【正文】 同考核、同表彰獎勵。二是深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”專項行動和工資集體協(xié)商“要約行動”，提高“兩個普遍”工作的實效性。普遍建會，首先要查清企業(yè)及職工的基本底數(shù)，全市各級工會要以第二次全國經濟普查企業(yè)法人數(shù)據(jù)為基準，加強與統(tǒng)計、稅務、工商、工商聯(lián)等部門的溝通聯(lián)系，掌握當?shù)仄髽I(yè)法人單位數(shù)和職工數(shù)等第一手資料。按照條塊結合，上下聯(lián)動，層層銜接，協(xié)同作戰(zhàn)的方法，通過企業(yè)名錄實地核查、領導和機關人員分片包干、代收建會籌備金、組織工會干部深入企業(yè)排查等多種措施，摸清本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)法人單位數(shù)、企業(yè)數(shù)、職工數(shù)，及時更新完善相關數(shù)據(jù)，實行動態(tài)管理，做到未建會企業(yè)數(shù)量清、所在區(qū)位清、未建會原因清和推進建會情況清，真正做到不遺漏、不重復。另外，要掌握關閉停產企業(yè)和空殼工會情況，實事求是，分類指導，把該建會的企業(yè)都建起來。工資集體協(xié)商，各級工會首先要健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，通過集中要約、主動要約和依法要約，集中時間、集中力量、有組織、有計劃、有目標地推動各類企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商工作?；鶎庸岢鲆s有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協(xié)商要約；未建立工會組織的企業(yè)，上級工會要指導職工推選協(xié)商代表，并代表企業(yè)職工提出協(xié)商要約。對不按期履行或拒絕進行工資集體協(xié)商的企業(yè)，工會組織提請人社部門責令改正，拒不改正的，追究相關責任。對在履行工資集體協(xié)商協(xié)議中發(fā)生爭議，經協(xié)商解決不了的，上級工會要支持職工依法向勞動爭議仲裁機構提請仲裁。三是狠抓重點、突破難點，增強“兩個普遍”工作的針對性。以非公企業(yè)建會為重點對象，以經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、商貿樓宇為重點區(qū)域，以建筑、商貿、休閑娛樂、餐飲服務、保安等為重點行業(yè)，以民辦學校、民辦醫(yī)院、律師事務所、會計事務所、勞務中介機構等為重點的新社會組織，進一步加大建會力度。對有規(guī)模、有一定影響、又長期拒不建會的私營企業(yè)要集中力量依法突破。要認真貫徹落實全國總工會《關于組織勞務派遣工加入工會的規(guī)定》，重點推動勞務派遣工集中的電力、郵政、通信等行業(yè)的勞務派遣工加入工會。突出做好農民工入會工作，加強農民工會員會籍管理，防止農民工會員流失。在開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作中，要從企業(yè)實際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同所有制、不同經營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，按照行業(yè)談標準、區(qū)域談水平、企業(yè)談增長的要求，確定不同的協(xié)商重點，因地制宜，因企制宜，一企一策，分類指導企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。四是創(chuàng)新形式，推進區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設和工資協(xié)商工作。全市各級工會要從小企業(yè)普遍存在職工流動性大，管理不規(guī)范，勞資矛盾比較多，單個企業(yè)建會不具備條件，已建工會的小企業(yè)組織不規(guī)范、制度不健全，難以充分發(fā)揮作用等特點出發(fā)，根據(jù)本地小企業(yè)分布狀況，科學合理確定聯(lián)合會覆蓋范圍，按照聯(lián)合會、代表制的要求，以建立一條街工會、樓宇工會、市場工會、產業(yè)鏈工會、項目工會等形式推動區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設。以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內容，在產業(yè)集群、小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的區(qū)域和行業(yè)，重點推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。在建筑、餐飲、商貿流通等領域和行業(yè)，要積極探索區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的有效方式。區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，職工方代表和資方代表，根據(jù)其他地區(qū)的先進經驗，一般應由行業(yè)等工會組織和企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)等為代表協(xié)商簽訂。