【正文】 改革和發(fā)展中的困難和問題。班子其他成員要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實好相關(guān)任務(wù)和要求，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。認(rèn)真總結(jié)推廣各地區(qū)各部門創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為教育培訓(xùn)的具體措施。（二）加強(qiáng)各級各部門之間的協(xié)調(diào)配合干部教育培訓(xùn)工作是一項系統(tǒng)工程，必須整合資源，發(fā)揮各級、各部門的職能作用，形成工作合力。區(qū)縣局主要負(fù)責(zé)本單位干部、職工，特別是“六員”的在崗培訓(xùn)。教育部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，各相關(guān)部門要及時提出培訓(xùn)需求，提供培訓(xùn)內(nèi)容，積極參與培訓(xùn)項目的籌劃，配合教育部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好培訓(xùn)項目的實施，并及時提出加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作的意見和建議。各單位要關(guān)心培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)，健全管理機(jī)構(gòu)，保證足夠的人員編制，充實必要的工作力量，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。教育培訓(xùn)管理者要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉，開展以學(xué)習(xí)、研究、鍛煉、成長為主題的“練內(nèi)功”活動，努力提高組織教育培訓(xùn)工作的本領(lǐng)。增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)管理方式，努力在政策指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、信息服務(wù)等方面下功夫，做到在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。三是引入競爭激勵機(jī)制，每年逐級開展教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選活動，對獲獎單位與個人給予應(yīng)有獎勵，推動教育培訓(xùn)管理隊伍素質(zhì)與績效不斷提高。上半年以來，我局在自治區(qū)國稅局和**市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)全區(qū)稅務(wù)工作會議和市委十二屆五次會議精神，牢固樹立聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，按照“六個一”的工作思路，圍繞中心抓收入，服務(wù)大局促發(fā)展，完善機(jī)制強(qiáng)管理，突出重點優(yōu)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)提素質(zhì)，狠抓落實要效能，圓滿實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，各項工作取得了良好的成效，為**市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。受全球性金融危機(jī)影響，全市經(jīng)濟(jì)高速增長的勢頭急轉(zhuǎn)直下，我局組織稅收收入工作形勢十分嚴(yán)峻，為近10年來最困難的時候。截至6月底，%，%，增收33487萬元，其中：地方級收入累計完成36675萬元，市本級收入13183萬元。主要采取了以下措施：一是層層分解任務(wù)。二是落實包片責(zé)任。三是強(qiáng)化進(jìn)度監(jiān)控。四是實施分類管理。實行“重點稅源重點管理，其他稅源質(zhì)量管理”，開展重點稅源調(diào)查，對7個征收單位的14戶重點企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研，%。五是強(qiáng)化措施增收。6月又下發(fā)抓好組織收入工作的緊急通知，要求在提高認(rèn)識上下功夫、在稅收分析上下功夫、在管查聯(lián)動上下功夫、在征收管理上下功夫、在包片責(zé)任制上下功夫等5項具體組織收入措施，分析形勢，提高認(rèn)識，自加壓力，指導(dǎo)各局全力抓好組織收入工作，有關(guān)做法被區(qū)局轉(zhuǎn)發(fā)，；撰寫的一季度稅收收入情況分析報告，得到了崔波書記的高度重視和表揚。