【正文】 ，管理質效不斷提高一是抓好管理規(guī)程修訂。抽調人員組成稅收管理規(guī)程編寫小組，在區(qū)局的大力支持和指導下，按照科學、規(guī)范、協(xié)調、高效的原則，組織對原有管理規(guī)程進行完善修訂。在各業(yè)務部門歸口編寫的基礎上，由提交人、部門負責人、主管領導、市局審核組進行四級審核，經反復修改、討論，形成涵蓋稅務管理、申報征收、稅收法制、納稅服務等23類192項具體業(yè)務，約100萬字的稅收征收管理規(guī)程，自6月1日起已在全市各基層局進行試運行，規(guī)程修訂有序推進。二是有效完善各稅管理。強化增值稅轉型管理，開展了4次固定資產抵扣情況專項核查，糾正違規(guī)抵扣行為37項次，轉出進項稅50萬元；加強對資源綜合利用企業(yè)的核查工作，追征立窖法生產水泥已退增值稅400萬元；調研制定了《**市國稅局農產品抵扣企業(yè)增值稅管理暫行辦法》及其實施方案，加強了對農產品行業(yè)的增值稅管理；開展了增值稅普通發(fā)票驗證工作，對小規(guī)模納稅人企業(yè)達標未認定進行清理，對176戶20**年度銷售額達到原標準的小規(guī)模企業(yè)被認定為增值稅一般納稅人；完成了83戶機動車銷售發(fā)票稅控系統(tǒng)和50戶企業(yè)手工錄入方式網上認證系統(tǒng)試點的推行工作。積極開展出口退稅預警分析評估，對26戶委托代理出口貨物企業(yè)和全市出口企業(yè)出口不退稅貨物視同內銷征稅情況進行了專項檢查。對87戶企業(yè)進行了酒類生產企業(yè)消費稅最低計稅價格核查；加強成品油消費稅開征管理，共計入庫消費稅48996萬元，%。強化小型微利企業(yè)和總分支機構的所得稅管理，加強納稅審核，提高企業(yè)所得稅匯算清繳質量，全市參加匯算企業(yè)共計9280戶。加強對非居民企業(yè)的所得稅管理，完成了對和田案件的反避稅調查取證，結案審批表已上報總局。三是不斷強化基礎管理。組織對稅收管理員各項制度進行了修訂，出臺了稅收管理員工作規(guī)范、業(yè)務部門工作銜接、績效考核辦法等9項制度，為工作的規(guī)范開展提供了制度保證。啟用普通發(fā)票報驗專用章，對中石油天然氣公司等4戶納稅人推行使用卷筒式機打發(fā)票，推動發(fā)票管理向電子信息管理轉變。從評估選案等五個環(huán)節(jié)規(guī)范評估，實施分戶評估、集體約談和行業(yè)評估，查找疑點，改進管理，上半年開展案頭分析150戶，實施評估112戶，入庫收入576萬元，移交稽查6戶。各級按月召開稅收收入形勢分析會，在西夏區(qū)國稅局成功舉辦了全局一季度的稅收分析觀摩會議。加強個體管理，對東方商城等大型封閉市場內達到起征點的工商戶及時調整定額，檢查個體工商戶4440戶。落實稅收管理員巡查制度，實施催報催繳分時段工作制度、電話語音催報制度、移動短信催繳制度，狠抓綜合征管軟件運行質量管理。上半年，滯納金加收率、處罰率（戶次）達到100%，申報率、入庫率、%、%、97%。四是大力加強稅務稽查。推行稽查人員能級管理，評定出主查12名，副主查13名，稽查員18名，助理稽查員37名，副助理稽查員3名，激發(fā)隊伍活力，僅6月份就查補各類收入1754萬元。著力提高稽查辦案質量和效率，開展電子查賬軟件、財務準則等培訓。每周召開案情分析會，實行執(zhí)行工作前置，擴大電子查賬軟件使用面，開展對大型連鎖超市、出口退（免）稅、建筑安裝、三年以上未實施稽查的重點稅源、煤炭經銷企業(yè)、成品油經銷、食品加工等企業(yè)的專項檢查。上半年共檢查各類納稅戶178戶，查補收入2538萬元,，增加1334萬元，實現(xiàn)了時間過半稽查任務過半目標。加大整頓和規(guī)范稅收秩序工作力度，聯(lián)合地稅、公安等14個部門開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪專項活動，檢查各類納稅人6124戶次，查處違章發(fā)票13801份，累計查補稅款、罰款350萬元，收繳非法制造假發(fā)票1499份，涉稅金額65萬元，收繳開票用的電腦、打印機各1部、假印章39枚，抓獲犯罪嫌疑人11人，已刑事拘留4人，查處的“”案件取得良好成效。五、推進改革增活力，隊伍建設持續(xù)加強一是穩(wěn)步推進機構改革。對照區(qū)局下發(fā)有關方案，在征求機關科室、基層分局的意見后，經市局黨組會研究對部分科室職責進行了修改和調整，制訂了基層局各部門的工作職責，對各級領導職數(shù)設置提出了建議，形成了“**市國家稅務局主要職責機構設置和人員編制規(guī)定”上報區(qū)局。組織召開了系統(tǒng)機構改革動員會議，組織了對新方案的學習；按照“大穩(wěn)定、小調整、人隨業(yè)務走、保持工作連續(xù)性”的原則，完成了人員到位和業(yè)務切割，保持了工作的連續(xù)性。二是積極探索執(zhí)法類公務員管理。根據行政執(zhí)法類公務員管理試點方案（草案）有關要求，多次組織召開專題座談會，安排布置了試點調研工作，深入分析了全局900多名干部職工的職務、年齡、工齡、學歷等結構狀況，廣泛聽取意見和建議，形成了全局行政執(zhí)法類公務員管理試點調研情況報告，為試點工作的推行提出了合理化建議。三是持續(xù)強化教育培訓。