【導讀】{ "error_code": 17, "error_msg": "Open api daily request limit reached" }

　　

【正文】 所需的主要設備及配套設施； （ 3）井 筒超前注漿工程、壁后注漿工程、 帷幕截流工程； （ 4） 防治水鉆探設備； （ 5） 礦井水文地質補勘工程； （ 6） 礦井 專門施工的放水巷工程 ； （ 7）井下探 放水工程 、超前物探工程等； （ 8）水害防治方面的新技術推廣費用； （ 9） 礦井其它防治水工程。 煤礦企業(yè)所屬各礦的防治水安全費用支出（使用）計劃，須根據(jù)本企業(yè)安全、生產的需要， 由地測部門 在上一年度末編制下一年度的建議計劃， 經 相關業(yè)務部門專業(yè)會議審核，再經過煤礦企業(yè)經理辦公會審查批準后正式下達。 29 各煤礦企業(yè)應嚴格按審批下達的年度計劃實施，對確需調整計劃的，經煤 礦企業(yè)經理辦公會研究后實施。 建立煤礦防治水安全費用的統(tǒng)計制度，各煤礦企業(yè)應根據(jù)《統(tǒng)計法》及本辦法的要求，及時、準確、全面編報煤炭 防治水 安全費用統(tǒng)計報表。 四、集團 公司 防治水監(jiān)督檢查制度 為強化集團公司礦井防治水監(jiān)督檢查，確保防治水工作順利開展，特制定本制度。 集團公司的安全監(jiān)察局、生產技術管理部、總調度室、總工辦、基本建設部等具體負責對各煤礦企業(yè)的防治水工作實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式有：防治水專項檢查、防治水專項工程檢查 、安全質量標準化檢查 等。 集團公司每年 定期組織 對各煤礦企業(yè)的防治水專項檢查 ，檢查內容要包括： （ 1）重點檢查煤礦企業(yè) ① 防治水機構設置情況； ② 防治水專業(yè)技術人員配備及變動情況； ③ 防治水制度建立情況； ④ 專業(yè)探放水隊伍情況； ⑤ 防治水人員培訓情況； ⑥ 防治水工作監(jiān)督檢查情況 （ 2）抽查礦井 ① 防治水體系建設情況 防治水工作分管負責人；防治水工作管理機構；從事防治水工作人員；專業(yè)的探放水隊伍；技術裝備；人員培訓情況。 30 ② 主要制度建設 崗位責任制；水害防治技術管理制度；水害預測預報制度；水害隱患排查治理制度；其它各類水害防治管理制度。 ③ 規(guī)劃、計劃 防治水中長期規(guī)劃 ；年度防治水計劃；防治水資金計劃與使用；防治水工程項目計劃與實施。 ④ 技術管理 圖紙、圖件；資料、記錄；臺賬；預測預報 。 ⑤ 地面防治水 井口和工業(yè)場地內建筑物防洪防澇；雨季“三防”預案、物資；鉆孔封孔情況。 ⑥ 井下防治水 采區(qū)、工作面探查；超前探測；防水閘門；特殊條件下開采的安全措施；探放水設計及實施；探放水設備。 ⑦ 井下排水 泵房設施；水倉、水溝的清理；排水系統(tǒng)及設備檢查和維護，聯(lián)合排水試驗 。 ⑧ 應急與演練 預案、處置方案；救援隊伍；應急物資與裝備 。 ⑨ 監(jiān)督與考核 集團公司生產技術管理部不定期組織對各 煤礦企業(yè)（煤礦）的重大防治水專項工程進行檢查，檢查內容包括： （ 1）防治水工程方案設計、施工設計情況 （ 2）設計審批情況 （ 3）防治水工程實施情況 31 （ 4）防治水工程驗收總結情況 集團公司安全監(jiān)察局 定期 組織礦井 安全質量標準化檢查 。檢查內容： 嚴格對照《中國中煤能源集團有限公司煤 礦 安全質量標準化標準及考核評級細則（試行）》中地測防治水標準化標準進行檢查。 