈子、中梗阻、亂開銷、老好人”等十大問題，并組織了自查整頓活動。九月份，我們又開展了預(yù)防職務(wù)犯罪主題教育活動，加強廉政教育。通過這一系列的教育活動，強化了全系統(tǒng)的大局意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識、創(chuàng)新意識和廉潔行政意識。并且開展了“樹典型、學(xué)先進”活動，舉辦了顧思宏先進事跡報告會，號召全系統(tǒng)人員向先進人物學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他愛崗敬業(yè)、嚴于律己，熱心服務(wù)企業(yè)的崇高精神。同時，每個月都推出一個討論主題，如：論領(lǐng)導(dǎo)力、論執(zhí)行力、論埋頭苦干等，以大討論的形式，對干部職工進行正面教育引導(dǎo)。通過持續(xù)有效的思想教育，使全系統(tǒng)上下精神振奮，不斷提高人員的政治思想素質(zhì)和工作能力，增強了各項制度、禁令的執(zhí)行力，部門形象得到不斷優(yōu)化提升。(三)、大力強化經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用合理規(guī)范。目前經(jīng)費保障日趨緊張，尤其在今年市場管辦脫鉤、人員工資大幅增長的情況下，我局經(jīng)費缺口達200多萬元，占全年預(yù)算目標(biāo)的18%。為保證全系統(tǒng)工作正常運轉(zhuǎn)，認真落實保工資、保運轉(zhuǎn)、求發(fā)展目標(biāo)，我們通過在系統(tǒng)內(nèi)推行“四制一追究” 即：《經(jīng)費包干和預(yù)算管理雙軌制》、《經(jīng)費使用定審制》、《經(jīng)費支出定期分析制》、《財務(wù)民主監(jiān)督制》、《過錯責(zé)任追究制》，構(gòu)建了一個基層分局經(jīng)費使用規(guī)范化保證體系，實現(xiàn)了基層經(jīng)費使用事前、事中、事后控制，保證了基層經(jīng)費使用的合理規(guī)范、公開透明，基本上緩解了經(jīng)費保障壓力。在全局大項經(jīng)費支出上還突出了合理性和競爭性，對大項投入一律實行公開競爭，為資產(chǎn)保值增值提供了保證。如局處理6臺皮卡車，評估價格每輛8000多元，首次招投標(biāo)6000元都無人肯買，但采取市場化運作后，平均價達到了9000元。由于有了充足的經(jīng)費保障，今年，我局從工商事業(yè)長期發(fā)展的角度出發(fā)，集中財力物力，加大基礎(chǔ)建設(shè)重點項目投入。投入100多萬元新建了城西分局，并支付了白駒、小海、三龍分局近100萬元的裝璜費用。同時還購置37臺電腦，使全系統(tǒng)達到了人手一臺電腦的水平，極大地改善了基層的辦公條件。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，～年度雖然取得了一定的成績，但與上級局對我們的要求還有差距，主要反映在三個方面，一是業(yè)務(wù)工作抓得緊，文體活動不多；二是調(diào)查研究不夠深入，創(chuàng)新項目還不多；三是有針對性做思想政治工作還不夠。我們將在今后的工作中不斷的改進、完善、提高，為工商事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。