【正文】 體現(xiàn)以人為本、便民利民的思想。五是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。商圈建設(shè)要堅持“三個統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要聘請專業(yè)部門對兩大商圈進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，明確建筑風(fēng)格，統(tǒng)一空間布局，所有開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計方案實施，避免無序建設(shè)、松散建設(shè)和隨意建設(shè)。二要統(tǒng)一經(jīng)營和管理。商圈建成后，要成立管理機(jī)構(gòu)，對商貿(mào)區(qū)的美化、綠化、亮化、凈化進(jìn)行統(tǒng)一管理，充分體現(xiàn)出現(xiàn)代化的商業(yè)氣息。今后，所有引進(jìn)的商貿(mào)企業(yè)，都要擺放在兩大商圈內(nèi)。三要統(tǒng)一門面和牌匾。所有業(yè)戶的門面裝修和牌匾設(shè)計，包括顏色、布局等等，都要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。開發(fā)商要拿出具體規(guī)劃方案，由市政府把關(guān)后實施。六是特色鮮明的原則。江南、兩個商圈在建設(shè)風(fēng)格和空間布局上，應(yīng)各有側(cè)重，各有特色，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展互動。以上所規(guī)劃的兩大商圈是針對市區(qū)而言的。各縣（區(qū)）也要參照市里的做法，結(jié)合本地實際，盡快把商圈規(guī)劃建設(shè)起來，以此促進(jìn)商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。三項重點工作：就是引進(jìn)域外資金、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和整頓市場秩序。（一）要大力引進(jìn)域外資金。商務(wù)部門作為全市引進(jìn)外資的牽頭部門，要從人員配備、信息獲取、跟蹤洽談、手續(xù)辦理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、服務(wù)企業(yè)等方面入手，加大外資引進(jìn)力度，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。要創(chuàng)新外資招商方式，突出抓好城市整體推介招商、園區(qū)板塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商以及網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商、以商招商等。要注重外資招商成果，特別是境外招商及參加國內(nèi)各類展會和經(jīng)貿(mào)交流活動時，一定要提前做好各項準(zhǔn)備工作，做到有的放矢。今年，我們要以中俄貿(mào)易年為契機(jī)，加大對俄的招商力度。此外，在鞏固對韓招商的同時，要積極開辟歐、美、日等新的境外招商市場。要提高外資利用質(zhì)量，積極鼓勵和引導(dǎo)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。要拓寬外資信息渠道，建立和完善引進(jìn)外資信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國際知名企業(yè)和企業(yè)協(xié)會、國際機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)以及省商、僑、臺等部門的聯(lián)系，完善激勵機(jī)制，建立密切合作關(guān)系。（二）要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在第四次黨代會、三屆人大五次會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和第三產(chǎn)業(yè)大會上，市委、市政府都明確提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。從目前看，要到搞物流業(yè)的投資商很多，但有實質(zhì)性進(jìn)展的很少。如何把投資商留住，把探討變?yōu)楝F(xiàn)實，商務(wù)部門要認(rèn)真研究。從我市實際情況看，無論是區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，還是物流業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，都具備加快發(fā)展的條件。所以在今后一個時期，我們要把大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為商務(wù)工作的重點，實施“四四一”工程。一是培育四個綜合性物流園區(qū)。也就是油田配套物流園區(qū)、玉米工業(yè)原料物流園區(qū)、雜糧雜豆物流園區(qū)和建材物流園區(qū)。二是改造升級四個專業(yè)市場。要著力把雜糧雜豆、粉條、雜糧雜豆、木材等專業(yè)市場擴(kuò)張做大。三是至少發(fā)展一個二級市場。針對我市的資源優(yōu)勢，依托于國內(nèi)知名大型專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展它們的二級市場。（三）要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。市政府整頓和規(guī)范市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強(qiáng)與各職能部門的溝通合作，圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，大力開展專項整治活動。要突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，周密部署，確保專項整治活動取得實實在在的效果。要把肉品市場作為今年專項整治重點之一，加強(qiáng)對定點屠宰廠的清理整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，確保讓廣大群眾吃上“安全肉”、“放心肉”。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面提升商務(wù)工作水平（一）要形成工作合力。商務(wù)工作范圍廣、任務(wù)重，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用十分突出。各地、各部門要把商務(wù)工作擺在重要位置來抓，加強(qiáng)對商務(wù)工作中帶有方向性、全局性、前瞻性重大問題的研究，及時協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。各級商務(wù)部門要主動與相關(guān)部門溝通，打破條條塊塊和部門界限，建立良好的互動協(xié)調(diào)機(jī)制，積極研究和實施促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展的新思路、新舉措，形成加快商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。（二）要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。俗話說，商場如戰(zhàn)場。不學(xué)兵法，打不了勝仗；不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)則，做不好商務(wù)工作。因此，我們要從現(xiàn)實需要出發(fā)，改革和完善商務(wù)人才管理體制，建立健全人才評價、考核、任用、激勵的長效機(jī)制，營造商務(wù)人才健康成長的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型、專業(yè)型、外向型、管理型商務(wù)工作人才，著力打造一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足發(fā)展需要的商務(wù)人才隊伍。（三）要搞好任務(wù)分解。在市政府三屆十次全體會議上，市政府就全市主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與各縣（區(qū)）簽訂了責(zé)任書，涉及到商務(wù)工作的指標(biāo)共有三項。應(yīng)該說，這三項指標(biāo)是剛性的，是今年商務(wù)工作的目標(biāo)要求，也是年終考核的重要依據(jù)。大家要盡快把任務(wù)指標(biāo)分解下去，一級抓一級，層層抓落實。市商務(wù)局要加大考核力度，經(jīng)常性地進(jìn)行調(diào)度和總結(jié)，定期通報各縣（區(qū)）商務(wù)指標(biāo)完成情況，年終嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。同志們，做好全市商務(wù)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要以超前的思維和膽略，以飽滿的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，去想、去干、去拼、去闖，共同謀求商務(wù)工作的新跨越，為我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)后發(fā)趕超再立新功。