【正文】 一定范圍內向黨員干部群眾公布，廣泛征求黨員和群眾對整改落實方案的意見和建議，并根據(jù)黨員群眾提出的意見建議，進一步修改和完善整改落實方案，并于2月1日前報市學習實踐辦公室和指導檢查組。三要實行公開承諾。要以解決突出問題為重點，以辦實事好事為載體，以建立完善制度為保障，圍繞解決群眾最關心的重點、熱點和難點問題，在一定范圍內向黨員群眾作出公開承諾。公開承諾要做到“制定一個方案，抓好五個環(huán)節(jié)、實行五個公開”。制定一個方案。要結合本局實際，認真制定公開承諾的實施方案。要組織開展好“科學發(fā)展承諾行”為主題的落實整改公開承諾活動和以“黨員惠民承諾行”為主題的為民辦實事公開承諾活動?！翱茖W發(fā)展承諾行”活動要圍繞促進科學發(fā)展，向黨員群眾公開承諾落實整改的事項。局領導班子要公開承諾完成整改落實方案的重要事項；領導班子成員要公開承諾完成所分管工作的落實整改事項；責任部門要公開承諾完成所負責的落實整改任務，同時要公開承諾幫助基層單位解決一個以上的突出問題，辦成一件以上好事實事；黨員干部要公開承諾群眾辦成一件好事。抓好五個環(huán)節(jié)。一是找準問題，科學定諾。在落實整改和辦實事好事兩方面，制訂符合科學發(fā)展觀要求、符合群眾意愿的承諾事項，作出書面承諾；二是廣泛宣傳，公開承諾。通過公告欄、單位網(wǎng)站等形式，在一定范圍內向黨員群眾公布整改落實方案和為民辦實事項目，接受群眾監(jiān)督；三是強化責任，認真踐諾。要建立整改承諾制度、整改責任人制度、整改時間進度限期制度、整改承諾事項臺帳與銷號制度、整改整改承諾監(jiān)督檢查制度、整改情況定期通報制度“六項制度”，確保切實履行承諾，整改落實工作和為民辦實事做到真抓、真管、真負責、真落實；四是通報情況，跟蹤問諾。把情況通報與學習實踐活動群眾滿意度測評相結合，以測評會或書面測評等方式進行通報；五是群眾監(jiān)督，民主評諾。要通過設置意見箱、發(fā)放測評表等形式組織黨員群眾對公開承諾進行評議。 實行五個公開。即公開單位或承諾人、公開承諾事項、公開工作職責、公開保障措施、公開完成時限。（二）集中解決突出問題（XX年2月1日至15日）解決突出問題是學習實踐活動實踐特色的集中體現(xiàn)，是真正取得實效的關鍵環(huán)節(jié)，也是贏得群眾滿意的必然要求。一要結合民主生活會“貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商職能作用，努力促進xx市科學發(fā)展率先發(fā)展”的主題，選準解決問題的突破口和切入點，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。局黨組要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，重點圍繞我局在基礎設施建設、隊伍建設、制度化建設、主動服務地方經(jīng)濟發(fā)展等方面存在的一些突出問題進行整改。二要聯(lián)系當前形勢解決問題。要將整改的成效體現(xiàn)在推動當前工作上。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，與應對國際金融危機、保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結合起來，與總結改革開放30年經(jīng)驗、謀劃好明年的工作結合起來，與加強干部隊伍建設和搞好領導班子建設結合起來，做到兩不誤、兩促進。三要多措并舉解決問題。（一）在整改落實階段，我局要抓實三項措施，推動問題得到有效解決。領導包案。對需要解決的重大問題，實行領導包案制度，每個黨員領導干部要包干負責一個項目。掛牌督辦。對需要解決的重大問題，實行公開掛牌督辦，聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、基層群眾代表等作為督察員，對掛牌項目進行視察和評議，督促問題限期解決，取得實效。項目推進。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，要立項加強協(xié)調管理，建立領導掛鉤聯(lián)項制度，成立專項小組，采取有效措施，協(xié)調推進，全力破解。(二)要建立實行解決問題公示制、目標承諾制、進度限期制、限時辦結制、效果督察制、定期通報制、責任追究制等解決問題的責任制度。(三)要立足實際、務求實效，把解決發(fā)展問題與民生問題結合起來，協(xié)調推進。(四)要堅持先急后緩、先易后難的原則。