【正文】 形象得到了進(jìn)一步提升。（一）繼續(xù)開展隊(duì)伍教育整頓，鞏固擴(kuò)大整頓成果。上半年，市局按比例抽查了各縣（市、區(qū)）工商局XX年以來所辦的行政執(zhí)法案件，督促各地按照分工繼續(xù)抓好隊(duì)伍教育整頓工作。到6月10日止，全系統(tǒng)共清理執(zhí)法案件3755件，其中一般程序案件2930件，簡易程序案件825件。發(fā)現(xiàn)有問題的案件318件，其中，處罰不當(dāng)71件，違反辦案程序159件，其它98件。糾正差錯(cuò)案件180件，回訪涉案當(dāng)事人1768人。清理消費(fèi)者申訴1202件。對(duì)在執(zhí)法崗位上不具備執(zhí)法資格的396人進(jìn)行了崗位調(diào)整，辭退2人。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了懲治和預(yù)防腐敗力度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。為了貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，構(gòu)筑拒腐防變長堤，不斷提高工商行政管理黨員干部拒腐防變能力，市局黨組結(jié)合工作特點(diǎn)和系統(tǒng)實(shí)際，制定了《市工商局建立懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，將行政審批、執(zhí)法、辦案、人事、財(cái)務(wù)管理、規(guī)費(fèi)收繳以及基建等七個(gè)方面的工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系的主要內(nèi)容，建立健全了一系列約束、監(jiān)督和責(zé)任追究制度。同時(shí)，對(duì)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分工落實(shí)，按照“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。還在全系統(tǒng)開展了“六查六糾”工作，對(duì)此項(xiàng)工作明確了具體查糾內(nèi)容，提出了具體工作要求。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍教育管理得到了加強(qiáng)。市局黨組結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了班子自身的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。上半年，市局黨組召開了專題民主生活會(huì)，班子成員充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，著重查找了在理想信念、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題和不足，深刻剖析根源，明確努力方向。通過民主生活會(huì)，班子成員之間加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了信任，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)，提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力?？h（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。為了保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的朝氣與活力，5月份，市局黨組出臺(tái)了《市工商行政管理局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位輪崗暫行辦法》，對(duì)在縣（市、區(qū)）工商局班子擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和市局擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按干部管理權(quán)限，有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗。為了優(yōu)化縣級(jí)工商局班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，市局黨組對(duì)部分縣工商局的班子成員進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)了縣級(jí)局班子的領(lǐng)導(dǎo)力量，增強(qiáng)了工作活力。市局還對(duì)橫峰、鉛山、弋陽、萬年等縣局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（四）加大了執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格依法行政。為了進(jìn)一步規(guī)范和保障工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法一線的執(zhí)法監(jiān)督，上半年，經(jīng)編委批準(zhǔn)，全系統(tǒng)恢復(fù)設(shè)立了政研法規(guī)股，充實(shí)了法制人員力量，落實(shí)了開展工作所必需的工作條件。各級(jí)政研法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把案件核審關(guān)，積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟案件。（五）強(qiáng)化了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，機(jī)關(guān)的表率作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。根據(jù)干部職工反映的機(jī)關(guān)管理存在一些欠缺、制度執(zhí)行不到位等問題，市局對(duì)局機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行了修訂，經(jīng)局長辦公會(huì)研究修改后實(shí)施。新的機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)一步規(guī)范了來客接待、車輛管理、考勤、財(cái)務(wù)支出等方面的工作，提倡厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施新的機(jī)關(guān)管理制度以后，市局機(jī)關(guān)的作風(fēng)有了比較明顯的變化，干部職工的工作主動(dòng)性和積極性有了較大提高，機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力和表率作用得到了增強(qiáng)。（六）嚴(yán)厲查處違反六項(xiàng)禁令和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，進(jìn)一步了規(guī)范行政執(zhí)法行為。上半年，市局紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)個(gè)別基層分局利用年檢之機(jī)刁難經(jīng)營戶和接受可能影響公務(wù)的宴請(qǐng)的行為，以及違反規(guī)定雇請(qǐng)社會(huì)閑散人員協(xié)助執(zhí)法等違紀(jì)行為進(jìn)行了立案查處。為了防止發(fā)生類似行為，市局向各縣（市、區(qū)）工商局發(fā)出了緊急通知，重申不準(zhǔn)雇請(qǐng)社會(huì)閑散人員執(zhí)法或協(xié)助執(zhí)法，嚴(yán)禁公路“三亂”行為，并明確規(guī)定要根據(jù)責(zé)任追究制度追究縣（市、區(qū)）工商局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。半年來，全市各級(jí)個(gè)協(xié)組織充分發(fā)揮“三自”職能，認(rèn)真開展“八項(xiàng)常年法律服務(wù)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的教育、管理和培訓(xùn)，開拓思路，優(yōu)化舉措，提高為會(huì)員服務(wù)的水平和質(zhì)量。共舉辦了期個(gè)私企業(yè)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員超過200人次。各級(jí)消協(xié)組織加快推進(jìn)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共受理消費(fèi)者投訴494件，調(diào)解成功480件，解決率97。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到：市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法還有不到位、群眾不滿意的地方，一些基層單位的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)；執(zhí)法辦案領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展，執(zhí)法辦案工作發(fā)展不平衡；個(gè)別基層單位和個(gè)人違反六項(xiàng)禁令和廉政建設(shè)規(guī)定的行為時(shí)有發(fā)生，影響了隊(duì)伍形象，等等。這些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。