【正文】 有償服務(wù)單位收費(fèi)數(shù)額比去年同期增長30%，達(dá)到50萬元，主要用于公廁、中轉(zhuǎn)站維修、繳納水電費(fèi)、環(huán)衛(wèi)辦公費(fèi)等。同時(shí)，我們做到及時(shí)服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并定期走訪有償服務(wù)單位，廣泛聽取被服務(wù)單位的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，這樣逐步建立了環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)體制。大大推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作的市場化運(yùn)作，提高了環(huán)衛(wèi)工作效率。規(guī)范渣土清運(yùn)。為杜絕渣土清運(yùn)過程中出現(xiàn)的拋灑滴漏、污染道路、影響環(huán)境衛(wèi)生等方面的問題，我局一方面對已有的施工場地實(shí)行標(biāo)化管理，督促其辦理渣土清運(yùn)許可證，封閉工地，硬化出入口道路，拉好防護(hù)網(wǎng)，在車輛駛出工地前覆蓋、包扎、沖洗車輪，確保不污染道路；另一方面，對未辦理渣土清運(yùn)許可證的工地，實(shí)行定人定點(diǎn)，嚴(yán)看死守，禁止車輛帶泥駛出建筑工地。通過采取上述措施，目前，我區(qū)渣土清運(yùn)工作規(guī)范有序，污染極少，達(dá)到了創(chuàng)衛(wèi)工作的要求。XX年以來，共發(fā)放渣土清運(yùn)許可證1200余份，查處違章清運(yùn)渣土行為260多起。環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施投入增大。在區(qū)政府的大力支持下，XX年以來，環(huán)衛(wèi)設(shè)施總計(jì)投入343萬元，新添置了道路清掃車1輛，吸糞車1輛，生活垃圾中轉(zhuǎn)車8輛，從而進(jìn)一步提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化水平，減輕了環(huán)衛(wèi)工人的負(fù)荷，并在城區(qū)范圍內(nèi)牽頭新建改造了30座公廁，還對破損的18座公廁進(jìn)行了統(tǒng)一維修，另外，還新建了2座垃圾中轉(zhuǎn)站，改造了4座垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動了垃圾壓縮中轉(zhuǎn)工作，并在淮海路、長江路等人流量較大的主干道兩側(cè)新安裝了600只垃圾箱，增加了垃圾箱放置密度，便于市民隨手投放垃圾，減少亂扔亂拋現(xiàn)象，對原有垃圾箱以及城區(qū)34座垃圾房逐個(gè)進(jìn)行維修。目前，我區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局基本合理。另外，為優(yōu)化招商引資環(huán)境，我局還在工業(yè)園區(qū)各條道路的醒目位置安裝了46塊道路指示牌，大大方便了外地客商進(jìn)園區(qū)考察投資。加強(qiáng)廣場、游園管理力度。黃河廣場、鹽河廣場、荷花公園等廣場、風(fēng)光帶、游園已成為我區(qū)對外交流的窗口，也是市民休閑游玩的好去處。為了使我區(qū)的窗口更美、更亮，我局一直對廣場、風(fēng)光帶、游園實(shí)行24小時(shí)管理，確保清掃保潔到位，管理看護(hù)到位。路面壞了及時(shí)補(bǔ)，桌椅破了及時(shí)修，見了紙屑趕快拾，并加強(qiáng)巡查，努力做好廣場、風(fēng)光帶、游園的服務(wù)工作，維護(hù)好公共秩序。在國慶、元旦、春節(jié)、美食節(jié)等重大節(jié)日期間，協(xié)助有關(guān)單位舉辦各種聯(lián)歡、演出活動，使各項(xiàng)活動均獲得圓滿成功，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。如今我區(qū)的廣場、風(fēng)光帶、游園環(huán)境整潔，風(fēng)景優(yōu)美，設(shè)施完好，秩序井然，猶如鑲嵌在城區(qū)的一顆顆璀璨明珠，顯得尤為美麗動人。(三)查處違法建設(shè)方面XX年以來，我局結(jié)合全市拆違突擊月活動精神，在區(qū)拆違指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重拳出擊，堵住源頭，扼制勢頭，不斷加大查違、拆違力度，并廣泛宣傳，深入村組發(fā)放政府拆違《通告》8000多份，懸掛橫幅60多條，出動巡回宣傳車40余次，采取“一停、二查、三整治”等一系列強(qiáng)有力的措施，集中整治違法建設(shè)。在區(qū)拆違辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局相繼組織了70余次的大規(guī)模集中拆違行動，集中拆除了營東、星光、雙和、長安、營北、營西、楊井、王莊等地段違法建設(shè)1300余戶，面積共計(jì)81000平方米，拆違工作取得了顯著成績，經(jīng)市拆違辦考核，我區(qū)拆違工作繼續(xù)位于全市前列。制訂查違防違制度，落實(shí)長效管理措施。為防止違法建設(shè)反彈，我局及時(shí)制訂了查違防違制度。目前，以鹽河為界，分為南北兩片，實(shí)行分村包組，責(zé)任到人，誰的責(zé)任地段出現(xiàn)違建就追究誰的責(zé)任。該制度的實(shí)施取得了較好效果，目前，我區(qū)未出現(xiàn)大規(guī)模的違建反彈現(xiàn)象。