每次檢查后，集團公司以文件或通報的形式指出被檢單位存在的問題；被檢單位安全第一責任者要對查出的問題和隱患按“五落實”要求（落實整改責任人、落實措施、落實 資金、落實時間、落實應急預案）處理。 對檢查考核存在問題和隱患的整改情況，被檢單位安全第一責任者要指定專人按期復查。對整改隱患態(tài)度消極拖延的除給予通報批評外，并追究責任。對經過努力，本單位確實落實不了的隱患，要按隱患上報程序及時上報。 五 、 集團 公司 地測防治水技術審批備案制度 下列技術文件，煤礦企業(yè)審查后報集團公司審批 （ 1）煤礦企業(yè)重大跨區(qū)域項目技術方案和報告，由集團公司審批； （ 2）需要由國家部委審批的項目，由煤礦企業(yè)報送集團公司審核后，上報國家部委批準。 下列技術文件，煤礦企業(yè) 審批 后 ， 報集團 公司 備案審查： （ 1）礦區(qū)地質勘探方案設計、礦井重大地質及水文地質勘探方案設計； （ 2）礦區(qū)勘探地質報告、礦井重大地質及水文地質勘探地質報告、資源整合礦井補充勘探地質報告、生產礦井地質報告、礦井水文地質類型劃分報告、新建礦井防治水設計專篇、高精度三維地質模型可視化信息系統(tǒng)研究報告等； 32 （ 3） 奧灰等 承壓含水層可行性研究報告和技術方案報告； （ 4）礦井中長期防治水規(guī)劃（規(guī)劃期為五年） 、 年度防治水工作計劃與措施； （ 5） 經煤礦企業(yè)審批后 的涉及煤礦防治水安全的重大技術設計方案 （如鄰礦老空積水區(qū)、強導水斷層破碎帶、巖 溶陷落柱、強富水強承壓含水層）等 。 六 、集團 公司 防治水安全教育與培訓制度 為加快建設集團公司防治水人才隊伍培訓機制，加強集團公司防治水安全培訓工作，提高集團公司防治水管理水平，增強從業(yè)人員的水害防治意識，特制定本制度。 為確保礦井防治水安全教育與培訓工作的正常開展，集團公司建立總經理和分管經理領導下的防治水培訓組織體系，安全監(jiān)察局、人力資源部、生產技術管理部等部門共同參與。煤礦企業(yè) 建立總經理和分管經理領導下的，以培訓中心為主， 礦培訓中心為輔， 安全監(jiān)察 局 、 地測防治水職能部門、 人力資源部等部門共同參與的 防治 水安全教育與培訓管理體系。 防治水 安全教育與培訓 應作為集團 公司 各級培訓機構重要的培訓內容。 集團公司每年至少組織一期有針對性的防治水專題培訓。培訓對象：煤礦企業(yè)（礦井）總工程師、直接從事礦井防治水工作的管理技術人員。組織形式：可集中培訓學習、也可視頻授課學習。授課教師：科研院校的教授、有經驗的防治水專家、現(xiàn)場有經驗的管理技術人員。培訓重點：針對集團 公司 水害特點，重點培訓礦井防治水基本知識、老空水害防治、奧灰水害防治、水害應急救援等知識。 煤礦企業(yè) 應當對 井下 從業(yè)人員進行 防治水 安全生產教育和培 33 訓，保 證從業(yè)人員具備必要的 井下防治水 安全知識，掌握本崗位的安全操作 及避險 技能。未經安全生產教育和培訓合格的 井下 從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 煤礦 制定并實施本單位的 年度 教育培訓計劃 中必須包含防治水培訓計劃內容 ，并按 煤礦企業(yè) 要求 組織 職工參加 煤礦企業(yè)、上級管理部門 組織的 防治水方面專題 安全培訓 。礦井區(qū)隊長、班組長必須經過防治水知識培訓后方可上崗。 煤礦井下探放水作業(yè) 人員必須按照《煤礦探放水工安全 技術培訓大綱及考核要求》進行培訓和考核，取得礦井探放水 工操作 資格證，持證上崗。 