【正文】 業(yè)單位。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構只設置三個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室；事業(yè)單位只設置三個中心，即農牧業(yè)綜合服務中心、文化廣電服務中心、計劃生育服務中心。2001年，我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時，雖然也按照省、市的要求進行了改革，但改的并不徹底，在三個中心外，還有其他事業(yè)單位，這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構個，涉及行政事業(yè)人員人。從現編制看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人，事業(yè)單位編制超編人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求，對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員，在這次改革中，都要一律清退。五是減少領導職數，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領導職數為個，實際配備人，按規(guī)定減少到個，需要分流安置的領導大約人。從上述的五項中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務是十分艱巨的。二、嚴格按照市委、政府的要求，扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作 月初，市委召開了專門會議，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面部署。我們要嚴格按照省、市委的總體部署和要求，結合我縣實際，積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。（一）要切實轉變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構改革的重點，也是關鍵所在。要按照這次改革要求，把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能擺在這次機構改革的重要位置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應農業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢，把工作重心轉移到促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩(wěn)定、加強基層政權建設上來，通過職能12全文查看第五篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員會上的講話在XX鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作動員會上的講話XX鎮(zhèn)黨委書記XXX（2011年10月9日）同志們：經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，我們在這里召開深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作動員會，會議的主要任務是貫徹落實自治區(qū)、市以及區(qū)有關深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的工作部署，動員和部署我鎮(zhèn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。剛才，X鎮(zhèn)長已傳達學習了《XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案》。下面，我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義黨的十七屆三中全會提出“繼續(xù)推進農村綜合改革，2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能”。所以我們要站在維護改革發(fā)展大局的高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)、市、區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，確保改革工作扎實推進、取得實效。（一）要認識到這是新時期我鎮(zhèn)經濟社會加快發(fā)展的迫切需要。當前我鎮(zhèn)還存在許多問題和不足，如經濟總量不大，工業(yè)化程度較低，產業(yè)結構還不夠合理，政府職能轉變不到位等突出問題。尤其是農村富余勞動力轉移壓力大，農村二、三產業(yè)發(fā)展滯后，基礎設施薄弱，社會事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴大等。我們適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，主要目的就是進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、理順關系、優(yōu)化機構、強1化服務，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農村全面建設小康社會步伐。（二）要認識到這是提升履職能力，建設服務型政府的內在需求。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村的要求，以轉變政府職能為核心，下放管理權限，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構和崗位設臵，嚴格控制人員編制，著力提高社會管理和公共服務水平，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。同時此次改革進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應履行好四項基本職能，即：促進經濟發(fā)展、增加農民收入；強化公共服務、著力改善民生；加強社會管理、維護農村穩(wěn)定；推進基層民主、促進農村和諧。（三）要認識到這是建設新農村的重要舉措。當前我國已經進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。在城鄉(xiāng)一體化的歷史進程中，農村發(fā)展必然會遇到這樣或那樣的矛盾和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能否有效解決這些矛盾和問題，能否選擇符合實際和農民需要的建設內容和發(fā)展路徑，對于推進新農村建設至關重要。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革就是要消除農業(yè)和農村發(fā)展的體制性障礙，增強農村發(fā)展活力。這就要求通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職能力，確保新農村建設健康推進。（四）要認識到這是鞏固農村稅費改革成果，深化農村綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)。農業(yè)稅取消后，我國農村改革進入以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革階段。