國有企業(yè)結(jié)業(yè)典禮上的講話與國有資產(chǎn)及機關(guān)財務(wù)管理動員大會上的講話匯編-資料下載頁
2024-11-22 23:15本頁面
【正文】 嚴格按《預(yù)算法》規(guī)定編制支出預(yù)算，盡可能將支出預(yù)算細化到有關(guān)具體項目，從源頭上堵塞預(yù)算管理的漏洞。同時，各部門要建立和完善預(yù)算項目庫，開展項目預(yù)算的綜合評估和論證，打好預(yù)算編制的基礎(chǔ)，提高部門項目預(yù)算的可操作性。二要切實體現(xiàn)財政預(yù)決算的完整性。財政預(yù)決算是包括一般預(yù)決算收支、基金預(yù)決算收支、債務(wù)預(yù)決算收支和國有資本經(jīng)營預(yù)決算收支在內(nèi)的完整體系，財政預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行要充分體現(xiàn)其完整性，以便全面地、真實地向人民代表大會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況。要繼續(xù)深化部門預(yù)算編制制度改革。按照“一個部門，一本預(yù)算”的要求，理順預(yù)算管理關(guān)系，編制科學性、操作性和約束性更強的部門預(yù)算。按照零基預(yù)算和綜合預(yù)算的要求，完善部門預(yù)算編制制度。在部署下一年度的部門預(yù)算編制工作時，財政部門要對原部門預(yù)算項目進行一次清理，整合公用經(jīng)費，規(guī)范設(shè)立項目經(jīng)費，為消除專項資金“不?！?、專項資金“轉(zhuǎn)項”的現(xiàn)象創(chuàng)造條件，克服預(yù)算內(nèi)外兩張皮現(xiàn)象。三要切實維護預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。各單位要強化依法行政、依法理財?shù)淖杂X性，按照“先有預(yù)算、后有支出，無預(yù)算不支出”的原則規(guī)范自身的行為。從下一個財政年度開始，部門預(yù)算一經(jīng)區(qū)人代會通過，必須嚴格執(zhí)行。凡不屬預(yù)算范圍的一律不準支出；追加預(yù)算的，要從嚴控制，并嚴格履行相關(guān)手續(xù)；無特殊情況，不再追加預(yù)算。同時，要強化非稅收入監(jiān)管，認真執(zhí)行非稅收入收繳制度，各部門組織的非稅收入，必須按照非稅收入管理制度進入國庫或財政專戶，確保財政預(yù)算收支的綜合平衡。同時研究制定必要的措施，既要消除部門經(jīng)費保障畸高畸低的不合理現(xiàn)狀，又要注意調(diào)動有關(guān)部門增收的積極性。在這里還要強調(diào)的是，各部門、各單位要按照建設(shè)“節(jié)約型政府”的要求，在保證重點工作正常開展的前提下，嚴格控制公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)考察費用，實現(xiàn)全年公務(wù)經(jīng)費的壓縮目標。四要切實增強預(yù)算監(jiān)督檢查的實效性。區(qū)財政、監(jiān)察、審計、物價等部門要對重點單位部門預(yù)算執(zhí)行情況及專項資金使用情況開展專項檢查，重點檢查財務(wù)收支是否符合有關(guān)規(guī)定、非稅收入是否全部上繳財政、專項資金是否用于專項項目。要逐步開展財政資金績效評價工作，加強專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，改變專項資金“不?！薄ｍ椯Y金“轉(zhuǎn)項”的現(xiàn)狀，合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，推進公共財政建設(shè)。三、推進資產(chǎn)財務(wù)管理科學化規(guī)范化精細化，就必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在新起點上認真履職、務(wù)求實效責任落實到位。各單位、各部門要把“四項工作”擺上重要位置，認真落實黨政負責同志主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)抓、專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。各部門、各單位的“一把手”作為第一責任人，要對四項專題工作，特別是國有資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、合法性負行政和法律責任。財政、國資部門要充分發(fā)揮牽頭作用，主動做好各項組織實施和協(xié)調(diào)工作；物價部門要積極配合做好收費項目的審批、收費年檢以及查處亂收費工作；審計部門要加強審計監(jiān)督工作；紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助有關(guān)部門搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各有關(guān)部門、單位要加強協(xié)作與配合，及時研究解決管理中遇到的各種困難和問題，扎實做好加強資產(chǎn)財務(wù)管理的各項工作?；A(chǔ)工作到位。會計基礎(chǔ)工作是搞好財務(wù)管理、會計核算和會計監(jiān)督的前提，也是財務(wù)管理中一項最基本、最重要的基礎(chǔ)性工作。因此，在實際工作中，一定要努力采取措施，加強和改進會計基礎(chǔ)工作。一是凡會計機構(gòu)設(shè)置不合理的，要根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，盡快合理地設(shè)置會計機構(gòu)；二是會計力量薄弱的，要根據(jù)會計業(yè)務(wù)實際需要，盡可能配齊配足所需要的會計人員；三是內(nèi)部財務(wù)制度不健全或不完善的，要抓緊建立完善相關(guān)制度，進一步明確相關(guān)職責；四是會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠的，要切實加強培訓(xùn)，落實好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的具體計劃，嚴格執(zhí)行會計準入制度。當前，區(qū)財政、國資部門要根據(jù)國有資產(chǎn)清查和“小金庫”專項治理工作的要求，組織相關(guān)財務(wù)人員分批進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審計整改到位。審計部門要依法履行審計職責，對財政性資金進行全方位的監(jiān)督，重點檢查執(zhí)行財經(jīng)紀律、財政資金管理使用，預(yù)算執(zhí)行和收支兩條線等情況；加大政府重點投資項目審計力度，嚴肅查處項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為；加大經(jīng)濟責任審計力度，逐步拓展經(jīng)濟責任審計覆蓋面，促進領(lǐng)導(dǎo)干部審慎對待和正確運用權(quán)力。審計的結(jié)果在于運用，審計意見和建議只有得到落實，審計才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。被審計單位要高度重視審計整改工作，尤其是對審計部門查出的問題、提出的意見和建議，要積極支持配合，拿出切實可行的整改措施，認真加以落實。總之，加強資產(chǎn)財務(wù)管理是一項重要而緊迫的任務(wù)，希望大家從對人民負責、對事業(yè)負責、對自己負責的高度，全面推進資產(chǎn)財務(wù)管理科學化規(guī)范化精細化，為建立良好的財經(jīng)秩序和打造廉潔高效的政府，作出積極的努力。
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