【導(dǎo)讀】告；政府投資項(xiàng)目前期咨詢；規(guī)劃評(píng)估咨詢；初步可行性研究；規(guī)劃咨詢的內(nèi)容。本章內(nèi)容在考試中的重要性：本門(mén)課程的核心內(nèi)容，是歷年考試的重點(diǎn)，占的分值很大。節(jié)《工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段咨詢》。規(guī)劃咨詢工作包括前期準(zhǔn)備、調(diào)查研究、專題論證、方案編制、規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估反饋等六個(gè)階段。各階段的順序和工作重點(diǎn)也可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕徊媾c調(diào)整。的銜接和協(xié)調(diào)；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。、層次分析與對(duì)比分析相結(jié)合；，需研究發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循的規(guī)則，明確發(fā)展思路。險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等）。規(guī)劃評(píng)估應(yīng)論證規(guī)劃目標(biāo)、評(píng)價(jià)規(guī)劃方案、分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢(shì)和制約因素、提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議。程度；對(duì)重大問(wèn)題的解決程度。劃的基本條件之一。政策貫徹實(shí)施咨詢。

　　

【正文】 與周圍環(huán)境的相互聯(lián)系等方面提出清晰、明確、詳盡的描述，展現(xiàn)在圖紙和說(shuō)明文件上，并計(jì)算工程造價(jià)，作為施工的依據(jù)。 （ 1）一般分為 “初步設(shè)計(jì) ”和 “施工圖設(shè)計(jì) ”兩個(gè)階段； （ 2）對(duì)于涉及面廣、技術(shù)特別復(fù)雜的重大項(xiàng)目，在施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)展前，可以增加技術(shù)設(shè)計(jì)； （ 3）對(duì)于多個(gè)單項(xiàng)工程、多套生產(chǎn)裝置 、多個(gè)設(shè)計(jì)單位參加的大型工程項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)前可增加總體設(shè)計(jì)； （ 4）大中型公用、民用建筑工程，在初步設(shè)計(jì)之前可增加方案設(shè)計(jì)。 （ 1）依據(jù)：已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)文件（如建設(shè)用地許可證等）；與地方政府其他部門(mén)簽訂的供水、供電、交通等協(xié)議書(shū)；與建設(shè)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同；工程所在地的地質(zhì)、水文、氣象等設(shè)計(jì)所需資料。 （ 2）組成：設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算、主要設(shè)備和材料表等。 （ 3）深度要求 應(yīng)滿足施工招標(biāo)文件的編制、主要設(shè)備和材 料的訂貨、施工圖設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）文件的編制和施工組織設(shè)計(jì)的需要。 （ 1）依據(jù)：根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）文件和主要設(shè)備訂貨情況編制。 （ 2）組成：設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，建筑、安裝工程施工所需全部圖紙，工程預(yù)算書(shū)和設(shè)備、材料明細(xì)表等 （ 3）設(shè)計(jì)文件必須完全滿足設(shè)備和材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作、建筑及安裝工程施工的需要，并注明工程合理使用年限。 第三個(gè)考點(diǎn)：工程設(shè)計(jì)審查（ P113）（新增加內(nèi)容） （ 1）類型：政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件審查；非政府投資項(xiàng)目 的初步設(shè)計(jì)文件審查。 （ 2）政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件審查 ① 項(xiàng)目單位組織初步設(shè)計(jì)審查，主要是審查初步設(shè)計(jì)方案是否符合項(xiàng)目單位要求和已批復(fù)的可行性研究報(bào)告，從而確定是否可以轉(zhuǎn)入施工圖設(shè)計(jì)階段 ② 政府主管部門(mén)主持的審查，主要是對(duì)政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)深度、重大技術(shù)問(wèn)題處理措施及設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查 （ 3）非政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件審查，由項(xiàng)目單位自行確定 政府投資項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審查，分為項(xiàng)目單位自行組織的技術(shù)性審查和政府主管部門(mén)實(shí)施的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管 理。 （ 1）項(xiàng)目單位自行組織的技術(shù)性審查內(nèi)容；（ 2）政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查的內(nèi)容。 第四個(gè)考點(diǎn)：項(xiàng)目的融資方式分類和融資渠道（ P114） （如自有資產(chǎn)變現(xiàn)）和外源融資（如原有股東增資） （如發(fā)行股票）和間接融資（如銀行貸款） ，其中從狹義理解，項(xiàng)目融資是以項(xiàng)目資產(chǎn)、預(yù)期收益或權(quán)益作抵押取得的一種無(wú)追索權(quán)或有限追索權(quán) 的融資或貸款。 第五個(gè)考點(diǎn)：融資咨詢服務(wù)主要內(nèi)容（ P114） ， 項(xiàng)目融資主要貫穿于項(xiàng)目前期和項(xiàng)目準(zhǔn)備兩個(gè)階段。 ，分析研究構(gòu)造項(xiàng)目的融資方案，為投資決策服務(wù)。 ，調(diào)整和落實(shí)融資方案，為項(xiàng)目籌資和企業(yè)理財(cái)服務(wù)，也為銀行提供貸款方面的咨詢服務(wù)。 ：咨詢單位幫助業(yè)主優(yōu)化和落實(shí)融資方案、參與銀行貸款談判、擬訂貸款條件、簽訂貸款協(xié)議；研究融資條件、測(cè)算融資成本、分析實(shí)際融資條件的變化及其對(duì)項(xiàng)目效益的影響；分析融資變化可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)并提出對(duì)策。 ，側(cè)重細(xì) 化和落實(shí)具體方案，內(nèi)容包括： ① 融資渠道及方式的選擇確定； ② 融資單位的確定； ③ 資金到位的時(shí)序及幣種、數(shù)量結(jié)構(gòu)與資金使用計(jì)劃的時(shí)序銜接； ④ 融資條件、償還方式和期限以及利息風(fēng)險(xiǎn)等。 第六個(gè)考點(diǎn)：咨詢工程師提供融資服務(wù)應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題（ P115）（ 2020 新增內(nèi)容） （ 1）準(zhǔn)確測(cè)算工程項(xiàng)目投資額，保證建設(shè)項(xiàng)目完工資金和投入運(yùn)營(yíng)所需資金相匹配 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度 （ 3）合理選擇資金來(lái)源渠道和資金籌措方案 （ 4）深入進(jìn)行融資方案的分析和比選 例題 ，大中型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，一般分為 “初步設(shè)計(jì) ”和（ ）兩個(gè)階段。 A.“概念設(shè)計(jì) ” ； B.“具體設(shè)計(jì) ”； C.“招標(biāo)設(shè)計(jì) ”； D.“施工圖設(shè)計(jì) ” 【正確答案】 D 【答案解析】根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行投資建設(shè)管理規(guī)定，大中型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，一般分為 “初步設(shè)計(jì) ”和 “施工圖設(shè)計(jì) ”兩個(gè)階段。對(duì)于涉及面廣、技術(shù)特別復(fù)雜的重大項(xiàng)目，在施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)展前，可以增加技術(shù)設(shè)計(jì)；對(duì)于多個(gè)單項(xiàng)工程、多套生產(chǎn)裝置、多個(gè)設(shè)計(jì)單位參加的大型工程項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)前可增加總體設(shè)計(jì)；大中型公用、民用 建筑工程，在初步設(shè)計(jì)之前可增加方案設(shè)計(jì)。參見(jiàn)教材 P112。 例題 ，下列對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的要求正確的是（ ）。 【正確答案】 B 【答案解析】施工圖設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的最終階段，設(shè)計(jì)文件必須完全滿足設(shè)備和材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作、建筑及安裝工程施工的需要，并注明工程合理使用年限。參見(jiàn)教材 P113。 例題 （ ）。 ，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將招標(biāo)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 不得無(wú)權(quán)代理 ，需遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則 【正確答案】 BCDE 【答案解析】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。參見(jiàn)教材 P118。 例題 ，項(xiàng)目單位自行組織的對(duì)施工圖的技術(shù)性審查，主要是審查（ ）。 、漏、碰、缺造成 施工困難【正確答案】 ADE 【答案解析】選項(xiàng) B 屬于政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目施工圖審查的內(nèi)容；選項(xiàng) C 屬于政府主管部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查內(nèi)容。參見(jiàn)教材 P113。 例題 ，按資金來(lái)源可分為（ ）。 ； ； ； ； 【正確答案】 AD 【答案解析】按融資主體分為新設(shè)法人融資和既有法人融資；按資金構(gòu)成分為項(xiàng)目資本金和債務(wù)資金；按資金來(lái)源分為內(nèi)源融資和外源融資；按融資方式分為直接融資和間接融資。參見(jiàn) 教材 P114。 第四部分：本章小結(jié) 。本章應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目的前期咨詢工作展開(kāi)復(fù)習(xí)。本章考試重點(diǎn)包括：（ 1）企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究（ 22）；（ 2）規(guī)劃制定咨詢（ 20）；（ 3）投資機(jī)會(huì)研究（ 11）；（ 4）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告（ 9）；（ 5）政府投資項(xiàng)目前期咨詢（ 7）；（ 6）規(guī)劃評(píng)估咨詢（ 5）；（ 7）初步可行性研究（ 3）；（ 8）規(guī)劃咨詢的內(nèi)容（ 2）。 （ 1）政府投資項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。 （ 2）企業(yè)投資項(xiàng)目（國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目、國(guó) 內(nèi)企業(yè)國(guó)外投資項(xiàng)目、國(guó)外企業(yè)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目）。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告）。 （ 3）工程項(xiàng)目評(píng)估咨詢。