簽訂的工資集體協(xié)議，要力求重點突出、條款具體、標準量化、切實可行。要采取政策引導、資金支持等措施，督促區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表組織和對應的工會組織進行工資集體協(xié)商，努力擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面。五是建立完善工作機制，依法推動“兩個普遍”不斷發(fā)展?！皟蓚€普遍”建設是一項長期性的工作，要注意從機制制度上抓好工作。要堅持完善目標責任制度；堅持完善“兩個普遍”定期通報制度，要及時向黨政分管領導匯報組建工會、發(fā)展會員、開展工資協(xié)商工作情況，并向各有關部門通報；堅持完善考核制度，把自查、階段性督查、抽查與年度考核結合起來，嚴格兌現(xiàn)獎懲；堅持完善地稅部門代收建會籌備金制度，依法推動企業(yè)建會；建立健全工資集體合同的審查備案和考核激勵機制，協(xié)調人社部門加強集體合同審查備案工作，督促用人單位在規(guī)定的時間內報審工資專項集體合同，及時對合同進行合法性和程序性的審查，同時做好工資集體協(xié)商的調解、仲裁工作；要加大對工作突出的單位和個人的表彰獎勵，對完不成任務、執(zhí)行不力的進行通報批評，追究相關責任，拒不建會或非法抵制建會、不推行工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，一律不得參與勞模、五一勞動獎狀、獎章、工人先鋒號、勞動關系和諧企業(yè)等先進榮譽的評選，在扶持項目、資金、政策等方面予以限制，在創(chuàng)先爭優(yōu)和年度工作考評中實行“一票否決”。六是加強培訓和管理，不斷提高“兩個普遍”工作水平。各級工會要加大培訓力度，有針對性地制定培訓計劃，并根據(jù)各階段工作重點、任務和需要解決的問題，采取走出去、請進來和舉辦培訓班等形式，力爭把全市各級工會工作者都輪訓一遍，不斷提高業(yè)務素質、法律意識、維權水平。要加強會員會籍管理，凡加入工會組織的職工都要頒發(fā)《會員證》，堅持會員組織關系隨勞動關系變動的原則，做到一次入會，自由流動，持證轉接，防止會員流失。四、統(tǒng)籌兼顧，提升效能，全力推動全市工會工作整體上水平按照市總工會二屆六次全委（擴大）會上確定的“631”年度工作計劃，對照目標責任，圍繞中心，服務大局，在搞好“兩個普遍”的同時，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進工會各項工作全面發(fā)展。一是加強工會統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。各級工會要加強對工會統(tǒng)計調查工作的組織領導，負責統(tǒng)計工作的部門和人員要切實增強責任感，自覺遵守統(tǒng)計法規(guī)，堅持實事求是，杜絕弄虛作假，提供高質量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。要將統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與上年的相關數(shù)據(jù)進行比較，要與統(tǒng)計等相關部門公布的數(shù)據(jù)認真核對，數(shù)據(jù)概念、邏輯出現(xiàn)較大變化的，要查找、分析原因，嚴格把關，責任到人，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和時效性。二是不斷深化幫扶救助機制，進一步鞏固和諧社會建設基礎。我們要把幫扶工作作為化解矛盾，構建和諧勞動關系的出發(fā)點和著力點，創(chuàng)新形式，拓寬領域，完善機制，在進一步鞏固社會和諧穩(wěn)定基礎方面發(fā)揮工會組織應有的作用。一要促進幫扶中心規(guī)范化建設。按照“幫扶體系網絡化、基礎設施標準化、資金籌措社會化、幫扶內容常態(tài)化、幫扶工作社會化”的要求，不斷推動幫扶中心規(guī)范化建設。認真建好困難職工幫扶電子檔案，并實行動態(tài)管理。二要基本實現(xiàn)幫扶形式常態(tài)化。工會的春送崗位、夏送清涼、金秋助學、面對面愛心助學、冬送溫暖、大病救助和節(jié)日慰問等工作已形成了較好的影響和吸引力，要不斷做大、做實、做強，并向常態(tài)化、多樣化發(fā)展。三要爭取實現(xiàn)幫扶工作的社會化。要積極爭取各級政府按1：1配套幫扶資金，不斷壯大幫扶能力，要拓寬幫扶渠道，動員社會力量，聯(lián)合人社、民政、商務、農牧、紅十字會等部門和社會力量共同開展好幫扶活動，逐步實現(xiàn)幫扶工作的社會化、系統(tǒng)化。四要促使幫扶工作向全方位、高層次發(fā)展。幫扶應由治標向治本轉變，由“輸血”向“造血”發(fā)展，實行扶持、培訓、鑒定、職介、創(chuàng)業(yè)一體化服務，不斷推動幫扶工作向更深、更高層次發(fā)展。三是全面實施素質提升規(guī)劃，推動“當好主力軍，建功十二五”活動扎實開展。圍繞中心、服務大局是工會工作的方向。我們要緊緊圍繞全市經濟社會跨越式發(fā)展的總體要求和“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨政所想、職工所需、工會所能，團結動員廣大職工立足崗位，建功立業(yè)，既促進生產發(fā)展，又促進職工隊伍建設。圍繞全市重點工作和重大項目，組織開展多種形式的勞動技能大賽。