全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，對495戶增值稅一般納稅人辦理符合條件固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣4855萬元，嚴(yán)格落實小規(guī)模納稅人征收率調(diào)整政策。認(rèn)真落實出口退稅率調(diào)整政策，為64戶出口企業(yè)辦理退(免)稅額9775萬元。增強(qiáng)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)了保增長目標(biāo)的實現(xiàn)。強(qiáng)化稅收執(zhí)法信息管理，全面監(jiān)控、按月通報，發(fā)布預(yù)警監(jiān)控信息22期、執(zhí)法系統(tǒng)運行監(jiān)控通報5期，上半年全局共發(fā)生執(zhí)法差錯13戶次，同比下降85%。每季確定12個重點檢查項目，開展日常稅收執(zhí)法檢查。完善稅收政策執(zhí)行反饋機(jī)制，各局上報稅收政策反饋執(zhí)行情況簡報16篇、意見4篇、專題報告4篇，其中2篇稅收政策執(zhí)行情況簡報、2篇意見被區(qū)局采納上報總局。圍繞“稅收民生”主題，聯(lián)合地稅部門舉辦第十八個稅收宣傳月活動啟動儀式。精心創(chuàng)意制作了以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”為主題的稅收公益廣告片，每天在全市220余所樓宇、480余輛公交車中滾動播出60次，每天受眾人員達(dá)到30余萬人次；聯(lián)合地稅在銀古高速公路設(shè)立大型擎天柱廣告牌，增強(qiáng)了宣傳成效。出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作實施意見，全面加強(qiáng)與地稅部門的配合協(xié)作，為納稅人減負(fù)。目前，已經(jīng)完成系統(tǒng)開發(fā)和師資培訓(xùn)，進(jìn)入軟件試運行階段。二是建構(gòu)順暢的溝通平臺。以納稅人的需求為導(dǎo)向，充分利用信息技術(shù)和服務(wù)硬件資源優(yōu)勢，以納稅輔導(dǎo)室為陣地完善納稅輔導(dǎo)制度，每一個工作日都確定一個時間段開展單項涉稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，由辦稅服務(wù)廳、征管、綜合等業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干完成，輔導(dǎo)項目提前通過電子顯示屏在各辦稅場所向納稅人進(jìn)行公告。落實納稅咨詢熱點難點問題收集公布制度，召開了第一季度稅企座談會，發(fā)布最新稅收政策，回答納稅人咨詢疑問，根據(jù)收集的熱點、難點問題，形成書面問題答復(fù)下發(fā)納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)。三是建立有效的援助平臺。在飛機(jī)場、火車站、政務(wù)中心、會議中心、專業(yè)市場等地方設(shè)資料發(fā)放和宣傳點，宣傳納稅人應(yīng)享有的合法權(quán)益，維護(hù)納稅人知情權(quán)。在10家商會和部分行業(yè)協(xié)會、社會中介組織、社區(qū)、專業(yè)市場、大型購物中心設(shè)立24個納稅人權(quán)益維護(hù)服務(wù)點，聘請10名維權(quán)志愿者，開通熱線維權(quán)電話，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)受理維權(quán)申訴和舉報，傳遞納稅人維權(quán)信息，讓納稅人的合法權(quán)益切實得到保障。抽調(diào)人員組成稅收管理規(guī)程編寫小組，在區(qū)局的大力支持和指導(dǎo)下，按照科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的原則，組織對原有管理規(guī)程進(jìn)行完善修訂。二是有效完善各稅管理。積極開展出口退稅預(yù)警分析評估，對26戶委托代理出口貨物企業(yè)和全市出口企業(yè)出口不退稅貨物視同內(nèi)銷征稅情況進(jìn)行了專項檢查。強(qiáng)化小型微利企業(yè)和總分支機(jī)構(gòu)的所得稅管理，加強(qiáng)納稅審核，提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量，全市參加匯算企業(yè)共計9280戶。三是不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。啟用普通發(fā)票報驗專用章，對中石油天然氣公司等4戶納稅人推行使用卷筒式機(jī)打發(fā)票，推動發(fā)票管理向電子信息管理轉(zhuǎn)變。各級按月召開稅收收入形勢分析會，在西夏區(qū)國稅局成功舉辦了全局一季度的稅收分析觀摩會議。落實稅收管理員巡查制度，實施催報催繳分時段工作制度、電話語音催報制度、移動短信催繳制度，狠抓綜合征管軟件運行質(zhì)量管理。四是大力加強(qiáng)稅務(wù)稽查。著力提高稽查辦案質(zhì)量和效率，開展電子查賬軟件、財務(wù)準(zhǔn)則等培訓(xùn)。