我們要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義和作用，進一步增加責任感和緊迫感，嚴格按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，扎實做好各項工作，確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革圓滿完成。二、把握重點，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革各項工作關于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主要任務和具體要求，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的有關要求和意見精神，鎮(zhèn)直各相關部門要認真按照《實施方案》抓好落實。在這里，我再強調必須把握好的原則和要求。（一）緊緊圍繞改革目標，避免改革工作流于形式推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，一個根本問題，就是要轉變鎮(zhèn)政府職能。隨著社會主義市場經濟發(fā)展，特別是農業(yè)稅減免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的任務、范圍都發(fā)生了新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要重新定位。要按照有所為有所不為的原則，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改變工作方式，把工作重點從抓生產經營、催收催種、收費罰款等繁瑣事務，轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境上、維護社會穩(wěn)定上來，為建設社會主義新農村、構建和諧社會做出貢獻。（二）嚴守機構編制只減不增和確保社會穩(wěn)定這兩條“底線”中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出的兩條要守住的“底線”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革取得成功的重要保證，我們必須認真把握好、落實好。要按照《實施方案》的規(guī)定，以及相關會議精神，切實加強機構編制管理，嚴格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模，堅決守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制“只減不增”這條“底線”。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革雖然沒有提出精簡機構的任務，也沒有提出減少人員編制的要求，但總量控制方面貫徹了中央文件精神，即改革后的機構設臵和人員編制總額不得突破市委、市政府和北區(qū)編委原核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政編制和事業(yè)編制總量。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時間緊、任務重、要求高，鎮(zhèn)直各有關單位一定要確保社會穩(wěn)定作為第二條“底線”，切實做好穩(wěn)定人心、安定社會的各項工作，確保社會大局穩(wěn)定。三、精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利完成按照市以及區(qū)里面的部署要求，2011年10月中旬要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。目前，時間緊迫，各相關部門要高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實，積極穩(wěn)妥地組織好、實施好，務必在10月15日前完成好各項改革任務。（一）加強領導，嚴格紀律。這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)直各相關單位要切實加強領導，增強大局意識，把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革列入當前工作重要議事日程。各有關單位主要領導是本單位機構改革工作第一責任人，要負總責、親自抓，做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作需要方方面面的配合，組織、人社、審計、財政、紀檢監(jiān)察等部門，要分工負責，積極配合機構編制部門做好工作。要樹立大局觀念，克服部門利益，認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中的各項政策規(guī)定和編制紀律，切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。還要嚴格政治紀律、機構編制紀律、組織人事紀律、財經紀律和保密紀律。不允許擅自設立機構、違規(guī)進人、違規(guī)配備領導干部，不允許借機構改革之機突擊提拔干部、調動干部，不允許借定崗定職之機弄虛作假、營私舞弊、打擊報復。嚴格按照財務制度和國有資產管理制度辦事，防止借改革之機違規(guī)調度資金、轉移資產、私分錢物、突擊消費。紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要按照職責分工密切配合，加強監(jiān)督檢查，對違反改革程序、暗箱操作等違紀違法行為，要堅決查處，對相關責任人要進行嚴肅處理，從嚴查處借改革之機以權謀私、違法亂紀的行為，切實維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和有效性。（二）健全機制，營造氛圍。這次機構改革涉及的范圍比較廣，調整的力度比較大，各部門要增強主動協(xié)調意識，及時做好服務工作。要建立健全部門間協(xié)調配合機制，作出重要決定時應主動征求有關部門意見，努力達成共識。建立形式靈活便捷的部門聯(lián)席會議機制、部門信息共享機制，協(xié)調協(xié)商有關問題，及時交流溝通情況。各相關部門要加強宣傳和輿論引導，講政治、顧大局，正確認識機構的撤并調整，堅持局部利益服從整體利益，不折不扣地執(zhí)行既定改革方案。要深入細致地做好思想政治工作，爭取廣大干部群眾的理解和支持，教育引導他們識大體、顧大局，積極參與改革，自覺服從安排，確保改革平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。黨員干部要以黨的事業(yè)為重，正確對待個人崗位調整，遵守紀律，服從安排，要一視同仁、同等對待，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散，以實際行動支持改革、投身改革。（三）統(tǒng)籌兼顧，確保成效。當前，保持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的任務非常繁重。各部門要統(tǒng)籌兼顧，把順利推進機構改革與推動當前工作緊密結合起來，確保工作的連續(xù)性，做到“兩不誤、雙促進”。撤并、下放的單位，要抓緊進行資產處臵、檔案整理移交等工作，盡快進入正常工作狀態(tài)。不論是何種管理體制的單位，全鎮(zhèn)上下都要以這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為契機，進一步振奮精神、鼓舞斗志、堅定信心，切實提高工作效率，推動各項工作取得新成績、開創(chuàng)新局面。同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制改革工作，確保全鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務圓滿完成,為促進我區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家。