【正文】 業(yè)信用信息征集、發(fā)布，加強對企業(yè)的預警和評價。另一方面，帶頭使用企業(yè)信用產(chǎn)品，在政府招標、政府采購、特許經(jīng)營、建筑施工、銀行貸款等方面按規(guī)定使用企業(yè)信用報告，形成“政府用信用、企業(yè)創(chuàng)信用、社會重信用”的良好氛圍；并著力解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，綜合利用企業(yè)信用信息共享系統(tǒng)，以欠費、欠薪、逃稅、騙貸、商業(yè)欺詐、破壞環(huán)境、制假售假、安全隱患等為重點，加大對企業(yè)的信用監(jiān)管力度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制。二是加強社會信用服務市場體系建設。一方面，鼓勵發(fā)展信用中介服務業(yè)。把企業(yè)信用中介服務機構的發(fā)展和規(guī)范擺在企業(yè)信用體系建設的重要位置，作為一項新興產(chǎn)業(yè)加以扶持培育。按照政府主導與市場化運作相結合的原則，以建立企業(yè)信用調查、征信、評估實體為重點，鼓勵發(fā)展一批以企業(yè)信用中介服務為主業(yè)的企業(yè)信用中介服務組織，營造和維護良好的信用中介服務市場環(huán)境。另一方面，支持行業(yè)信用服務。支持建立“自我管理、自我教育、自我服務、自我約束”的企業(yè)信用自律團體或行業(yè)組織，維護行業(yè)利益，使之成為政府與企業(yè)溝通和協(xié)調的橋梁。三是加強企業(yè)內部信用管理體系建設。一方面，引導企業(yè)組織教育培訓，普及信用知識。重點抓好企業(yè)法定代表人和信用管理骨干人員的培訓，著力增強全員信用意識，大力培育具有信用特質的企業(yè)文化。另一方面，引導企業(yè)建立健全自身內部信用管理制度，加強客戶資信管理，提高信用分析能力和應收賬款管理水平，建立防范欺詐和承擔風險的內部制約機制。同時，在推進下一階段企業(yè)信用建設工作中，具體要處理好三對關系：一是政府部門與企業(yè)之間的關系，企業(yè)信用建設由政府統(tǒng)一領導，各部門、各單位共同參與。政府決策需要各部門單位及時提供數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要求全面、完整、及時、準確。部門既是企業(yè)信用的監(jiān)管者，又是服務員。企業(yè)不僅是市場的主體，也是企業(yè)信用建設的主體。企業(yè)信用信息是企業(yè)運行狀態(tài)的客觀反映。如何使部門與企業(yè)形成共識，共同加強企業(yè)信用建設，營造良好發(fā)展環(huán)境，是企業(yè)信用建設工作的重點。二是部門與部門之間的關系，各個部門要有大局意識，打破局限，站在政府層面來思考和認識政府企業(yè)信用建設工作，每個部門都是這個網(wǎng)絡中的重要組成部分，支撐著整個網(wǎng)絡的正常運轉并共享網(wǎng)絡資源。各部門都是運行者，又是受益者。要通過企業(yè)信用信息平臺，進一步提高行政效率，減少行政成本。三是企業(yè)信用與社會的關系，企業(yè)信用信息大致可以分為兩類，一類是政府用于監(jiān)管的信息，也就是部門內部監(jiān)管的信息。另一類是可以向公眾開放的信息。在企業(yè)信用建設中，各有關部門、單位要合理界定兩類信息，對一些存在惡劣失信行為的企業(yè)除了在榮譽獲取、招投標、銀行貸款等方面限制外，還要加強社會公開力度，加強對市場主體的約束，提高失信成本，充分利用社會力量對企業(yè)不誠信行為進行監(jiān)督，增強企業(yè)自律意識。對社會責任感強、信用度高的企業(yè)要賦予其無形的信用資產(chǎn)。四、加強領導，確保企業(yè)信用建設取得實效企業(yè)信用體系建設工作涉及面廣、時間跨度大，對硬件和軟件的要求高，要達到預期成效，必須狠抓落實。（一）要加強領導，完善機制。市里成立企業(yè)信用體系建設工作領導小組，由我任組長，市長任副組長，各有關部門主要負責人任成員，領導小組下設辦公室（簡稱“市企信辦”），辦公室設在市工商局。