【正文】 技術(shù)、中石化技術(shù)、西南化工研究院技術(shù)√√金煤通遼20萬噸/年裝置（中科院福建物構(gòu)所技術(shù)），永金化工河南5套20萬噸/年裝置，華魯恒升5萬噸/年裝置（上海戊正技術(shù)），新疆天業(yè)公司5萬噸/年電石爐尾氣制乙二醇裝置（CTEG技術(shù)），新杭能源30萬噸/年裝置目前國內(nèi)外同類技術(shù)存在的主要問題是核心催化劑的使用壽命和乙二醇產(chǎn)品質(zhì)量方面還需進一步提升國外日本宇部興產(chǎn)公司CO高壓液相催化合成草酸酯及加氫乙二醇工藝√千噸級中試試車成功——煤制芳烴國內(nèi)中科院山西煤炭化學(xué)研究所與賽鼎工程有限公司合作的固定床甲醇制芳烴技術(shù)（MTA）清華大學(xué)與華電集團合作的循環(huán)流化床甲醇制芳烴技術(shù)（FMTA）中石化甲苯甲醇甲基化技術(shù)√清華FMTA技術(shù)有萬噸級煤制芳烴中試裝置華電集團、清華大學(xué)擬在陜西建設(shè)百萬噸級工業(yè)化裝置世界領(lǐng)先國外美孚、雪佛龍等公司的技術(shù)申請了少數(shù)專利———— 發(fā)展趨勢“十一五”期間，我國煤化工產(chǎn)業(yè)開始了由傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代新型煤化工轉(zhuǎn)型的探索式發(fā)展，通過引進國外先進技術(shù)和社會各渠道大量資金的投入，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，成為世界上最大的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。在煤炭深加工技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域取得突破，多項技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，躋身世界煤化工技術(shù)大國之列。在取得巨大成績的同時，應(yīng)該看到我國煤化工行業(yè)出現(xiàn)了不顧資源和環(huán)境承載能力，盲目規(guī)劃、無序發(fā)展的現(xiàn)象。部分地方政府為迅速拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，不顧當?shù)厮Y源、土地資源、經(jīng)濟效益等因素限制，盲目規(guī)劃建設(shè)煤化工項目，造成國家資源的嚴重浪費。部分電力能源企業(yè)為圈占煤炭資源，紛紛涉足煤化工領(lǐng)域。由于自身缺乏經(jīng)驗，在項目建設(shè)施工、運行生產(chǎn)中產(chǎn)生很多問題，造成項目效益不好甚至停工停產(chǎn)的情況。相比于石油化工和天然氣化工行業(yè)，世界及我國煤炭深加工水平都處于初級階段，未來我國煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點通過技術(shù)升級示范，解決裝置大型化、工藝技術(shù)優(yōu)化、能源效率提高、促進節(jié)能減排、降低環(huán)境影響等關(guān)鍵性問題，協(xié)調(diào)好與傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系，探索一條煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。重點在以下幾個方面發(fā)展：（1）傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整目前我國煤化工產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)煤化工部分仍占主導(dǎo)地位。我國傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)長期粗放型發(fā)展，產(chǎn)能嚴重過剩，原料路線亟待調(diào)整，技術(shù)水平和裝備水平偏低，資源消耗大，能源利用效率低。未來應(yīng)堅持技術(shù)升級示范與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，利用現(xiàn)代煤化工的先進工藝、技術(shù)和裝備對傳統(tǒng)煤化工進行升級改造，在總量不變的情況下提高傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消納過剩產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開拓傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品利用的新途徑，使傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)的發(fā)展模式。（2）現(xiàn)代煤化工技術(shù)研發(fā)和工業(yè)示范近年來通過吸收傳統(tǒng)化工技術(shù)的經(jīng)驗，國內(nèi)多項煤炭深加工技術(shù)取得突破，推動了煤炭深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在煤炭資源總量控制和環(huán)境承載力的約束下，未來我國煤化工將進入煤炭深加工技術(shù)示范放大階段，將已經(jīng)成功進行工業(yè)化示范的煤化工裝置進行放大，解決裝置大型化的問題，形成與石油化工具有可比性的大型成套工程技術(shù)。通過布局示范項目，搭建科研檢驗平臺，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。未來應(yīng)重點發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的甲烷化技術(shù)、煤化工催化劑以及合成氣凈化、硫回收、大型甲醇合成等單元技術(shù)的大型化工業(yè)示范，同時大力推進裝備國產(chǎn)化，擺脫一些關(guān)鍵的泵、閥以及特殊材料依賴進口的局面。