【正文】 月異，城市管理有了新進(jìn)展；三是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市順利通過驗(yàn)收，城市功能和環(huán)境質(zhì)量初步改善，廣大市民文明、健康意識(shí)日益提高。所有這些，都為我們“兩創(chuàng)一建”打下了一定的基礎(chǔ)。但是我們也清醒地看到，無論是城市建設(shè)和城市管理都存在很多簿弱環(huán)節(jié)，縱向有發(fā)展，橫向差距大，距離地委、行署要求和全市人民的期盼不小。我們必須以只爭朝夕的精神，不斷克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)“兩創(chuàng)一建”工作。二、“兩創(chuàng)一建”工作的基本任務(wù)圍繞五個(gè)明顯（城市交通秩序要有明顯改變，市容市貌要有明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施要明顯加快，社會(huì)管理要有明顯進(jìn)步，文化素質(zhì)要有明顯提升），扎實(shí)抓好四個(gè)階段的工作。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（共25天，從7月26日至8月20日）。開好五個(gè)會(huì)（即全市動(dòng)員大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)，村〈居〉兩委工作會(huì)，以村民組和街道小區(qū)為單位的群眾會(huì)，行業(yè)、學(xué)校專題會(huì)），為“兩創(chuàng)一建”工作打好群眾基礎(chǔ)、奠定思想保障。第二階段：整頓治理（共4個(gè)月，從8月20日至12月20日）。以整頓交通秩序、落實(shí)“門前三包”、規(guī)范門頭牌匾、完善市場建設(shè)、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容扎實(shí)開展整治工作。第三階段：規(guī)范管理（共6個(gè)月，從今年12月20日至XX年6月20日）。重點(diǎn)是提升市容市貌，規(guī)范交通秩序，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。第四階段：鞏固提高。XX年6月20日以后，進(jìn)入持續(xù)鞏固提高階段，建立完善一系列的長效管理機(jī)制，確?！皟蓜?chuàng)一建”工作取得明顯成效。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保“兩創(chuàng)一建”目標(biāo)順利推進(jìn)（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的創(chuàng)建指揮體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“兩創(chuàng)一建”工作的重要保證。按照統(tǒng)分結(jié)合、分線創(chuàng)建的原則，市成立了“兩創(chuàng)一建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室、創(chuàng)文組、創(chuàng)衛(wèi)組、宣傳組、督查考核組。辦公室及各組抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作班子，集中辦公，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，在地委、行署強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，建立“兩創(chuàng)一建”工作地、市聯(lián)席會(huì)議制度，地委副書記同志任聯(lián)席組長，具體負(fù)責(zé)地、市協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)工作落實(shí)，確保地、市一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)步伐、共同推進(jìn)。（二）明確責(zé)任，形成高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，市綜合辦公室要將所有指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有人管。制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，掛圖作戰(zhàn)，計(jì)分考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度得到全面落實(shí)。加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，定期召開工作例會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，以制度約束保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施、取得實(shí)效。（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成步調(diào)一致的工作合力。“兩創(chuàng)一建”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及城市建設(shè)管理的方方面面。全市各級(jí)各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”的觀念，講風(fēng)格、顧大局，爭做工作、多作貢獻(xiàn)，齊抓共建、形成合力，真正形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”的良好局面。全市各級(jí)干部職工要充分發(fā)揮帶頭作用，要牢固樹立文明意識(shí)，發(fā)揮表率作用，做到一呼百應(yīng)，有錢出錢，有力出力；對(duì)涉及多個(gè)方面的工作要密切配合、通力協(xié)作，上下一心、主動(dòng)補(bǔ)位，杜絕推諉扯皮、推過攬功、互相制肘。各行政執(zhí)法部門要針對(duì)城市管理中的突出問題，組織聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊。各行各業(yè)首先要抓好自身文明創(chuàng)建，同時(shí)積極支持和參與“兩創(chuàng)一建”工作，做到心往一處想，勁往一處使，努力為創(chuàng)建工作贏造良好的輿論氛圍，攜手共創(chuàng)良好的城市形象。（四）全面發(fā)動(dòng)，形成廣泛參與“兩創(chuàng)一建”的工作局面。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、山水園林城市，要堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全員創(chuàng)建。沒有廣大市民的共同參與，“兩創(chuàng)一建”必然成為無本之木，難以持久、難見實(shí)效。啟動(dòng)大會(huì)結(jié)束后，各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)要層層召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式和載體，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。要牢固樹立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，把工作的著力點(diǎn)更多地放到解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多的實(shí)惠。要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群眾滿意不滿意作為評(píng)判創(chuàng)建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建工作保持深厚的群眾基礎(chǔ)和旺盛的活力，真正形成全市萬眾一心抓創(chuàng)建的工作局面。（五）嚴(yán)管嚴(yán)查，確?！皟蓜?chuàng)一建”工作扎實(shí)有效推進(jìn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)督查督辦、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，督查考核組要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)工作不力、影響進(jìn)度的單位和個(gè)人，要加強(qiáng)批評(píng)教育、限期整改。特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，要緊盯不放，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察和宣傳廣電部門要充分履行效能監(jiān)察和新聞監(jiān)督職責(zé)，該處理的及時(shí)處理。對(duì)因玩忽職守，造成重大失誤或不良影響的，將追究相關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志要滿腔熱情地服務(wù)“兩創(chuàng)一建”工作，要開辟專欄，宣傳創(chuàng)建的目的、意義、任務(wù)、措施和要求，跟蹤報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，表揚(yáng)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的先進(jìn)。市“兩創(chuàng)一建”辦公室將組建3個(gè)曝光組，對(duì)不文明的人和事進(jìn)行抓拍和曝光；對(duì)國家干部職工做出不文明行為的，不但對(duì)本人予以批評(píng)和曝光，同時(shí)要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令其在新聞媒體上向公眾道歉。同志們，“兩創(chuàng)一建”工作任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)，有地直各單位的強(qiáng)力支持，有全市上下的共同努力，創(chuàng)建目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。讓我們搶抓機(jī)遇，上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，努力奪取“兩創(chuàng)一建”工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。