對經(jīng)過努力近期能夠解決的問題，應集中精力立即予以解決；對于受客觀條件限制，短期時間內不能解決的問題，要向群眾通報情況，做好解釋工作，并制度解決問題的專項方案，提出階段性整改措施，努力創(chuàng)造條件加快解決；對需要一段時間努力解決的問題，要跟蹤問效，逐步予以落實；對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。四是開展幫扶慰問主題實踐活動。要結合春節(jié)慰問活動，開展“三慰問、三征求”等走訪慰問送溫暖主題實踐活動?！叭繂枴保阂皇俏繂柼乩?、五保戶、受災群眾；二是慰問老黨員、老干部、特困黨員；三是慰問弱勢群眾、重點優(yōu)撫對象，幫助困難群眾解決過冬過節(jié)生活問題。“三征求”：即征求對領導班子落實整改的意見建議；征求領導班子為群眾辦實事好事的項目；征求解決問題促科學發(fā)展的建議。（三）完善體制機制（XX年2月15日至2月22日）體制機制建設帶有長期性、根本性、穩(wěn)定性，關系到學習實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，關系到科學發(fā)展觀的深入貫徹落實。局領導班子要從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。一要重點抓好工商體制機制創(chuàng)新工作。在全面分析市情和制約我局工商事業(yè)科學發(fā)展突出問題的基礎上，制定相關的實施辦法和配套措施，建立健全體制機制，使形成的體制機制具有前瞻性、指導性和可操作性。1月底到2月中旬，要提出制度創(chuàng)新的階段性目標和意向性文件總體安排，對有利于保障和促進科學發(fā)展的意見和措施，按照成熟一個、研究一個、出臺一個的原則，不斷建立健全保障科學發(fā)展的規(guī)章制度。二要建立和完善保障和服務科學發(fā)展的制度體系。要緊密結合各自實際，著眼于將學習實踐成果向實際工作轉化，使形成的體制機制既具有全面性、協(xié)調性，又具有實現(xiàn)近期、中期、遠期發(fā)展目標的可持續(xù)性。要本著“精而管用”的原則，選擇幾項當前迫切需要而且實踐基礎比較好的制度，抓緊時間，注重質量，盡快修改完善。三要增強體制機制和制度建設的操作性。要充分運用學習調研和分析檢查成果，主動聽取社會各方面的意見，特別要聽取利益相關群體、廣大黨員干部和服務對象的意見和建議，盡可能兼顧各方面的利益。（四）開展群眾滿意度測評工作（XX年2月22日至28日）要在對整改落實階段工作進行小結的基礎上，要對整個開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動情況進行全面總結。在此基礎上，對學習實踐活動進行群眾滿意度測評，參加測評人員的范圍原則上參照第二階段分析檢查報告的評議對象范圍確定，并以適當方式廣泛發(fā)動群眾進行評議。評議的內容主要是讓群眾對解決影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度，對解決本單位民生民計問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出測評。測評可采取座談會、定向發(fā)放測評表、單位網(wǎng)站發(fā)布公告等形式進行。測評結果要以適當方式在一定范圍內向社會公布，接受黨員群眾監(jiān)督。并于2月底將測評情況上報市學習實踐活動辦公室和指導檢查組。 三、工作要求（一）落實領導責任。整改落實階段是學習實踐科學發(fā)展觀活動的最后一個階段，也是體現(xiàn)整個學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的關鍵環(huán)節(jié)，局黨組要切實加強領導，強化監(jiān)督指導、強化整改監(jiān)督、強化輿論宣傳，確保整個學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效。（二）繼續(xù)堅持邊學邊整邊改。在學習過程中，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，妥善處理學習實踐活動與業(yè)務工作的關系，正確處理好春節(jié)長假與有效開展學習實踐活動的關系，切實做到“兩手抓、兩不誤、雙促進”。 （三）做好歸納總結工作。局學習實踐活動辦公室要將學習實踐活動中有效的做法、成效和建議意見及時形成書面材料上報市實踐辦和指導檢查組。在學習實踐活動全部結束后，要扎實做好資料整理、歸檔工作。同時建立健全學習實踐活動的長效機制，不斷用科學發(fā)展觀統(tǒng)領廣大黨員干部的思想，使學習實踐科學發(fā)展觀活動真正成為廣大黨員干部促進工作的自覺行動，不斷推進我局各項工作的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。