（3）節(jié)能減排和資源綜合利用未來煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以資源高效和循環(huán)利用為核心，堅持“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，注重推進資源、能源節(jié)約和推行清潔生產(chǎn)，降低廢棄物產(chǎn)出率，加強“三廢”治理和循環(huán)利用，最大限度的降低污染物和二氧化碳的排放量。煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)進一步加強與建材、石化、農(nóng)業(yè)、食品等行業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，以便實現(xiàn)資源的綜合利用。同時，加強對二氧化碳捕集與封存、利用技術(shù)的研究，使之盡快成為解決煤化工產(chǎn)業(yè)溫室氣體排放問題的重要配套技術(shù)。 發(fā)展戰(zhàn)略選擇 優(yōu)勢分析（1）資源豐富，可支撐大型項目建設(shè)渭南市地處秦嶺地槽與鄂爾多斯地臺結(jié)合部，礦產(chǎn)資源豐富，四大類礦產(chǎn)資源均有發(fā)育。全市原煤地質(zhì)儲量約255億噸，占全省20%，基本上全市各縣區(qū)均有煤炭資源分布；煤層氣分布在澄合、韓城礦區(qū)1000平方公里范圍內(nèi)。豐富的自然礦產(chǎn)資源為渭南市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。渭南市全市水資源相對豐富，%，可以為精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供水源保證。（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，建設(shè)條件良好渭南市能源化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展，已形成較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，，各類化工產(chǎn)品產(chǎn)能總計超過180萬噸/年，焦炭產(chǎn)能超過1000萬噸/年。全市煤化工企業(yè)個數(shù)逐年增加，至2015年9月底，全市煤化工企業(yè)12家，其中，大中型企業(yè)11家；主要生產(chǎn)甲醇的企業(yè)1家，另外2家在生產(chǎn)焦炭的過程中副產(chǎn)甲醇，生產(chǎn)化學(xué)肥料的企業(yè)2家，生產(chǎn)聚乙烯、聚丙烯的企業(yè)1家，傳統(tǒng)的煉焦企業(yè)8家。全市范圍內(nèi)形成了以渭化集團、陜化集團、蒲城清潔能化、龍門煤化、黑貓焦化等為代表的一大批規(guī)?；て髽I(yè)，有力地帶動了全市經(jīng)濟的發(fā)展，為渭南市全面邁向小康社會貢獻巨大助力。（3）地理位置優(yōu)越，交通運輸便利渭南市地處陜西省東部、隴海鐵路沿線，東瀕黃河，西臨西安，南倚秦嶺，北接延安，渭水橫貫其中，是八百里秦川最寬闊的地帶，也是中原地區(qū)通往陜西乃至大西北的咽喉要道，又是新歐亞大陸橋的重要地段。境內(nèi)交通發(fā)達，隴海鐵路、包西鐵路、侯西鐵路、寧西鐵路、大西客專、鄭西客專、黃韓侯鐵路、連霍高速、西禹高速、渭蒲高速、榆商高速貫穿南北，連霍、西禹高速公路，10310國道，10106等7條省道，同隴海、西延、西韓、西南等6條鐵路縱橫交錯，構(gòu)成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)越的地理位置和良好的交通運輸條件為精細化工產(chǎn)業(yè)的騰飛插上一雙強有力的翅膀。（4）國家及地方政策支持渭南市是建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)次核心城市，也是晉陜豫黃河金三角（合作）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和陜西東大門，無可取代的優(yōu)越戰(zhàn)略地位使得渭南市能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大時可以充分享受到各項國家和地方的政策支持，外部發(fā)展環(huán)境良好，具有其它地區(qū)和城市難以匹敵的發(fā)展優(yōu)勢和機遇。（5）融資渠道和服務(wù)能力的提升陜西省人民政府為進一步促進融資擔(dān)保行業(yè)，更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，提出了各項有利措施。其中，通過財政資金引導(dǎo)，吸收民間資本加入，重點發(fā)展政府性出資為主，主業(yè)突出、經(jīng)營規(guī)范、實力較強、影響力較大的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)；充分發(fā)揮財政杠桿對金融發(fā)展的撬動作用，完善財政資金扶持等措施可以為地方及企業(yè)擴大融資渠道，減小融資壓力提供了有力的支持。 劣勢分析渭南市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備優(yōu)越的基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境，但伴隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也暴露出了一些問題和不足。（1）現(xiàn)代新型煤化工企業(yè)過少，高端煤化產(chǎn)品產(chǎn)能較低渭南市傳統(tǒng)的煤化工企業(yè)占比較大，煉焦企業(yè)8家，大多是“十一五”以前建成投產(chǎn)，主要產(chǎn)品是焦炭；2家生產(chǎn)化學(xué)肥料的企業(yè)，主要產(chǎn)品是合成氨和尿素，這些傳統(tǒng)的煤化企業(yè)占全市規(guī)模以上煤化企業(yè)的80%以上，生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于煤化工行業(yè)中低端產(chǎn)品，附加值較低。而煤化工行業(yè)的中間產(chǎn)品甲醇，生產(chǎn)企業(yè)3家，且目前國內(nèi)甲醇產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，相關(guān)政策不健全，市場需求不旺。