以“當好主力軍，建功十二五”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，突出抓好“比以人為本，賽安全環(huán)保；比科學管理，賽工程質量；比精打細算，賽成本控制；比科技含量，賽科技創(chuàng)新；比完成任務，賽科學施工”的“五比五賽”活動。結合主導產業(yè)振興、產業(yè)結構調整、產品技術升級換代，開展自主創(chuàng)新型競賽；結合發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經濟，開展“節(jié)能減排達標”和“我為節(jié)能減排做貢獻”的節(jié)能型競賽；結合發(fā)展服務業(yè)和開展質量效益年活動，以安全生產、提高效率、提升質量、優(yōu)化服務為重點，開展優(yōu)質管理班組創(chuàng)建、提升服務能力的服務型競賽。深化技術創(chuàng)新活動。以推進科技創(chuàng)新、加強技術協(xié)作、促進成果轉化為目標，組織職工圍繞企業(yè)重大技術改造項目和生產經營重點環(huán)節(jié)、關鍵技術難題，積極開展合理化建議、技術攻關、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術創(chuàng)新活動。推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。征集、評選職工“優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果”、“重大合理化建議”、“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新示范崗”，積極參加省上舉辦的職工技術創(chuàng)新成果展覽，進一步提高職工創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力。全面提高技能。選樹行業(yè)、工種技術能手，不斷擴大“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才庫，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識技能型、技術技能型、復合技能型人才隊伍。發(fā)揮勞模示范引領作用，進一步弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。以各行各業(yè)勞動模范、先進人物的優(yōu)秀品格、崇高理想、模范行為教育職工，用榜樣的力量，帶動廣大職工立足崗位學技術、練本領、比技能、創(chuàng)一流。加強勞模管理和服務，建好勞模檔案，關心困難勞模，積極做好兩級勞模生活補助金的審核上報工作。四是加強職工文化建設，進一步豐富職工的精神文化生活。要不斷加強和重視職工文化建設，按照全總把各級工會辦成職工的“學校和樂園”的精神，積極探索職工精神文明建設新途徑。各級工會組織要以文化宮、俱樂部為陣地，積極開展各類文體活動，增強工會組織的吸引力和向心力。積極培育企業(yè)文化，支持企業(yè)改善職工文化體育設施，推動企業(yè)職工文化活動室、職工書屋建設。積極開展文化進鄉(xiāng)村、入企業(yè)、到社區(qū)活動，不斷豐富基層職工精神文化生活，促進各項工作協(xié)調發(fā)展。五是加強工會自身建設力度，努力提高工作水平。一要主動匯報，爭取支持。要主動爭取黨委和政府支持，尤其是工會在人員、編制、經費等方面的實際困難。二要積極參與，主動作為。牢固樹立大局意識，責任意識，服務意識，積極參與社會管理，為黨政分憂，為職工解難。三要加強學習，提高能力。切實加強對工會干部職工的培訓教育，努力使工會干部職工全面掌握黨的政策理論、法律法規(guī)和工會工作業(yè)務知識，切實提高工會干部職工的綜合素質和工作能力。四要轉變作風，狠抓落實。切實加強作風建設，廉潔勤政，愛崗敬業(yè)，不斷提高工作效率。五要全面深化黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全面推進工會工作結合起來，圍繞工會重點工作豐富活動內容，組織和引導廣大職工在實施“四三二一”戰(zhàn)略和推進“六個集中突破”中創(chuàng)先爭優(yōu)，在實現(xiàn)“兩個普遍”、打造“就業(yè)幫扶”品牌、構建“大維權”格局和建設“效能型”機關中創(chuàng)先爭優(yōu)，使工會系統(tǒng)形成奮勇創(chuàng)先、實干爭優(yōu)的良好氛圍。六要加強宣傳，進一步提高工會組織的社會影響力。要大力宣傳黨和政府對企業(yè)和廣大職工的關心和愛護，大力宣傳各級工會組織為經濟社會發(fā)展、為職工服務所做的工作，大力宣傳職工群眾為全市經濟社會建設做出的貢獻和各級勞模在各自崗位上敬業(yè)奉獻、建功立業(yè)的典型事跡，樹立崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。要加強信息工作，做到各級工會在報紙、電視等媒體上有文章、有聲音。要加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣基層工會工作的成功經驗與好的做法，探索做好工會工作的新途徑、新方法。同志們，現(xiàn)在距年底僅剩3個月，時間緊，任務重。希望會議之后，各級工會將會議精神和介紹的經驗與做法，轉化為工作的實際行動，緊盯目標不動搖、堅定信心不懈怠，集中精力，再接再厲，全面完成年度目標任務，努力推動我市工會工作再上新臺階。