【文章內容簡介】 場開發(fā)服務中心發(fā)展，對市場開發(fā)服務中心興辦市場給予了政策上的優(yōu)惠和支持。今年以來，我市無中心人員赴邕進京上訪。（四）與時俱進、開拓創(chuàng)新，群策群力創(chuàng)新監(jiān)管體制機制和監(jiān)管手段卓有成效?！钔谑袌鲋黧w登記信息，為決策服務。制訂了《梧州市工商局市場主體登記信息分析報告制度》，要求定期對市場主體信息進行分析，形成分析報告，向決策部門報送。今年年初，我局率先在全區(qū)工商系統(tǒng)發(fā)布首份地市級的市場主體發(fā)展報告——《梧州市市場主體發(fā)展報告》?！秷蟾妗啡娣治隽宋沂惺袌鲋黧w發(fā)展的特點，勾勒出梧州市市場主體的發(fā)展軌跡?！秷蟾妗吩谖嘀菔姓墩湛靾蟆飞峡呛螅玫搅烁骷夘I導的充分肯定。同時，積極推進部門信息共享，為有關部門提供企業(yè)登記信息。截至目前，我局已向市質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局報送食品生產(chǎn)經(jīng)營主體登記情況材料22份，向國稅、地稅部門報送市場主體登記情況材料22份，向農(nóng)業(yè)部門報送農(nóng)資經(jīng)營戶登記信息情況材料9份，向國家安全局、工商聯(lián)等部門報送各種登記信息27份。另外，還每月向稅務部門報送當月市場主體發(fā)展變動的具體信息。——編制食品安全監(jiān)管“工具書”，規(guī)范監(jiān)管行為。結合全區(qū)工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設工作的要求，我局在自治區(qū)工商局的指導下，對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行深入探討，以《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品安全監(jiān)管“八項制度”》等法律法規(guī)為依據(jù)，結合我市的實際情況，制定了《梧州市基層工商所食品安全監(jiān)管工作指南》，將與基層工商所食品安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)規(guī)定進行歸類、提煉，突出簡單實用、操作容易的特點，解決了眾多法律法規(guī)分散、難記、難操作的問題，監(jiān)管人員根據(jù)《指南》的統(tǒng)一要求開展食品安全日常監(jiān)管工作，使監(jiān)管更加程序化、規(guī)范化，達到降低監(jiān)管風險度，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管效能的目的。——積極探索開展行政指導，推行和諧執(zhí)法。按照更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為的要求，我局積極探索開展行政指導。在行政指導中，堅持“以人為本”，圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”主題，以行政提示書、行政告誡書、行政建議書為載體，堅持先提示、后告誡、再處罰的和諧執(zhí)法方式，結合違法案件實施規(guī)范經(jīng)營勸導和查處違法疏導，對“輕微違法”、“違反登記法規(guī)的一般違法行為”不予立案、不予處罰而予以警示教育規(guī)范；并在執(zhí)法辦案過程中，采取座談、點評、個別約見、上門服務等措施，主動約見企業(yè)相關人員，通過發(fā)放行政建議書、行政提示書等形式建立管理責任建議制度，通過面對面的溝通、交流，賦予企業(yè)平等的話語權；同時還開展對處罰對象的回訪，既了解執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中有無違反法律、法規(guī)規(guī)定，違反法定程序辦理案件行為，有無故意刁難，損害當事人合法權益及其它有損工商形象的執(zhí)法違法行為；也聽取并依法妥善處理了當事人提出的意見、建議；還引導和幫助了企業(yè)整改和規(guī)范，解決其在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。通過行政指導，幫助寶石、房地產(chǎn)等4個行業(yè)加強了自律；指導115戶企業(yè)建立依法規(guī)范經(jīng)營的規(guī)章制度；實施行政指導予以警示教育規(guī)范的案件126件。我局的依法行政工作還得到了地方黨委政府的充分肯定。今年4月初，梧州市人民政府對依法行政考核情況進行了通報，我局以總分104分的成績，名列全市31個被考核單位第一名并被評為優(yōu)秀等次。我局作為區(qū)直駐梧單位，首次參加地方依法行政考核工作就取得了優(yōu)異成績。（五）追求卓越、爭創(chuàng)一流，再接再厲干部隊伍和基層基本建設成績斐然?！蚤_展“三項建設”為重點，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。