上半年共檢查各類納稅戶178戶，查補(bǔ)收入2538萬元,，增加1334萬元，實現(xiàn)了時間過半稽查任務(wù)過半目標(biāo)。五、推進(jìn)改革增活力，隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)一是穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。組織召開了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革動員會議，組織了對新方案的學(xué)習(xí)；按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、人隨業(yè)務(wù)走、保持工作連續(xù)性”的原則，完成了人員到位和業(yè)務(wù)切割，保持了工作的連續(xù)性。根據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點方案（草案）有關(guān)要求，多次組織召開專題座談會，安排布置了試點調(diào)研工作，深入分析了全局900多名干部職工的職務(wù)、年齡、工齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)狀況，廣泛聽取意見和建議，形成了全局行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點調(diào)研情況報告，為試點工作的推行提出了合理化建議。按照135教育培訓(xùn)部署，強(qiáng)化干部實際技能的專門培訓(xùn)，繼續(xù)重獎各類業(yè)務(wù)能手，各局之間開展業(yè)務(wù)比武擂臺賽，在全局營造了“比學(xué)習(xí)、長技能”的濃厚氛圍。在區(qū)局組織的20**年度各員業(yè)務(wù)比武中，我局129人受到區(qū)局表彰，占全區(qū)受表彰人員的33%，獲得15個小員的5個第一名。按照學(xué)習(xí)實踐活動的整體部署，完成了分析檢查階段和整改落實階段各項工作，召開了班子民主生活會，形成了班子分析檢查報告和整改方案，群眾滿意度達(dá)到98%。目前有關(guān)問題全部完成整改，歷時4個多月時間，經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段11個環(huán)節(jié)的全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動圓滿完成，得到了市委學(xué)習(xí)實踐活動小組的肯定。組織召開了各局黨組民主生活會和各支部黨員組織生活會，開展批評與自我批評，增強(qiáng)了凝聚力。開展基層黨建工作調(diào)研，組織6名干部參加了**年第一期市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，基層黨建工作得到有效加強(qiáng)。開展“太極拳”晨練活動，舉辦了**市國稅局“禮儀知識”培訓(xùn)及H1N1流感講座，對系統(tǒng)4名患重特大疾病的干部發(fā)放救助金 12萬元。春節(jié)前慰問社區(qū)人員、系統(tǒng)干部職工、扶貧點村民46戶次，到對口扶貧點隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)太聯(lián)村進(jìn)行調(diào)研，幫扶生活困難的干部群眾。抓好先進(jìn)典型的推薦表彰，全局涌現(xiàn)出獲得**市“五一勞動獎狀”的先進(jìn)集體一個，獲得全國“五一勞動獎?wù)隆薄?*市“五一勞動獎?wù)隆钡南冗M(jìn)個人兩個。全局按照積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，開展了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**20**年工作規(guī)劃實施辦法》主題教育活動，組織學(xué)習(xí)貫徹《實施辦法》和《黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及黨風(fēng)廉政建設(shè)》，制定下發(fā)了《**市國稅系統(tǒng)建立健全懲防體系20**20**年實施方案》。進(jìn)一步加大案件查辦力度，共受理了信訪舉報4件，查結(jié)3件，糾正了違紀(jì)行為。:二是有效加強(qiáng)績效考核。抓好以日?？己藶橹鞯哪繕?biāo)考核，按月收集考核情況，按季度進(jìn)行通報，落實獎懲責(zé)任。三是積極開展指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)外的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持工作補(bǔ)位制度、每周班子碰頭會、每月局務(wù)擴(kuò)大會議制度，加強(qiáng)工作間的溝通協(xié)調(diào)，有效克服了工作多頭布置和基層的忙亂現(xiàn)象，確保了各項工作的有效落實。開展了“小金庫”專項治理。完善了車輛維修、駕駛員績效考核、機(jī)關(guān)食堂管理等辦法，安裝飲用水凈水器17臺,規(guī)范了臨時用工管理。