煤礦企業(yè)（礦井）主要的防治水專業(yè)技術人員 應 根據(jù)工作需要， 每年至少參加一次全國性的防治水技術 培訓。 煤礦企業(yè)防治水 安全培訓工作接受集團公司、 屬地 煤礦安全監(jiān)察局的指導、檢查。 第六章 煤礦企業(yè)防治水管理制度 一、煤礦企業(yè) 水害防治技術管理制度 為搞好礦井防治水工作， 必須 按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，進一步加強礦井防治水技術管理，遏止和杜絕煤礦重大水害事故的發(fā)生，保障職工生命安全，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等相關規(guī)程、規(guī)定制定本管理制度。 必須堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取防、 堵、疏、排、截的綜合防治措施。礦井水文地質條件復雜、極復雜礦井，資源整合礦井，存在小煤窯采空區(qū)且采空區(qū)位置、范圍、積水量不清的礦井，必須堅持有掘必鉆、有掘必探 。 34 煤礦企業(yè)總經理是本企業(yè)礦井防治水工作的第一責任人，總工程師具體負責防治水的技術管理工作。 組織礦井按五年跨度編制防治水中長期規(guī)劃及礦井年度防治水工作計劃，經煤礦企業(yè)審批后報集團公司備案 審查 ；并按照生產進度逐步組織實施。 建立健全礦區(qū)及礦井上下水文地質觀測系統(tǒng)，對影響礦井開采的主要含水層水位和井下涌水量變化進行動態(tài)觀測，及時補充和完善各含 水層的水位長期觀測孔和井下測水站。 井下各種探放水工程必須有設計，探放水設計編制完成后，經礦總工程師組織審 批 后按設計要求實施探放水工作。重大探放水設計方案必須報煤礦企業(yè)總工程師審批。 礦井防隔水煤（巖）柱（除礦井邊界防隔水煤（巖）柱須由設計部門或有相應資質的單位設計外），均由地質測量部門組織編制專門設計，經礦總工程師審查并報煤礦企業(yè)總工程師審批后實施。 相鄰采區(qū)、工作面、采空積水區(qū)須留設安全煤柱，必須由礦總工程師組織設計部門編制，報煤礦企業(yè)總工程師審批。 煤礦企業(yè)各礦井根據(jù)實際水文地質條件的 變化，及時組織修編礦井水文地質類型劃分報告，煤礦企業(yè)總工程師組織審 批 后，報集團公司 備案審查 。 煤礦企業(yè)每月進行一次水情水害隱患排查分析，及時編制水情水害年、季、月預報，并及時發(fā)送煤礦企業(yè)相關單位和部門。 煤礦企業(yè)每月初組織召開月度防治水工作專題會議。 1每年須根據(jù)實際情況及時修訂和完善煤礦企業(yè)“三防”搶險應急預案。 1凡勘探程度未達到規(guī)定要求、地質情況不清、安全條件未查 35 明、設計未達到安全標準、地質報告未經評審的煤礦建設項目，不得審批。 1煤礦企業(yè)組織對一般水文地質補充勘探工程設計及成果 報告進行審批， 礦區(qū) 重大勘探工程設計及成果報告報集團公司審批。 1煤礦企業(yè)防治水人員應經常深入井下，與礦井防治水人員一起分析井下揭露的水文地質情況，解決具體技術問題。 1按照《煤礦防治水規(guī)定》及屬地相關規(guī)定開展奧灰等承壓含水層水害防治相關工作。 1強化科技工作，不斷探索、推廣應用新的技術手段，為防治水提供科學的決策依據(jù)。 二、煤礦企業(yè) 水情水害預測預報制度 為了進一步加強 礦井水害預報工作，提高 礦井防治水工作 質量 ，特制定本制度。 