高端產(chǎn)品聚乙烯和聚丙烯市場需求旺盛，產(chǎn)品價格比其它煤化工產(chǎn)品高，而全市僅1家企業(yè)在生產(chǎn)，產(chǎn)能相對較小。附加值較高的1,4丁二醇等產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)1家，經(jīng)改造擴大產(chǎn)能后年設(shè)計生產(chǎn)能力10萬噸，產(chǎn)量最高時才達到7萬噸，產(chǎn)能較小。（2）環(huán)境效益差據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2014年，，；，；，；，以上指標均居全省最高，環(huán)境效益較差。（3）部分大型化工企業(yè)發(fā)展空間受限，安全環(huán)保投入巨大隨著國民經(jīng)濟的快速增長和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，渭南市部分大型化工企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化，再加之逐步趨于嚴格的環(huán)保安全法規(guī)和規(guī)范的限制，企業(yè)安全環(huán)保壓力巨大，環(huán)境容量嚴重壓縮，各企業(yè)需要投入更大的人力、財力、物力等去換取企業(yè)更長久的發(fā)展，這些都較大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展和效益的提升。 面臨的機遇“十三五”時期，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。而經(jīng)過多年發(fā)展，渭南站在了新的歷史起點，進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的持續(xù)上升期，面臨諸多難得的發(fā)展機遇。（1）西部大開發(fā)帶來的機遇進入二十一世紀后，中央提出了西部大開發(fā)的口號，作為秦、晉、豫黃河金三角腹地、陜西省的東大門，渭南市再次迎來快速發(fā)展的新機遇。此時，關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，這讓渭南這座城市享受到了從未有過的饕餮盛宴。政策的大力扶持、資金的不斷注入，加快了渭南市各行各業(yè)的發(fā)展，為渭南經(jīng)濟和社會的騰飛帶來了前所有未的機遇。（2）“一帶一路”建設(shè)帶來的機遇隨著“一帶一路”建設(shè)的強勢推進，渭南市作為絲綢之路經(jīng)濟帶的中心區(qū)位優(yōu)勢將更趨明顯，有利于在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科教經(jīng)貿(mào)合作、電子商務(wù)、能源資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等方面開放合作，為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)承接，促使特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，深化與沿線區(qū)域全面開放合作帶來重大戰(zhàn)略機遇。（3）經(jīng)濟進入“新常態(tài)”帶來的機遇“新常態(tài)”下，全面深化改革持續(xù)加力，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新“四化”深入推進，國家高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，促使制造業(yè)向中高端發(fā)展，突出推進新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為渭南市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來難得機遇。（4）加快區(qū)域融合發(fā)展帶來的機遇隨著國家促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，加快培育新的增長帶，為渭南市整合要素資源，加快融入大西安都市圈，建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)次核心城市和晉陜豫黃河金三角（合作）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、陜西東大門，打造新的增長極、實現(xiàn)趕超發(fā)展提供了強大引擎。（5）陜西省和渭南市鎮(zhèn)化進程及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來本地市場發(fā)展?jié)摿Α秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（20142020年）》提出內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化，要培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群。陜西省所在的中西部地區(qū)城市群要在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)有市場、有效益的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部轉(zhuǎn)移，吸納東部返鄉(xiāng)和就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和人口集聚，培育發(fā)展若干新的城市群，在優(yōu)化全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中發(fā)揮更加重要作用。城鎮(zhèn)化進程將會帶來建筑、公共設(shè)施、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及與人們生活水平提高息息相關(guān)的能源、汽車、電子電器、醫(yī)療設(shè)備、日用化學(xué)品等的需求增長，進而拉動本地能源及化工產(chǎn)品市場的持續(xù)增長。