同時，將企業(yè)信用建設工作列入部門崗位目標責任制。企業(yè)信用建設工作領導小組及辦公室要加強對各部門工作進行日常督查、指導，確保企業(yè)信用建設工作的順利開展。領導小組各成員單位要根據(jù)各自的職責制訂企業(yè)信用建設工作方案，完善企業(yè)信用建設工作制度，確定企業(yè)信用管理工作聯(lián)絡員，切實做到主要領導親自過問、分管領導具體抓、具體工作專人負責；落實責任、落實任務、落實經(jīng)費，監(jiān)督到位。各鎮(zhèn)、街道和各部門、單位要立足職責，把企業(yè)信用建設作為創(chuàng)新性、開拓性工作，切實加以落實。（二）要加強研究，鞏固基礎。企業(yè)信用信息共享和交換，其基礎和核心是信用數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)就談不上共享，就談不上信用管理、就談不上信用建設；沒有正確可靠的數(shù)據(jù)，就談不上信用應用。目前，進入我市企業(yè)信用信息交互平臺的部門共20個18多萬條信息數(shù)據(jù)，但超過80%的數(shù)據(jù)均來自于準入、許可等靜態(tài)信息，缺乏日常監(jiān)管的動態(tài)信息；不同部門之間的數(shù)據(jù)還不能匹配，如反映企業(yè)利潤的數(shù)據(jù)，企業(yè)申報在稅務部門、統(tǒng)計部門和銀行的數(shù)據(jù)就有不一致的情況。企業(yè)信用建設體系建設工作是一項較新的工作，各部門、單位要組織人員，靜下心來，從社會大監(jiān)管、部門大協(xié)作的高度，認真地進行思考和研究，打破過去守舊的思維模式和陳舊的管理經(jīng)驗，梳理整合有效信息，納入企業(yè)信用信息交互這個大平臺中，并積極探索利用綜合的信用信息，開展服務管理的新方法。要進一步擴大企業(yè)信用信息交互的參與面，完善各部門、單位企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換目錄，讓企業(yè)信用信息交互平臺真正成為政府及各部門有關決策的參考依據(jù)和科學管理的有效載體。（三）要加強協(xié)調，體現(xiàn)實效。企業(yè)信用建設要重在運用、突出實效。各部門、單位要堅持企業(yè)信用體系建設工作與部門職能職責相適應，與業(yè)務工作相結合，避免“兩張皮”現(xiàn)象，要堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進因信用缺失引發(fā)突出問題的有效解決。各單位、部門在工作中已經(jīng)形成了一些企業(yè)信用信息實際運用取得成效的好方法，這些要進一步加強實踐，并形成合力。去年，由企信辦牽頭人民銀行、地稅局、國稅局、法院、總工會和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位對開發(fā)區(qū)部分企業(yè)進行風險評估，聯(lián)合推出了“市勞動密集型中小企業(yè)信用風險評估預警模型”，并成立風險企業(yè)約談工作小組，探索出了一條防范企業(yè)信用風險的新路子。這項工作今年要繼續(xù)做下去，除擴大有關部門、單位的參與面外，10月份之前在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新埭鎮(zhèn)和全塘鎮(zhèn)深入開展試點工作，為進一步探索完善指導幫助企業(yè)防范風險、健康發(fā)展有效機制提供經(jīng)驗。（四）要加強宣傳，倡導守信。要加大企業(yè)信用和企業(yè)信用工作宣傳力度，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力開展形式多樣、內容豐富、通俗易懂的信用宣傳活動，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)美德。要大力表彰企業(yè)信用典范，樹立誠信之風。適時公布失信企業(yè)黑名單，選擇反映社會“熱點”的一些典型違法失信案件進行公開曝光，警示公眾防范。