地測防治水職能部門 業(yè)務職責 （ 1） 負責分析、整理各礦上報的年、季、 月度水情水害預測預報 及分析排查 資料，跟蹤防治水工程進展和落實防治水措施。 水文地質條件復雜以上、存在小窯采空積水區(qū)的礦井增加每旬水害預報。 （ 2） 及時編制 煤礦企業(yè) 月度、 季度 、年度 水情水害預測預報，并發(fā)放到相關領導、部門和單位。 水害預測預報的依據(jù) （ 1） 根據(jù)《礦井地質報告》 、《礦井水文地質類型劃分報告》 及補充勘探資料中已經查明的地質構造和井田水文地質情況等進行預測預報。 （ 2） 根據(jù)三維地震勘探查明的地質構造及圈定的異常區(qū)等進行預測預報。 36 （ 3） 根據(jù)巷道掘進、回采過程中實際揭露水文地質情況，利用地質構造和水 文地質的規(guī)律，對相鄰巷道或工作面進行預測預報。 （ 4） 利用井下物探結論，結合井田地質構造發(fā)育規(guī)律對富水等物探異常區(qū)進行預測預報。 （ 5） 根據(jù)超前鉆探探查結果，發(fā)現(xiàn)地質構造或富水區(qū)，進行補充臨時水文地質預報。 （ 6） 根據(jù)井巷施工過程中實際揭露巷道涌水情況進行預測預報。 （ 7） 利用水文地質科研成果進行預測預報工作。 水情水害預測預報基本內容 預報中須有預測地點及其水文地質條件簡況、水害名稱、水害隱患級別、積水范圍、積水量及涌水量大小，責任單位和根據(jù)預測內容提出相應的建議或處理意見等內容。 時間及程序 （ 1）礦地測部門當月逢 9 日、 19 日前由礦地測部門編制水害旬報，科長審核、礦總工程師或地測副總工程師審批，下發(fā)有關領導、相關部門和施工單位。 （ 2）礦井月度水情水害預報，于當月 2 日前由礦地測科長審核、礦總工程師或地測副總工程師 審查 ，報煤礦企業(yè)地測副總工程師或地質測量部主要負責人審批，當月 5 日前以部室文件下發(fā)，各礦將文件轉送礦有關領導、相關部門和施工單位。 （ 3）季度水情水害預報，于該季度的首月 5 日前由礦地測科長審核、礦總工程師或地測副總工程師 審查 ，報 煤礦企業(yè) 總工程師審批，首月 10 日前以公司文件下發(fā)，并及時報送煤 礦企業(yè)分管生產的領導和主要生產管理部門，各礦將文件轉送礦有關領導、相關部門和施工單位。 37 （ 4）年度水情水害預報，于當年 1 月 5 日前由礦地測科長審核、礦總工程師或地測副總工程師 審查 ，報煤礦企業(yè)總工程師審批，當年1 月 10 日前以公司文件下發(fā)，并及時報送煤礦企業(yè)分管生產的領導和主要生產管理部門，各礦將文件轉送礦有關領導、相關科室和采掘單位。 （ 5）各類井巷工程貫通前，被貫通巷道有積水淤泥或水文情況不清時，或者由于當月生產計劃變更，存在水害隱患時，礦井必須提前 5～６天發(fā)放水害通知單，待采取措施排除積水后方可施工。 三、 煤礦企業(yè) 水害隱患排查治理制度 為認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》，落實 “ 預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采 ” 的防治水方針，保障職工生命安全，防止重大水害事故的發(fā)生，特制訂礦井水害隱患排查 治理制度。 礦井水害隱患排查職責 （ 1）煤礦企業(yè)地測防治水職能部門第一責任人 負責組織全礦區(qū)水害隱患排查 與治理 工作。 （ 2）煤礦企業(yè)地測防治水職能部門 主管防治水人員負責