【正文】 通過創(chuàng)新活動(dòng)形式，不斷開展社區(qū)文化活動(dòng)，豐富廣大市民精神文化生活，從而引導(dǎo)居民發(fā)揮主體意識(shí)，共創(chuàng)平安、優(yōu)美、和睦、文明的城市環(huán)境，形成一種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然相得益彰的文明氛圍。三要注重城市管理水平的提升。“三分建設(shè)，七分管理。”要樹立“建設(shè)與管理并重”的理念，在加強(qiáng)城市建設(shè)的同時(shí)，更加注重城市的管理。要大力借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有效探索城市管理新體制、新機(jī)制。要調(diào)整、理順城市建設(shè)和管理中各方面的關(guān)系，建立完善的行政執(zhí)法體制，大力推進(jìn)城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中，解決行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多、部門職責(zé)交*等問題，提高執(zhí)法水平和效率。要積極采用高新技術(shù)對(duì)管理設(shè)備和管理手段進(jìn)行信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化城管工作進(jìn)程，提高管理工作的效率和質(zhì)量。三、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，保障新城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)體制機(jī)制是一個(gè)管全局、管根本的大問題。加快新城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)新保障項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的體制機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的投融資機(jī)制。城市建設(shè)資金投入大，資金不足是主要制約瓶頸。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、全球通貨緊縮趨勢明顯的大環(huán)境下，解決融資難問題，保障項(xiàng)目建設(shè)的有效投入，更是一個(gè)大問題、根本性的問題，需要各級(jí)政府、各部門共同努力，需要深入推進(jìn)城市投融資體制改革，需要我們正確處理“看得見的手”與“看不見的手”的關(guān)系，發(fā)揮好政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作“兩只手”的作用。一要注重“上爭”，在項(xiàng)目包裝推介上下功夫。發(fā)揮跑項(xiàng)爭資前期項(xiàng)目包裝基金的作用，積極謀劃包裝符合國家政策條件的新項(xiàng)目，特別是對(duì)投資大、規(guī)模大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要予以重點(diǎn)包裝，利用當(dāng)前積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，積極爭取國家項(xiàng)目資金，爭取商業(yè)銀行貸款，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供資金保障。二要注重“外引”，在招商引資上下功夫。在注重引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，也注重城建項(xiàng)目的招商引資工作，要完善招商引資目標(biāo)責(zé)任體系，全面建立招商引資重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目包保責(zé)任制，全面創(chuàng)新工作方式和方法，努力提高招商引資的實(shí)效性。三要注重“內(nèi)引”，在平臺(tái)建設(shè)上下功夫。提升土地儲(chǔ)備中心、國有資產(chǎn)管理運(yùn)營中心、會(huì)計(jì)核算中心三個(gè)平臺(tái)的運(yùn)行質(zhì)量與水平，發(fā)揮其融資平臺(tái)作用，增強(qiáng)城投公司等融資平臺(tái)的融資能力，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)資金籌集、使用和管理的滾動(dòng)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“以城養(yǎng)城、以城建城”。要?jiǎng)?chuàng)新“資源整合、集約利用”的土地機(jī)制。土地資源是最寶貴的、最稀缺的資源。在實(shí)際工作中要注意處理好保護(hù)資源和支持發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待，注重向內(nèi)挖潛，切實(shí)保障城市建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。一要立足合法用地，加大規(guī)劃修編力度。進(jìn)一步搞好規(guī)劃修編工作，盡快將總規(guī)編制成果報(bào)請(qǐng)省人民政府批復(fù)實(shí)施，要盡快推進(jìn)，盡快完成，為新城區(qū)的建設(shè)預(yù)留空間，為現(xiàn)代化中等城市建設(shè)和的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。二要立足集約用地，完善土地市場運(yùn)作機(jī)制。要不斷完善項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)，保持適度從緊的土地供應(yīng)總量，統(tǒng)籌考慮土地的涵養(yǎng)與出讓，著力提高土地集約利用度。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場不景氣的情況下，要堅(jiān)持“寧愿流拍不濫拍”的原則，凸現(xiàn)土地價(jià)值。三要立足規(guī)范用地，加大閑置土地清理力度。要強(qiáng)化對(duì)存量和閑置土地的整合和清理。對(duì)城區(qū)存量用地，要整合利用；對(duì)于凡已出讓未用的“曬地”項(xiàng)目，必須拿出切實(shí)有效的辦法予以推動(dòng)，限期啟動(dòng)建設(shè)，否則依法收回其土地使用權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)新“落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度”的工作機(jī)制?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，半年的時(shí)間就要過去了，我們的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度如何，如何確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)，需要我們建立有效的工作機(jī)制。一要明確工作責(zé)任。按照有崗必有責(zé)、有責(zé)必盡責(zé)的原則，進(jìn)一步完善城市建設(shè)和管理目標(biāo)責(zé)任制，將今年要抓好的工作項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、量化，使每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工作都真正做到責(zé)權(quán)明晰、責(zé)任到人、限時(shí)推進(jìn)。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)履行項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保各施工單位向社會(huì)提供放心工程。二要形成工作合力。新城區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全局性工作，難度很大，僅靠幾個(gè)部門是做不好的，這就需要樹立“全市一盤棋”的思想，搞好橫縱向的協(xié)調(diào)配合，共同擔(dān)負(fù)起新城區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)。牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相關(guān)部門要全力給予支持和配合，切實(shí)建立起聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)機(jī)制。各責(zé)任單位要齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，精心組織，克服困難，真抓實(shí)干，確保了各項(xiàng)任務(wù)迅速啟動(dòng)，全面展開，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù)。三要強(qiáng)化工作調(diào)度督查。新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任大、任務(wù)重、時(shí)間緊，相關(guān)部門要加大對(duì)工作的調(diào)度督查力度，對(duì)每一項(xiàng)工作、每個(gè)階段的工作都要督查到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人立即整改。特別是要進(jìn)一步加大對(duì)大工程、大項(xiàng)目和群眾反映強(qiáng)烈問題的督查力度，提高督查質(zhì)量，做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查，查后有結(jié)果，并定期通報(bào)各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況，確保各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。同志們，推進(jìn)新城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)“三?！比蝿?wù)的落實(shí)，事關(guān)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)大局，事關(guān)發(fā)展未來，責(zé)任重大，使命光榮。各部門各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等城市做出新的更大貢獻(xiàn)！