延長工作時(shí)間，嚴(yán)格控制重點(diǎn)地段。XX年4月份，城建兩個(gè)中隊(duì)率先提出了“城建沒有休息日，違法建設(shè)天天拆”的口號，放棄了節(jié)假日，真正做到了“五一”期間大拆違，隊(duì)員天天掄大捶，國慶長假管城建，每天推倒一大片。對于營北四組、左莊六組、長安小區(qū)、營西四組、楊井五組等地段占用農(nóng)田頂風(fēng)違建的現(xiàn)象，我們除了充實(shí)一線人員，加大巡查次數(shù)、延長工作時(shí)間以外，還不間斷地對上述地段的違法建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模的拆除，并對已拆除地段嚴(yán)看死守，嚴(yán)防反彈。其中：被拆除單體面積超過300m2的有9戶，超過100m2的有160余戶，暫扣建房作業(yè)工具156件，從而達(dá)到拆除一戶，教育一村，震攝一片的目的。積極配合拆遷工作，以拆違促進(jìn)拆遷。XX年以來，我局先后配合相關(guān)部門拆除櫻花路、沈陽路綠化風(fēng)光帶、櫻花菜場、錦陽花園工程、蘇北市場二期工程、師范學(xué)院二期工程、工業(yè)園區(qū)征地拆遷、政府儲備地a地塊等拆遷地段180余戶，以拆違促進(jìn)拆遷，推進(jìn)拆遷進(jìn)度，減少拆遷成本。例如：櫻花小區(qū)沈美志家12m2的小房子要價(jià)16萬元，在拆遷人員反復(fù)做工作無效后，區(qū)政府批準(zhǔn)我們將其建筑物予以強(qiáng)制拆除；櫻花菜場拆遷工作一度陷入困境，進(jìn)退兩難，區(qū)政府安排城管部門介入后，僅用三天時(shí)間就將7戶違法建設(shè)夷為平地，使櫻花菜場工程得以順利進(jìn)行；工業(yè)園區(qū)征地拆遷時(shí)，左其兵家無理取鬧，條件不談，協(xié)議不簽，物品不搬，在拆遷人員上門反復(fù)勸說無效的情況下，我局按法定程序于5月22日上午將其400m2的樓房徹底鏟除；在配合政府a(chǎn)地塊拆遷時(shí)，以馬玉巧為首的4戶漫天要價(jià)，拒不拆遷，反復(fù)動員，難見成效，最后不得不采取強(qiáng)制措施，將馬玉巧等4戶建筑物鏟除，從而使a地塊拆遷工作得以順利進(jìn)行。堅(jiān)持依法辦案，公正執(zhí)法。在今年的查違拆違活動中，我局對所有違建戶從調(diào)查、取證、談話到做出處罰決定均建立詳細(xì)檔案，并配有照片及文字說明，讓人一目了然，今年共完成了1700余份拆違檔案，并確保按照法定程序辦理。今年當(dāng)事人提出的拆違訴訟案件，法院都作出了維持處罰決定的判決，我局無一起敗訴案件。另外，在執(zhí)行每一起強(qiáng)制措施之前，我們都多次上門宣傳政策，反復(fù)勸說，做好思想政治工作，動之以情，曉之以理，自拆與助拆相結(jié)合，強(qiáng)拆與緩拆并舉，在不違反原則的情況下，全力打造和諧的拆違環(huán)境，努力做到公正執(zhí)法。XX年我區(qū)無一起因拆違事件到市里集體上訪的案件，更沒有赴省進(jìn)京上訪的現(xiàn)象。關(guān)注群眾生活問題，推行人性化執(zhí)法。我區(qū)有許多建成時(shí)間較長的住宅區(qū)、老居民區(qū)和單位宿舍區(qū)，由于房屋建成時(shí)間長，一些平房陰天漏雨，無法居住。有人為了解決生活問題，但又沒有合法建房手續(xù)，便會偷偷在夜間加層建房，極易形成新的熱點(diǎn)問題。對此，我們堅(jiān)決不允許其自行加層，但在執(zhí)法過程中，我們又積極幫助其聯(lián)系相關(guān)部門，讓其辦理維修手續(xù)或危房鑒定手續(xù)，既堅(jiān)持了原則，又推行了人性化執(zhí)法，群眾也紛紛表示理解，從而支持城管執(zhí)法工作。(四)隊(duì)伍建設(shè)方面XX年以來，我局結(jié)合區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一布署的黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真開展隊(duì)伍建設(shè)工作，出臺了《五條禁令》、《雙無保證金制度》、《日常勤務(wù)管理制度》、《城管執(zhí)法人員創(chuàng)優(yōu)考評實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格要求廣大干部職工。具體做法為：一是樹立和宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育、引領(lǐng)作用，通過對市勞模許金蓮?fù)鞠冗M(jìn)事跡以及王衛(wèi)紅、徐志華等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的宣傳，使干部職工學(xué)有榜樣，行有方向；二是在全體執(zhí)法隊(duì)員中開展創(chuàng)優(yōu)活動，在環(huán)衛(wèi)工人中開展評選“雙星”活動，鼓勵(lì)干部職工不斷提高自身的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是進(jìn)一步落實(shí)考核獎懲制度，對每個(gè)工作崗位上按月評出的優(yōu)秀崗點(diǎn)、班組、人員給予獎勵(lì)，對違反工作制度的行為以及最差崗位、班組、人員給予處罰；四是加強(qiáng)廉潔教育，嚴(yán)格要求每一位干部職工，加強(qiáng)廉潔自律，督促遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，秉公執(zhí)法。