【正文】 高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。完善了信訪工作制度。指定專人承包來信來訪接待和電話投訴處理工作，認真調(diào)查研究，落實責任主體，做到件件有著落，事事有交代，并加強了來信來訪和電話投訴資料的管理。市建設規(guī)劃局上半年總結(jié)及下半年計劃今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府20*年總體工作部署，從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)文明富裕新*縣的高度出發(fā)，以“新城杯”競賽活動為主線，搶抓機遇，狠抓落實，扎扎實實開展各項工作，通過全局上下的共同努力，城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控和先導作用得到充分發(fā)揮，城市建設呈現(xiàn)大跨越、大發(fā)展的良好勢頭，為實現(xiàn)奮進全省20強目標奠定了基礎。主要工作情況一、規(guī)劃編制根據(jù)省廳要求，現(xiàn)已做好總規(guī)和詳規(guī)兩會評審的前期準備工作，總體規(guī)劃已進入第二輪匯報階段。根據(jù)新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局《關于切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的通知》要求，正著手啟動村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。二、規(guī)劃審批（一）堅決執(zhí)行城市建設規(guī)劃行政首長負責制，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設項目一律經(jīng)市規(guī)劃委員會統(tǒng)一審定，截至目前，共召開規(guī)委會4次，審批項目38項，通過21項。（二）“一書兩證”審批，據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，全局共接受報建項目48項，核發(fā)選址意見書2份，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證11份，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證35份，㎡，辦理率100%。三、批后管理（一）為使規(guī)劃公示制度進一步規(guī)范化、程序化，我局建設工程管理科專門起草了《*縣市規(guī)劃局關于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行城市規(guī)劃公示制度的實施辦法》，并上會審議，為統(tǒng)一收費標準，使管理更加規(guī)范，我局還對基礎配套設施費征收辦法進行適度調(diào)整，擬訂了《關于調(diào)整建筑工程城市基礎設施配套費收取標準的通知》，一經(jīng)通過將在網(wǎng)上公示。（二）加大違法建設查處力度，維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，據(jù)統(tǒng)計，今年上半年共下發(fā)停工通知書320份，強制拆除違章建筑71處，4299㎡，有效地遏制了違法違章建筑的產(chǎn)生。重點項目一、打通改造12條市區(qū)道路截至目前，我局已完成東西大街兩端延伸、小屯轉(zhuǎn)盤北延、西延、南環(huán)路東延、西外環(huán)路南延、東環(huán)路南延、中心路南延、西環(huán)路南延、稻香路南延、清源路至文昌路工程部分路段的段面圖測繪工作，市區(qū)打通改造12條道路的前期規(guī)劃工作基本完成。二、重點小區(qū)的開發(fā)建設目前文昌小區(qū)一期已封頂,兆豐二期已經(jīng)開工建設；共字東小區(qū)土地已掛牌出讓，方案正在設計；樊寨小區(qū)設計已完成，效果圖已通過正在做施工前的準備工作；百泉春酒業(yè)小區(qū)、西王莊小區(qū)、八盤磨小區(qū)方案已報批,正在規(guī)劃設計中。一中東小區(qū)（2個）擬出讓土地；百泉復興工程安置小區(qū)（3個）規(guī)劃手續(xù)已辦理；文昌閣、銀河水泥廠、濱河小區(qū)正在進行土地報批程序，*縣大酒店西北角高層商住樓規(guī)劃設計已完成。三、12個精品工程進展情況二中新校規(guī)劃設計方案已通過，看守所、信用聯(lián)社大廈、文化苑、公路局辦公樓正在進行效果圖設計；六中新校、城東小學、國土大廈、行政服務中心辦公樓、房管局辦公樓、牌坊街商貿(mào)城進入土地協(xié)調(diào)階段；佳聯(lián)大廈已通過規(guī)委會定點。四、建成投用4個專業(yè)化市場，新增3處綠地廣場目前，馮莊汽車貨運貿(mào)易中心已經(jīng)開工；三小營建材汽配市場正在拆遷；百泉小屯汽車修理市場正在測繪，辦理土地手續(xù)；文昌廣場占地27畝，前期拆遷工作已完成；灶君廟廣場占地7畝，已經(jīng)投入使用；南環(huán)路綠地廣場占地30畝，規(guī)劃設計方案正在進行中。五、打造一個亮點區(qū)域（一）風景名勝區(qū)和歷史文物保護規(guī)劃方案已完成；（二）規(guī)劃手續(xù)已辦理。六、強力推進“城中村”改造工作目前，樊寨村試點項目選址、效果圖已經(jīng)定點通過，前期3棟安置樓已經(jīng)開工；西關村試點、東關東石河試點正在進行規(guī)劃設計。