在開展“黨組織建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三項建設”活動中，我局以立足“服務發(fā)展當先鋒，依法行政促和諧，固本強基提素質”為主題，做到了主題突出，特色鮮明，載體鮮活，在全市工商系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中全面營造起“在開拓創(chuàng)新、推動科學發(fā)展上爭先；在依法行政、切實為民服務上爭先；在堅持學習、提高能力素質上爭先”的“三爭先”氛圍。在活動中，結合學習、調研、檢查、整改四個重點，采取了班子成員帶頭學、個人自覺學、專題輔導深入學、集體討論重點學等多種學習方式；局黨組成員牽頭深入基層開展理論調研為抓手；以查找問題和解決問題為突破口，制定行之有效的整改措施，完善發(fā)展措施；從問計于民聽取意見找問題、調研研究尋對策、分析檢查理思路三個方面，圍繞制約工商工作科學發(fā)展的突出問題，廣泛征求人民群眾及社會賢達人士的意見和建議。局黨組成員共深入基層、企業(yè)116人次，非公企業(yè)587戶，個體工商戶1896戶，召開座談會17多次，完成調研報告12篇，其中《梧州沙糖桔品牌建設存在的問題和建議》等調研文章獲得梧州市黨委、政府領導的好評?！宰黠L建設和教育培訓為著力點，領導班子和干部隊伍建設全面加強。我局堅持以建設政治、業(yè)務和作風“三個過硬”為目標，著力加強干部隊伍建設。一是堅持黨組中心組的學習。各級領導班子按照四高目標，努力做到加強學習練內功、團結共事謀發(fā)展、務實勤政創(chuàng)事業(yè)、廉潔自律樹形象。今年以來，中心組共集體學習12次，確定調研課題6個，完成調研報告12篇。二是強化干部教育培訓。制定了《xx年度干部培訓工作計劃》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類培訓，歸口負責”的培訓原則，安排了10期業(yè)務培訓班，內容涵蓋法律法規(guī)、行政執(zhí)法、商標廣告、市場監(jiān)管、食品安全、登記注冊、人事管理等各項工商行政管理職能和業(yè)務技能。同時派出20名所長以上的領導干部，參加自治區(qū)工商局舉辦的所長培訓班，力爭3年內將全系統(tǒng)的工商所長輪訓一遍。三是開展軍事化訓練，提高干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年全系統(tǒng)已完成10期集中脫產(chǎn)軍訓，舉辦了8期培訓班，全系統(tǒng)50歲以下公務員近500人參加了軍訓。同時，我們精心挑選了70多名干部進行了一個多月的全封閉訓練，參加全區(qū)工商系統(tǒng)軍事訓練匯報大會，并榮獲了三等獎的優(yōu)秀成績。四是圓滿成功承辦了廣西工商系統(tǒng)第七屆紅盾運動會。我局作為廣西工商系統(tǒng)第七屆紅盾體育運動會的東道主，經(jīng)過全盤籌備、全局動員，抽調精兵強將，在運動會籌備指揮組領導下，成立協(xié)調組、會務組、參賽組、后勤組和報道組5個小組，各小組精心謀劃、通力協(xié)作、有條不紊地開展工作，保證了各兄弟單位運動員以最佳的狀態(tài)參加比賽，樹立了良好工商形象，贏得了一致好評。在賽場上，我局也取得了羽毛球比賽第二名和五人制足球賽第三名的優(yōu)異成績。——以落實黨風廉政建設責任制為重點，黨風廉政建設扎實推進。一是繼續(xù)完善廉政風險防范管理工作。在去年試點單位取得成功的基礎上，今年全面推進了以教育為主、以人為點、以崗位為面、以程序為線、以制度為支撐，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險點防范管理工作，逐步建立了融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭預防的懲防新體系，有效地推進了廉政防御關口前移。全系統(tǒng)共查找出239個風險點，制訂相應防控措施154條，為構建廉政防御體系打下了牢固的基礎。二是進一步深化廉政文化建設，建設廉政文化教育基地，不斷完善創(chuàng)建內容，創(chuàng)新形式，鞏固擴大廉政文化示范作用，xx年至今，共通過聽講座、看電影、觀展覽等形式組織黨員干部學習廉政文化15多個課時，參加學習人數(shù)達1500多人次。黨員干部職工參加全區(qū)“工商廉政文化建設”專題征文活動，共收集上報理論研討論文18篇。廉政文化建設已成為推進我局黨風反腐倡廉教育的有效陣地。三是進一步完善政務公開內容，對政務信息公開內容進行了完善、補正，制定了《梧州市工商行政管理局涉案財物監(jiān)管和處理制度》等6個規(guī)章制度。——以夯實基層基礎保障建設為抓手，基層規(guī)范化建設工作成效凸顯。我局以推進規(guī)范化、正規(guī)化、標準化建設為目標，以抓軟件建設為核心、抓硬件建設為重點，下定決心、不等不靠，以超前的思維理念、超常規(guī)的工作方式，通過實施“鎖定全系統(tǒng)到xx年底，市局本級11個工商所，縣局27個一類工商所和市局本級、所轄7個縣（分）局的辦公大樓功能布局、配套設施、執(zhí)法保障、工作機制、執(zhí)法理念、服務效能、能力素質等基本達到規(guī)范化建設標準這一目標