在石材質量監(jiān)督檢驗中心揭牌儀式上的講話與在礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議上的講話稿匯編-資料下載頁
2025-11-13 23:15本頁面
【正文】 甲類礦產(chǎn)，不論規(guī)模大小，一律要登記。有的人認為，浙江許多甲類礦產(chǎn)的開采礦山規(guī)模都很小，資源儲量有的連小型都夠不上，為什么要登記？我們認為需要登記。其一，浙江甲類礦產(chǎn)的開采礦山，特別是有色金屬礦山對環(huán)境的破壞、污染比較嚴重。一些小礦的開采，對環(huán)境的恢復代價相當大，一些個體礦山開采時留下的環(huán)境問題，大家都非常清楚。其二，一些零星分散的小礦，在經(jīng)濟技術條件發(fā)生改變后，可能是大礦，可以規(guī)模開采。所以，我們的指導思想是，小礦最好少開或不開。甲類礦產(chǎn)不論以何種方式取得采礦權的，都要進行登記。你不登記可以，不登記就不要開采了。有的人認為，通過自己出資勘查取得采礦權，風險自己承擔，為什么還要登記？我們認為需要登記。因為礦產(chǎn)資源是國家所有，你取得采礦權，但國家需要掌握、了解資源的情況，這在法理上也是站得住的。乙類礦產(chǎn)，凡是招拍掛出讓采礦權的，都要登記。由于乙類礦產(chǎn)的采礦權出讓主體都是政府，有償出讓主要的形式是招拍掛，雖在法律上沒有明確建筑用砂石、粘土需要登記，但從采礦權市場的建設來講，登記是有利的。為什么？采礦權通過招拍掛出讓時，政府與采礦權人之間法律地位是清楚的，權利和義務是對等的。政府出讓這個礦區(qū)的采礦權，政府的權利是收取出讓金、檢查監(jiān)督采礦權人科學合理開采礦產(chǎn)資源；采礦權人的權利是獲得一定數(shù)量、質量的資源開采權，在采礦過程中得到法律的保護，雙方法律地位是平等的。我們有個縣通過招拍掛出讓一個玄武巖石料礦產(chǎn)采礦權，采礦權人花了100多萬元取得采礦權，但投入開采后不久，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量沒有原先講的這么多。這個時候，采礦權人找來了，政府怎么辦？類似的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。從這一點分析，我們的采礦權市場要健康發(fā)展，要防止招拍掛出讓中出現(xiàn)類似問題，就必須做地質工作，必須進行礦產(chǎn)資源儲量的登記。對于協(xié)議出讓的，原則上要登記。具體登記的要求，按采礦權發(fā)證權限，由市、縣結合本地實際把握。(二)關于登記的資料問題對在采礦權有償出讓過程中已經(jīng)做過地質工作，并且有地質資料，能滿足登記要求的，可不再補做地質工作，直接作為依據(jù)進行登記。如果地質資料不能滿足登記要求、有缺陷的，再補做一些地質工作，滿足要求后進行登記。新發(fā)證的采礦權，一律按照《辦法》的要求進行登記。(三)關于地質工作和評審費用的問題這里，我想講二句話。一是作為地勘單位和評審中介機構，要做好工作、樹立信譽。現(xiàn)在市場已經(jīng)啟動，地勘單位和中介機構要打好品牌，樹立形象，主動服務、優(yōu)質服務、高效服務，在這個基礎上合理收費，不可以做一錘子買賣。二是要引入競爭機制，各縣可以在掌握礦產(chǎn)資源儲量登記工作量的基礎上，以縣為單位集中聘請中介機構評審，降低評審成本、費用。(四)有關地質勘查資質的問題有的市、縣提出，市、縣的一些事業(yè)單位要申請地質勘查資質?，F(xiàn)在部里正在研究制定地質勘查資質分類管理辦法，但還沒出臺。辦法出臺后，根據(jù)條件，可以適當增加一些，因為地質工作量在擴大，需求在增加。對于與市、縣礦政管理直接相關，技術含量不需要很高的一些地質工作，也可以考慮由市、縣的一些事業(yè)單位去做，但要等到辦法出臺以后再研究。 總之，我們要在試點工作的基礎上，進一步提高對開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作重要意義的認識，全面推進我省的礦產(chǎn)資源儲量登記工作，在今年年底之前圓滿完成任務。
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