存在的問題一是規(guī)劃編制工作滯后，尤其是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，人員、經(jīng)費、編制均未到位，缺乏有經(jīng)驗、有專業(yè)管理技能的人才，村鎮(zhèn)規(guī)劃體制尚未理順，職能未能得到充分發(fā)揮。二是雖然做了大量的工作，但今年上半年違法違章建設發(fā)生率較去年同期呈現(xiàn)上升趨勢，建設環(huán)境不容樂觀，市民城市意識、規(guī)劃意識淡薄，執(zhí)法監(jiān)管力度不夠。三是規(guī)劃宣傳和培訓工作不到位。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人對城市規(guī)劃的重視度和認知度不夠，缺乏規(guī)范化的教育和培訓。下半年工作重點一、加強領導，落實責任，抓實抓好下半年工作任務。針對目前尚未完成的重點工作、重點項目制定翔實的工作計劃，完善落實方案，細化量化任務，責任落實到人。抓實抓好后半年的工作。各科室在認真履行好本科室工作職責的同時，進一步增強主動配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，積極加強科室間的協(xié)作和溝通，形成合力，采取切實有效的措施順利完成下半年工作目標任務。二、突出重點，繼續(xù)強化規(guī)劃監(jiān)管和執(zhí)法落實力度。（一）認真總結(jié)梳理上半年工作，對現(xiàn)存問題進行匯總、剖析，制定簡易可操作性強的整改方案，建立落實獎懲激勵機制。（二）全力打造一支執(zhí)法能力強、業(yè)務素質(zhì)精、政治立場堅、工作作風硬的執(zhí)法隊伍。繼續(xù)以規(guī)范化管理為切入點，大力加強隊伍建設，把規(guī)范化管理考核工作作為貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主線。以保穩(wěn)定促發(fā)展為出發(fā)點。一是堅持從嚴從早的方針，對違法違章建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，把違法建設行為遏制在萌芽狀態(tài)。二是強化依法行政意識，進一步培養(yǎng)執(zhí)法人員的文明執(zhí)法理念，堅持以人為本，積極化解矛盾糾紛。三是多措并舉，努力實現(xiàn)執(zhí)法工作的良性循環(huán)，積極探索新的更有效的執(zhí)法途徑和措施，力爭在最短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)執(zhí)法管理的被動局面。（三）創(chuàng)新政務公開形式，大力實施“陽光規(guī)劃”工程。深入開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳、學習和培訓工作，使城鄉(xiāng)規(guī)劃這一公共政策能夠得到普及，培養(yǎng)市民知規(guī)劃、懂規(guī)劃、參與規(guī)劃、服從規(guī)劃的法律意識。繼續(xù)抓好行政權(quán)力公開透明運行工作，加強規(guī)劃網(wǎng)站的維護，實行專人專管，對群眾來信來訪及時給予答復，增強工作的透明度，提高規(guī)劃局的公信度。通過新聞媒體、規(guī)劃網(wǎng)站、現(xiàn)場咨詢等方式，廣泛征求和吸納社會各界意見和建議，提高城市規(guī)劃的科學性和民主性。三、認真調(diào)研，精心組織，做好新一輪規(guī)劃編制工作的修編和調(diào)整工作，重點側(cè)重于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。（一）按城鄉(xiāng)一體化的要求，逐步完善城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃和具有現(xiàn)代文明的村莊住宅社區(qū)規(guī)劃。（二）為實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋戰(zhàn)略，第一步預計到年底達到控制性詳細規(guī)劃覆蓋率60%的標準。（三）加快組織編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，積極穩(wěn)妥的推動有條件的村莊，逐步整合為農(nóng)村社區(qū)，促進土地的節(jié)約、集約利用。四、圍繞城市建設，充分發(fā)揮龍頭作用。（一）完成打通改造12條市區(qū)道路的規(guī)劃設計工作。（二）做好除文昌、兆豐二期、樊寨小區(qū)、百泉復興工程三個安置小區(qū)外其余10個住宅小區(qū)的規(guī)劃設計工作，確保在規(guī)定時限內(nèi)開工建設。（三）在穩(wěn)定的前提下，建立聯(lián)合執(zhí)法新機制，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方式，狠狠打擊私建亂建行為，營造良好的建設環(huán)境。（四）加快城中村改造步伐，積極吸引社會資本參與舊城區(qū)和城中村改造，著力做好西關村試點、東關、東石河試點的規(guī)劃設計工作。五、加強城市基礎設施和社會服務設施與建設項目的同步規(guī)劃、同步建設。重點做好三小營建材汽配市場、百泉小屯汽車修理市場、文昌廣場、南環(huán)路綠地廣場的規(guī)劃設計，確保按時開工，按期完工，按要求投入使用。