目前，城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)、法制意識、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面都有了極大的轉(zhuǎn)變和提高，從而樹立了清正廉潔的城管執(zhí)法隊(duì)伍形象，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。XX年7月1日，局黨組被區(qū)委評為“先進(jìn)基層黨組織”，城管局代表隊(duì)獲得了“我愛**知識競賽”一等獎。(五)城管工作宣傳方面為了使城管工作得到廣大市民的支持和參與，樹立城管部門的良好形象，我局狠抓宣傳報(bào)道工作，XX年以來，共在《新華日報(bào)》、《淮安日報(bào)》、《淮海晚報(bào)》、《**工作通訊》等新聞媒體上刊發(fā)稿件40余篇，在區(qū)政府《昨日要情》上刊發(fā)信息30多篇，編發(fā)20期城管簡報(bào)，下發(fā)至各部門各單位，分別寄給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員，受到廣泛好評，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也多次在簡報(bào)上批示，肯定城管工作取得的成績。除及時(shí)反映城管動態(tài)，宣傳城管形象外，我局還廣泛聽取社會各界對城管工作的建議和意見，認(rèn)真接受社會各界的監(jiān)督，專門從社會上聘請了12位行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開行風(fēng)評議座談會，廣泛聽取意見。對來電來信投訴舉報(bào)，我們做到件件有記錄，事事有檔案，有回復(fù)，投訴處理率達(dá)100%。今年我局共處理市民和媒體等各類來電來信投訴108多件，辦理市長、區(qū)長公開電話交辦單26份，回復(fù)率達(dá)100%，滿意率也達(dá)到98%以上。為建立市民和城管部門溝通交流的固定平臺，我局還設(shè)立城管工作征求意見箱，多次發(fā)放城管工作征求意見表1500多份，對市民反映的合理意見和建議及時(shí)傳達(dá)，盡快予以解決，促使更多的市民理解、關(guān)心、支持城管工作。經(jīng)過全局上下的不懈努力，我局工作既得到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，也獲得了廣大市民的理解和參與，通過走訪了解得知，市民對我局的市容環(huán)衛(wèi)工作普遍反映較好。XX年3月，在全省城市管理創(chuàng)優(yōu)活動評比中，我區(qū)獲得優(yōu)秀獎。目前，我區(qū)的城管工作正朝著嶄新的方向邁進(jìn)。二、XX年工作計(jì)劃(一)市容市貌管理方面強(qiáng)抓創(chuàng)衛(wèi)工作，集中整治市容重點(diǎn)路段。在鞏固XX年工作成果的同時(shí)，繼續(xù)全面推行崗片管理制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)市容管理重點(diǎn)路段，加大對城郊結(jié)合部和城市主要出入口的整治力度，取締占道經(jīng)營行為，疏導(dǎo)流動攤點(diǎn)，控制店面外溢現(xiàn)象。拆除和規(guī)范違章廣告，實(shí)施戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。詳細(xì)制訂戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并制訂工作標(biāo)準(zhǔn)與獎懲辦法，加大對戶外違章廣告的查處力度，對城市次干道及背街小巷的違章廣告進(jìn)行整頓，大力推行美化亮化工程，力求城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)范有序。整治“五小”行業(yè)，繼續(xù)落實(shí)“門前三包”制度。抽調(diào)專人繼續(xù)大力整治“五小”行業(yè)，促使其達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)“門前三包”范圍，確保次干道兩側(cè)單位、經(jīng)營戶簽狀率達(dá)到100%。(二)環(huán)衛(wèi)管理方面做好清掃保潔工作，策應(yīng)創(chuàng)建環(huán)保模范城市。鞏固現(xiàn)有成果，在全城區(qū)實(shí)行全掃全保，確保做到清掃全方位、保潔全天候；同時(shí)深入開展環(huán)境綜合整治活動，努力解決城市出入口、“城中村”等地段的臟亂差問題，使一線作業(yè)水平再上新臺階，策應(yīng)創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作。及時(shí)處理生活垃圾，規(guī)范渣土清運(yùn)。繼續(xù)積極推行城區(qū)生活垃圾袋裝化不著地管理，對生活垃圾實(shí)行密閉運(yùn)輸，垃圾中轉(zhuǎn)站不間斷轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，對運(yùn)輸車輛和中轉(zhuǎn)站及時(shí)進(jìn)行沖洗消毒，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范渣土清運(yùn)工作，確保不污染道路，并緊緊圍繞示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極組織創(chuàng)建工作，力爭再創(chuàng)建10個(gè)示范點(diǎn)。