國(guó)有企業(yè)結(jié)業(yè)典禮上的講話與國(guó)有資產(chǎn)及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理動(dòng)員大會(huì)上的講話匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 23:15本頁(yè)面
【正文】 嚴(yán)格按《預(yù)算法》規(guī)定編制支出預(yù)算，盡可能將支出預(yù)算細(xì)化到有關(guān)具體項(xiàng)目，從源頭上堵塞預(yù)算管理的漏洞。同時(shí)，各部門要建立和完善預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，開展項(xiàng)目預(yù)算的綜合評(píng)估和論證，打好預(yù)算編制的基礎(chǔ)，提高部門項(xiàng)目預(yù)算的可操作性。二要切實(shí)體現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算的完整性。財(cái)政預(yù)決算是包括一般預(yù)決算收支、基金預(yù)決算收支、債務(wù)預(yù)決算收支和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算收支在內(nèi)的完整體系，財(cái)政預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行要充分體現(xiàn)其完整性，以便全面地、真實(shí)地向人民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。要繼續(xù)深化部門預(yù)算編制制度改革。按照“一個(gè)部門，一本預(yù)算”的要求，理順預(yù)算管理關(guān)系，編制科學(xué)性、操作性和約束性更強(qiáng)的部門預(yù)算。按照零基預(yù)算和綜合預(yù)算的要求，完善部門預(yù)算編制制度。在部署下一年度的部門預(yù)算編制工作時(shí)，財(cái)政部門要對(duì)原部門預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，整合公用經(jīng)費(fèi)，規(guī)范設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，為消除專項(xiàng)資金“不?！薄ｍ?xiàng)資金“轉(zhuǎn)項(xiàng)”的現(xiàn)象創(chuàng)造條件，克服預(yù)算內(nèi)外兩張皮現(xiàn)象。三要切實(shí)維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。各單位要強(qiáng)化依法行政、依法理財(cái)?shù)淖杂X性，按照“先有預(yù)算、后有支出，無預(yù)算不支出”的原則規(guī)范自身的行為。從下一個(gè)財(cái)政年度開始，部門預(yù)算一經(jīng)區(qū)人代會(huì)通過，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡不屬預(yù)算范圍的一律不準(zhǔn)支出；追加預(yù)算的，要從嚴(yán)控制，并嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)；無特殊情況，不再追加預(yù)算。同時(shí)，要強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行非稅收入收繳制度，各部門組織的非稅收入，必須按照非稅收入管理制度進(jìn)入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，確保財(cái)政預(yù)算收支的綜合平衡。同時(shí)研究制定必要的措施，既要消除部門經(jīng)費(fèi)保障畸高畸低的不合理現(xiàn)狀，又要注意調(diào)動(dòng)有關(guān)部門增收的積極性。在這里還要強(qiáng)調(diào)的是，各部門、各單位要按照建設(shè)“節(jié)約型政府”的要求，在保證重點(diǎn)工作正常開展的前提下，嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)考察費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)全年公務(wù)經(jīng)費(fèi)的壓縮目標(biāo)。四要切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督檢查的實(shí)效性。區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要對(duì)重點(diǎn)單位部門預(yù)算執(zhí)行情況及專項(xiàng)資金使用情況開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)收支是否符合有關(guān)規(guī)定、非稅收入是否全部上繳財(cái)政、專項(xiàng)資金是否用于專項(xiàng)項(xiàng)目。要逐步開展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，改變專項(xiàng)資金“不?！薄ｍ?xiàng)資金“轉(zhuǎn)項(xiàng)”的現(xiàn)狀，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。三、推進(jìn)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化，就必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在新起點(diǎn)上認(rèn)真履職、務(wù)求實(shí)效責(zé)任落實(shí)到位。各單位、各部門要把“四項(xiàng)工作”擺上重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨政負(fù)責(zé)同志主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)抓、專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各部門、各單位的“一把手”作為第一責(zé)任人，要對(duì)四項(xiàng)專題工作，特別是國(guó)有資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)行政和法律責(zé)任。財(cái)政、國(guó)資部門要充分發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)做好各項(xiàng)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；物價(jià)部門要積極配合做好收費(fèi)項(xiàng)目的審批、收費(fèi)年檢以及查處亂收費(fèi)工作；審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助有關(guān)部門搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作與配合，及時(shí)研究解決管理中遇到的各種困難和問題，扎實(shí)做好加強(qiáng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作?；A(chǔ)工作到位。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是搞好財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的前提，也是財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)最基本、最重要的基礎(chǔ)性工作。因此，在實(shí)際工作中，一定要努力采取措施，加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是凡會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的，要根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，盡快合理地設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；二是會(huì)計(jì)力量薄弱的，要根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際需要，盡可能配齊配足所需要的會(huì)計(jì)人員；三是內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全或不完善的，要抓緊建立完善相關(guān)制度，進(jìn)一步明確相關(guān)職責(zé)；四是會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠的，要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的具體計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)入制度。當(dāng)前，區(qū)財(cái)政、國(guó)資部門要根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)清查和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的要求，組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審計(jì)整改到位。審計(jì)部門要依法履行審計(jì)職責(zé)，對(duì)財(cái)政性資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政資金管理使用，預(yù)算執(zhí)行和收支兩條線等情況；加大政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費(fèi)行為；加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，逐步拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部審慎對(duì)待和正確運(yùn)用權(quán)力。審計(jì)的結(jié)果在于運(yùn)用，審計(jì)意見和建議只有得到落實(shí)，審計(jì)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。被審計(jì)單位要高度重視審計(jì)整改工作，尤其是對(duì)審計(jì)部門查出的問題、提出的意見和建議，要積極支持配合，拿出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以落實(shí)。總之，加強(qiáng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，希望大家從對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的高度，全面推進(jìn)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化規(guī)范化精細(xì)化，為建立良好的財(cái)經(jīng)秩序和打造廉潔高效的政府，作出積極的努力。
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