同時陜西省及周邊地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的興起和傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，都將拉動對化工材料、機械制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)和產(chǎn)品的巨大需求增長，從而擴大市場需求。渭南市目前已形成有色冶金、能源、化工、裝備制造、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、非金屬礦物制品八大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中都會迎來一定的市場發(fā)展空間，也能帶動相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。 面臨的威脅（1）主要煤化工產(chǎn)品市場需求不足，價格不同程度下降近兩年，受國際經(jīng)濟趨緩影響，我國經(jīng)濟增長進入換擋期，經(jīng)濟增速由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，這種大背景下，全市經(jīng)濟增速放緩，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩。表現(xiàn)明顯的是甲醇、尿素等煤化工主要產(chǎn)品，市場需求不足，價格均有不同程度下降。其它煤化工產(chǎn)品二甲醚、1,4丁二醇價格均不同程度地下降。（2）國際原油價格下跌對煤化工沖擊較大，企業(yè)經(jīng)營維艱甲醇等煤化工產(chǎn)品不僅可以通過煤化工制成，也可以通過油化工制成，因此，甲醇等煤化工產(chǎn)品價格與石油價格密切相關(guān)。自2014年下半年以來，國際原油價格大幅下跌，跌幅超過50%，對煤化工行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，原油價格在70美元/桶左右是煤制油、煤制烯烴等項目的盈虧點平衡點，當前國際原油價格跌至50美元/桶以下，煤化工行業(yè)基本處于虧損狀態(tài)，在市場需求不足的情況下，國際油價大幅下跌對煤化工行業(yè)來說是雪上加霜，企業(yè)經(jīng)營異常困難。（3）能源消耗較大，節(jié)能減排壓力提升煤化工行業(yè)以煤作為主要原料和燃料，同時消耗電和水，不僅是高耗能行業(yè)，也是高排放行業(yè)。，%；2015年1～%。隨著煤化工企業(yè)的增加，節(jié)能降耗和減排壓力隨之大增，尤其隨著關(guān)中治污降霾削減燃煤任務(wù)的下達，對煤化工行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測工作更進一步加強。為加快推進生態(tài)文明建設(shè)，近年來，全國上下加強高耗能行業(yè)節(jié)能技改工作，對于燃煤行業(yè)提高環(huán)保標準，并加大監(jiān)測力度，對企業(yè)帶來的環(huán)保壓力也不斷提升。（4）全球經(jīng)濟一體化競爭壓力目前全球經(jīng)濟一體化趨勢加強，但經(jīng)濟全球化并不意味著全球利益一體化，在全球生產(chǎn)過剩的情況下，發(fā)達國家力圖轉(zhuǎn)嫁其嚴重的過剩危機，市場成為遠比技術(shù)、資產(chǎn)以及自然要素更為稀缺的資源。經(jīng)濟全球化發(fā)展的最終結(jié)果，必然加劇全球化的市場競爭。中國進口關(guān)稅逐漸降低，因此各類工業(yè)及生活相關(guān)產(chǎn)品走向市場時，既面臨著國內(nèi)市場的競爭，也面臨國際大市場的挑戰(zhàn)。 戰(zhàn)略選擇分析渭南市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境可以發(fā)現(xiàn)，雖然面臨各種發(fā)展問題和壓力，但渭南市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和自身優(yōu)勢都會在其發(fā)展過程中起到顯著的推動作用，整體表現(xiàn)為優(yōu)勢強于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)。渭南市精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“十三五”的謀劃和發(fā)展時，應(yīng)積極發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及區(qū)域位置優(yōu)勢，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)價值，增加高附加值產(chǎn)品鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，增加行業(yè)節(jié)能、環(huán)保、安全領(lǐng)域投入和技術(shù)研究，提升產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保運行能力；同時，政府應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)當?shù)刭Y源特點，實現(xiàn)差異化發(fā)展，并做好行業(yè)政策扶持和財政支持工作，促進重點產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做強做大?！笆濉逼陂g，通過政府和企業(yè)的共同努力以及依靠“大項目支撐、大企業(yè)引領(lǐng)”的發(fā)展思路，實現(xiàn)渭南市精細化工產(chǎn)業(yè)的再次騰飛。4 指導(dǎo)思想及產(chǎn)業(yè)定位 指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在國家宏觀經(jīng)濟政策、國家石油和化學(xué)工業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，緊抓西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域融合發(fā)展的歷史性機遇，依托