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【正文】 動(dòng)者 我國職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面 的工作 ：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn) 。包括農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)是高級(jí)技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平，必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新的機(jī)床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于技術(shù)進(jìn)步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識(shí)和提高技能水平。對(duì)在崗職工的培訓(xùn)，也是職業(yè)教育的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。 規(guī)劃先行， 完善使用功能， 合理利用土地資源， 注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)， 做好項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃， 貫徹“以人為本”的思想，充分體現(xiàn)“人 性化”的設(shè)計(jì)原則，強(qiáng)調(diào) 職教 學(xué)院 在教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化及生活環(huán)境方面的建設(shè)，塑造具有時(shí)代感的現(xiàn)代化 渭南職業(yè)教育學(xué)院形象。 依托自然環(huán)境構(gòu)建完整的生態(tài)綠化系統(tǒng)。 強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，完善使用功能 開發(fā)建設(shè)的同時(shí)注重對(duì)土地資源的保護(hù)，合理利用土地資源，集約利用土地，成規(guī)模緊湊開發(fā)，提高土地效用。 渭南 市興華 職業(yè)學(xué)校 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 項(xiàng)目建設(shè)背景 我國 十一五 教育結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展總的方向是：“普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。無論是中等教育還是高等教育，都要擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)?！?。加快教育發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn) 步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證，也是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。職業(yè)教育是國家國民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。 近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作，把發(fā)展職業(yè)教育作為“十一五”時(shí)期教育工作戰(zhàn)略任務(wù)來抓，發(fā)展職業(yè)教育已成為我國教育事業(yè)發(fā)展的重要工作。 2021 年，國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，“十一五”期間中央財(cái)政投資 140億發(fā)展職業(yè)教育。 溫家寶總理在全國 職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話要求“大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育事業(yè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我國職業(yè)教育的繁榮和發(fā)展而努力奮斗 !” 2021年，教育部、財(cái)政部轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見：提出了 重 渭南 市興華 職業(yè)學(xué)校 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 點(diǎn)支持 100 所國家示范性高等職業(yè)院校（以下簡稱示范院校）的目標(biāo)要求。 2021 年 教育部 《關(guān)于做好 2021 年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》 要求：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高中階段各類教育事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)把大力發(fā)展職業(yè)教育作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 2021 年，國務(wù)院建立了普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生資助政策體系，貫徹落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)政策，做好 2021年中等職業(yè)學(xué)校招生工作，確保完成 800萬人的招生任務(wù)。 2021年 國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》要求完成 “普九 ”任務(wù)的地區(qū)，教育費(fèi)附加的 20%應(yīng)當(dāng)用于職業(yè)教育。 2021 年 國務(wù)院 “ 4 萬億 投資 計(jì)劃”計(jì)劃中對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)投資 400 億，對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展具有重大意義。 決定明確指出到 2021 年，從秋季招生開始，每年國家拿出 164 億資助中職學(xué)生，中 等職業(yè)教育招生規(guī)模要達(dá)到 800 萬人。 到 2021 年，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。擴(kuò)大高級(jí)技工、技師培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作已全面展開。國家實(shí)施的“四大工程”，包括技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、 學(xué)院 市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。這四大工 渭南 市興華 職業(yè)學(xué)校 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 程將惠及千家萬戶。 不斷加大對(duì)職業(yè)教育、特別是中等職業(yè)教育的支持力度，職業(yè)教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 職業(yè)教育應(yīng)該成為現(xiàn)代國民教育體系的有機(jī)組成部分，應(yīng)該是所有受教育者全面發(fā)展教育的有機(jī)組成部 分，應(yīng)該是所有國民多樣化個(gè)性發(fā)展所必須的終身教育的有機(jī)組成部分，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間。職業(yè)教育應(yīng)該成為全民的教育。因此，毫不夸張地說，我國職業(yè)教育正迎來難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。 “宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，掃除重學(xué)歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。 我國目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的 1/3 左右，而且 多數(shù)是初級(jí)工，技師和高級(jí)技師僅占 4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看，技術(shù)工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突出因素。我國已是制造業(yè)大國，工業(yè)增加值居世界第四位，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國，我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些 渭南 市興華 職業(yè)學(xué)校 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組，我們要抓住機(jī)遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場(chǎng)上真 正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。 重視技能、重視技工，已成為全社會(huì)的一種文明風(fēng)尚。社會(huì)不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動(dòng)手、實(shí)際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)專家。近年來，廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其他大眾媒體，對(duì)職業(yè)教育的重要地位和作用進(jìn)行了廣泛宣傳。職業(yè)教育發(fā)展得到了各級(jí)政府和社會(huì)的高度重視。 我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，也是一個(gè)農(nóng)民大國。農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富，是新的歷史時(shí)期擺在各級(jí)黨委政府面前一個(gè)緊迫而又現(xiàn)實(shí)的重大課 題。 渭南是農(nóng)業(yè)大市，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，既是實(shí)施“科教強(qiáng)國”戰(zhàn)略的體現(xiàn)，又是解決“三農(nóng)”問題，提高我省和渭南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證，也是實(shí)現(xiàn) 學(xué)院 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。 渭南 市興華 職業(yè)學(xué)校 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 ，以此積極推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長 當(dāng)前我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個(gè)大的變化，社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要培養(yǎng)更多的高級(jí)技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，使我國經(jīng)濟(jì) 建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，具有重大意義。 黨中央、 國務(wù)院要求各級(jí)政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。要進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制，形成齊抓共管的格局。要深化勞動(dòng)人事制度改革，改變勞動(dòng)用工、人才選拔中片面追求學(xué)歷而輕視技能的做法，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才成長的激勵(lì)機(jī)制。中央和地方財(cái)政都要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立貧困學(xué)生助學(xué)制度。我們不僅要尊重那 些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動(dòng)手、實(shí)際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)專家。對(duì)生產(chǎn)一線工人取得的各種技術(shù)革新成果，凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，都應(yīng)予以重獎(jiǎng)。要在全社會(huì)形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀蔚然成風(fēng)。 渭南 市興華 職業(yè)學(xué)校 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的 需要 我國是農(nóng)業(yè)大國，人口多、勞動(dòng)力多，特別是農(nóng)民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個(gè)不可回避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力約 2400 萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力 需要轉(zhuǎn)移出來。促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施，特別要加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題，必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)