按照135教育培訓部署，強化干部實際技能的專門培訓，繼續(xù)重獎各類業(yè)務能手，各局之間開展業(yè)務比武擂臺賽，在全局營造了“比學習、長技能”的濃厚氛圍。5月下旬選派60人參加在揚州稅務學院舉辦的第二期科級領導干部更新知識培訓班；邀請揚州稅務學院專家到我局做經濟形勢和心理健康專題講座。在區(qū)局組織的20**年度各員業(yè)務比武中，我局129人受到區(qū)局表彰，占全區(qū)受表彰人員的33%，獲得15個小員的5個第一名。四是深入開展學習實踐活動。按照學習實踐活動的整體部署，完成了分析檢查階段和整改落實階段各項工作，召開了班子民主生活會，形成了班子分析檢查報告和整改方案，群眾滿意度達到98%。認真抓好活動回頭看和整改，達到了黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平的良好效果。目前有關問題全部完成整改，歷時4個多月時間，經過學習調研、分析檢查、整改落實3個階段11個環(huán)節(jié)的全局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動圓滿完成，得到了市委學習實踐活動小組的肯定。五是加強基層黨建工作。組織召開了各局黨組民主生活會和各支部黨員組織生活會，開展批評與自我批評，增強了凝聚力。按照張捷局長黨建工作“五個一”的要求，按月組織黨組中心組學習，開展黨員奉獻日、拓展訓練、扶貧幫困、《愛讀書 讀好書 善讀書》等黨課教育活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進一步增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨建工作調研，組織6名干部參加了**年第一期市直機關黨務干部培訓班，基層黨建工作得到有效加強。六是開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動。開展“太極拳”晨練活動，舉辦了**市國稅局“禮儀知識”培訓及H1N1流感講座，對系統(tǒng)4名患重特大疾病的干部發(fā)放救助金 12萬元。組織了市局系統(tǒng)第二屆職工文藝匯演，制作稅務文化牌匾，營造健康向上的良好氛圍。春節(jié)前慰問社區(qū)人員、系統(tǒng)干部職工、扶貧點村民46戶次，到對口扶貧點隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)太聯(lián)村進行調研，幫扶生活困難的干部群眾。積極參加全市萬名干部職工“環(huán)湖健步行”、 青年團員“共建青年林”植樹、“三八”婦女節(jié)聯(lián)誼活動，在“全市首屆職工運動會”取得男子籃球、排球第一，團體第三，并被大會授予道德風尚獎。抓好先進典型的推薦表彰，全局涌現(xiàn)出獲得**市“五一勞動獎狀”的先進集體一個，獲得全國“五一勞動獎章”、**市“五一勞動獎章”的先進個人兩個。六、狠抓落實要效能，各項工作提速增效一是大力抓好廉政建設。全局按照積極構建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處并重的懲治和預防腐敗體系的要求，開展了《建立健全懲治和預防腐敗體系20**20**年工作規(guī)劃實施辦法》主題教育活動，組織學習貫徹《實施辦法》和《黨紀政紀條規(guī)及黨風廉政建設》，制定下發(fā)了《**市國稅系統(tǒng)建立健全懲防體系20**20**年實施方案》。召開了全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設、政風行風專題會議，全系統(tǒng)層層簽訂黨風廉政建設責任書182份，廉潔自律承諾書714份，家庭保廉協(xié)議書629份，稅企公約5692份，落實責任。進一步加大案件查辦力度，共受理了信訪舉報4件，查結3件，糾正了違紀行為。積極開展明察暗訪和工作巡查，先后兩次對各基層局組織領導、政策執(zhí)行、行業(yè)作風、工作態(tài)度、文明服務、工作紀律6個方面進行了檢查，對查出的問題限期整改。:二是有效加強績效考核。加強對績效考核工作的組織領導，進一步修訂了崗位目標責任制，出臺了考評辦法和考核實施細則。抓好以日?？己藶橹鞯哪繕丝己耍丛率占己饲闆r，按季度進行通報，落實獎懲責任。各部門積極開展紀律作風、工作任務完成情況等專項工作督導通報，促進了工作質量和效能的不斷提高。三是積極開展指導服務。深入開展班子建設、組織收入、納稅服務、教育培訓等工作調研，幫助基層解決執(zhí)行落實中存在的困難和問題。加強內外的統(tǒng)籌協(xié)調，堅持工作補位制度、每周班子碰頭會、每月局務擴大會議制度，加強工作間的溝通協(xié)調，有效克服了工作多頭布置和基層的忙亂現(xiàn)象，確保了各項工作的有效落實。四是不斷規(guī)范財務后勤管理。開展了“小金庫”專項治理。完成了**北局辦稅服務廳裝修工程、國地稅共享平臺硬件設備、市局納稅人維權中心裝修工程和所需設備、監(jiān)察室行風建設專用設備等項目的招標采購工作,，%。完善了車輛維修、駕駛員績效考核、機關食堂管理等辦法，安裝飲用水凈水器17臺,規(guī)范了臨時用工管理。組織開發(fā)《固定資產實物管理系統(tǒng)》，目前已經進入編寫代碼階段。