探索和創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制，積極籌措經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改進(jìn)工作方法，積極探索和創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作新體制，加大城區(qū)垃圾處置費(fèi)收繳力度，制定獎懲激勵(lì)機(jī)制，努力拓寬費(fèi)源渠道。增加環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施投入。為了進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)工作的機(jī)械化水平，將繼續(xù)增加環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施投入，擬添置道路清掃車2輛，執(zhí)法用車4輛，垃圾中轉(zhuǎn)車6輛，垃圾箱800只，新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站和40座公廁，以及1座糞便處理場。(三)查處違法建設(shè)方面加大查處力度，實(shí)行查拆分離機(jī)制。進(jìn)一步完善分片包干制度，定點(diǎn)到人，并實(shí)行查違工作日報(bào)制度。巡查隊(duì)員將查處情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，拆除隊(duì)員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策對查處到的違法建設(shè)適時(shí)拆除，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一處，查處人員由有執(zhí)法資格的正式隊(duì)員組成，協(xié)管人員不再參與查處，專門負(fù)責(zé)拆除工作，從源頭上堵塞吃拿卡要、跑冒滴漏等不正?，F(xiàn)象。積極配合政府市政拆遷，先拆違后拆遷。凡政府征用地段，先啟動拆違程序，將征用范圍內(nèi)的違法建設(shè)徹底拆除，并不予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，然后再進(jìn)行拆遷工作，以打消一些以房生財(cái)，以地謀利的不良念頭，從根本上扼制違法建設(shè)的蔓延勢頭。強(qiáng)化對草危房改造和重點(diǎn)地段的監(jiān)管力度。嚴(yán)格控制超面積或加層的草危房改造，該拆除的拆除，該處罰的處罰。并加大對主干道兩側(cè)、農(nóng)田等重點(diǎn)地段查處的力度，確保主干道兩側(cè)視野范圍內(nèi)和農(nóng)田內(nèi)不發(fā)生新的違法建設(shè)。完善文書檔案，確保程序合法。凡查處到的違法建設(shè)都及時(shí)下發(fā)停工通知，責(zé)令其自行拆除，并現(xiàn)場拍照、勘驗(yàn)，做好詢問筆錄，確保程序合法。同時(shí)，對已拆違法建設(shè)實(shí)行一案一卷宗，整理歸檔，以備查閱。及時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆違工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大拆違行動實(shí)行拆違申報(bào)制度，完善其相關(guān)拆違手續(xù)，經(jīng)審批后方可組織實(shí)施。(四)隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)一步做好黨員先進(jìn)性教育活動，明確重點(diǎn)，科學(xué)安排，研究健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制；加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行力度，推進(jìn)文明執(zhí)法、廉潔自律工作的順利開展；加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員政治理論和業(yè)務(wù)水平；進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，擴(kuò)大督查范圍，力爭做到及時(shí)查處每一起違法違紀(jì)事件；進(jìn)一步開展城管執(zhí)法人員創(chuàng)優(yōu)競賽活動，充分調(diào)動城管執(zhí)法人員的工作積極性和主動性；加強(qiáng)對干部職工“八小時(shí)以外”行為的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范“八小時(shí)以外”的行為，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的城管執(zhí)法隊(duì)伍。(五)城管工作宣傳方面繼續(xù)狠抓宣傳報(bào)道工作，聯(lián)系報(bào)社、電臺、電視臺及時(shí)反映城管動態(tài)，大力宣傳城管工作中涌現(xiàn)的好人好事，揭露阻礙城管執(zhí)法的反面典型，并廣泛征集社會各界對城管工作的建議和意見，定期召開行風(fēng)評議座談會，認(rèn)真做好來電來信投訴舉報(bào)的上傳下達(dá)工作，努力構(gòu)建市民和城管部門溝通交流的平臺，促使更多的市民理解、關(guān)心、支持城管工作。