【正文】 年整村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，補(bǔ)齊欠賬；今年新建項(xiàng)目，配套設(shè)施要與農(nóng)房同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)。對整村改造、集中建設(shè)并達(dá)到一定規(guī)模的，要參照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，同步配備水電、硬化道路、設(shè)置路燈，敷設(shè)排水管線或溝渠，進(jìn)行綠化美化；創(chuàng)造條件建設(shè)供氣管道、集中供熱設(shè)施，綜合配置商業(yè)、科教文衛(wèi)、治安、社保等服務(wù)設(shè)施。第三，要強(qiáng)化管理服務(wù)。緊密結(jié)合換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村民委員會等自治組織建設(shè)，全面推行以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和綜合考核為主要內(nèi)容的四民主一考核制度，提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。要不斷完善公共服務(wù)平臺，通過部門幫扶、志愿者服務(wù)、市場化運(yùn)作等措施，加快建設(shè)以居委會為主體，群團(tuán)、商貿(mào)、中介組織相配套的社區(qū)管理服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)性、公益性、互助性，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理規(guī)范化、服務(wù)便民化、建設(shè)品牌化，著力創(chuàng)造溫馨安定和諧的生活氛圍，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。三、環(huán)境整治三上工程，要加快統(tǒng)籌、有序推進(jìn)氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化三上工程，是我市在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施的亮點(diǎn)工程，也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要配套工程。要本著先易后難、試點(diǎn)示范、有序推進(jìn)原則，在有條件的農(nóng)村社區(qū)率先實(shí)施三上工程。（1）要擴(kuò)大用氣規(guī)模。加快氣化進(jìn)程，加大天然氣高壓管網(wǎng)建設(shè)力度，最大限度覆蓋管道沿線及中心鎮(zhèn)、中心村，推動燃?xì)馊霊?；在?jīng)濟(jì)條件較好、原料豐富、區(qū)位偏遠(yuǎn)的村居，大力推廣各型沼氣和秸稈氣化工程，集中向社區(qū)用戶提供清潔能源。（2）要有效治理污水。加快城市治污管網(wǎng)向城郊結(jié)合部和農(nóng)村延伸，督促有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建設(shè)區(qū)域性污水集中處理設(shè)施，鼓勵集中建設(shè)的村莊完善排水系統(tǒng)；無法納入集中處理的區(qū)域，要采用沼氣工程、人工濕地、地埋式生物降解等適宜技術(shù)進(jìn)行凈化處理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。（3）要搞好環(huán)衛(wèi)保潔。按照一縣一場、一鄉(xiāng)一站、村村設(shè)點(diǎn)的要求，加快縣鄉(xiāng)衛(wèi)生填埋場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和村居收集點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，健全戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市縣處理的垃圾處理機(jī)制，推動農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)長效。臨沭縣采取了覆蓋城區(qū)、直接運(yùn)輸和分片中轉(zhuǎn)、公交服務(wù)兩種模式，簽好垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)保潔兩個合同，以完善垃圾處置機(jī)制為著力點(diǎn)推進(jìn)整體工程，全縣26個新建農(nóng)村社區(qū)中，已有15個完成了三上工程建設(shè)，效果很好。四、生態(tài)文明創(chuàng)建，要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考評 抓住全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)蒙陰現(xiàn)場會的有利契機(jī)，將農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)融為一體，著力提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體水平。按照一年有變化、三年見成效、五年大變樣的總體要求，科學(xué)制定村容村貌整治計(jì)劃，提出切實(shí)可行的整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、保障措施和完成時限。要把五化工程建設(shè)作為綜合整治、改善鄉(xiāng)村面貌的重中之重，因地制宜，加快推進(jìn)。蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要對照達(dá)標(biāo)要求，查漏補(bǔ)缺、提升標(biāo)準(zhǔn)，打造亮點(diǎn)、展現(xiàn)特色，尤其要集中時間和力量，對城鄉(xiāng)結(jié)合部治臟、治亂、治差，全面達(dá)到創(chuàng)城的標(biāo)準(zhǔn)要求。九縣及臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要以市財(cái)政鄉(xiāng)村道路硬化補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，加大縣鄉(xiāng)資金配套力度，充分調(diào)動廣大群眾投工、投勞的積極性，繼續(xù)堅(jiān)持以道路硬化帶動凈化、綠化、美化、亮化，確保年底前所有村居全面完成五化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。要教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立環(huán)境衛(wèi)生新理念，逐步實(shí)現(xiàn)由村居到戶內(nèi)的整治，轉(zhuǎn)變生活方式，講文明、樹新風(fēng)，力爭村容村貌發(fā)生更美更亮的變化。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要將其擺上更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、勤協(xié)調(diào)；分管同志要靠上抓、多督導(dǎo)。要實(shí)施農(nóng)房集中建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，建立統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、一站式服務(wù)的綠色通道。要細(xì)化分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊和個人。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，用足政策、形成合力。市農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦和組織部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真研究縣區(qū)工作計(jì)劃，分析項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)月調(diào)度、季通報、年觀摩制度，對進(jìn)展緩慢的縣區(qū)實(shí)行一對一幫扶，研究解決推進(jìn)辦法。市委、市政府將把農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的重要意義，多推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成全社會積極支持配合的良好氛圍。農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造是一項(xiàng)民生工程，也是重要的政治任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署，攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)求進(jìn)，努力開創(chuàng)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的新局面！