【正文】 標(biāo)和主要任務(wù)XX年，全市經(jīng)濟發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，但有利因素大于不利因素。從有利方面看：一是中部崛起和東向發(fā)展兩大戰(zhàn)略的深入推進，為我市的“大開放、大建設(shè)、大發(fā)展”提供了堅強保障。二是投資環(huán)境不斷優(yōu)化，公共基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備，工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，全市承載沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力進一步增強。三是在建、續(xù)建項目數(shù)量明顯增加，建設(shè)速度不斷加快，特別是華電一期、海升果汁等重大項目的投產(chǎn)以及匯源果汁等一批重點項目的開工，都為全市經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐。四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，社會保障力度繼續(xù)加大，將保證消費需求的較快增長。在看到有利方面時，還應(yīng)看到我市經(jīng)濟運行面臨的一些不確定因素：國家宏觀調(diào)控力度加大，XX年將采取穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這對我市投資、信貸、出口等都會帶來一定影響；周邊各市經(jīng)濟快速發(fā)展，區(qū)域競爭將更趨激烈。按照“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會發(fā)展目標(biāo)的要求，綜合各方面因素分析，XX年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12％；財政收入實現(xiàn)23．5億元，增長12％；招商引資實現(xiàn)到位資金力爭突破150億元，增長50％；固定資產(chǎn)投資完成150億元，增長30％；全社會消費品零售總額完成130億元，增長16％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％；農(nóng)民人均純收入增長10％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以內(nèi)；人口出生率控制在13‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要重點抓好以下六項工作：(一)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進工業(yè)發(fā)展。積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育工業(yè)新的增長點。努力增擴總量、優(yōu)化存量和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升工業(yè)總體水平。推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點建設(shè)煤電產(chǎn)業(yè)基地，著力推進華電二期、錢營孜和龍王廟煤礦等一批重點項目進度；大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，做好匯源果汁、森發(fā)紙業(yè)等項目實施工作；加快發(fā)展加工制造業(yè)，爭取大型水泥、陶瓷工業(yè)有更大突破。加強省、市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，深入推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，開發(fā)自主核心技術(shù)，提高科技創(chuàng)新能力。不斷推進工業(yè)向開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。帶動企業(yè)搞好配套協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)鏈充分銜接。加快雪龍化纖等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向縱深發(fā)展?？焖賶汛笃髽I(yè)規(guī)模。突出大項目帶動、品牌培育、政策扶持、科技支撐等關(guān)鍵措施，在吸引人才、技術(shù)創(chuàng)新、要素供給等方面加大扶持力度，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品集中，打造一批核心競爭力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大集團，做大做強皖王面粉、新錦豐集團、海升果汁等大型企業(yè)，支持皖北煤電、匯源電廠等優(yōu)強企業(yè)拓展規(guī)模。促進民營企業(yè)快速發(fā)展，引導(dǎo)民營經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群、資源節(jié)約的方向發(fā)展，催生和壯大一批成長性好、競爭力強的中小企業(yè)。力爭年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)突破400家，超額完成工業(yè)三年倍增計劃。(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)業(yè)整體水平。把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出位置，積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力培育新興服務(wù)業(yè)，全力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)快速增長。促進現(xiàn)代物流業(yè)、貿(mào)流通業(yè)大發(fā)展。推進高速鐵路出口站區(qū)物流園、**奇石書畫綜合市場、**糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華夏物流配送中心等項目進度，培育板材、燒雞等特色產(chǎn)品物流加快城市中心商圈建設(shè)，重點抓好華潤蘇果購物廣場、華夏世貿(mào)廣場、大潤發(fā)超市等大型商貿(mào)項目建設(shè)，加快推進家樂福、沃爾瑪購物廣場等項目前期工作進度。完善提升光彩大市場、開發(fā)區(qū)鋼材大市場等商貿(mào)聚集地功能，積極發(fā)展**文化園、**農(nóng)機汽車城等專業(yè)特色市場，繼續(xù)健全以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為核心的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)體系，重點培育碭山水果、靈璧奇石等區(qū)域性特色市場，推動四縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展。著力推進旅游業(yè)、會展經(jīng)濟和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快蕭縣紅色旅游區(qū)建設(shè)，提升皇藏峪風(fēng)景區(qū)功能，鼓勵各縣區(qū)深入發(fā)掘歷史、文化內(nèi)涵，培育新的旅游景區(qū)，構(gòu)建**地方特色的旅游發(fā)展格局。積極籌備中國靈璧奇石文化節(jié)、蕭縣國際防腐大會、中國黃淮海農(nóng)資博覽會、碭山酥梨交易會，努力提高會展經(jīng)濟規(guī)模層次，推動全市各具特色的會展經(jīng)濟向深入發(fā)展。完善社會信用體系，擴大企業(yè)信用征信工程試點范圍，努力打造“誠信**”。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快徽商銀行入駐、農(nóng)村合作銀行組建進度，拓寬民間融資渠道，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和擔(dān)保中心協(xié)調(diào)互動平臺。做好協(xié)調(diào)工作，支持法律、會計、咨詢評估、企業(yè)策劃等中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，幫助皖北藥業(yè)、雪龍化纖等企業(yè)盡快步入上市輔導(dǎo)期。(三)加快縣城經(jīng)濟發(fā)展，大力推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，的思路，以增加農(nóng)民收入為核心，加快新農(nóng)村建設(shè)，增強縣域經(jīng)濟綜合實力。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。加大對農(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，抓好飲水安全、“百村十鎮(zhèn)”示范工程等工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。深入實施“252”強龍工程，力爭年內(nèi)全市龍頭企業(yè)銷售收入突破百億元，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到130家，努力實現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)“零”的突破。繼續(xù)實施“雙百”工程，努力提升高效農(nóng)業(yè)比重。組織實施好“農(nóng)業(yè)科技入戶’’工程，用現(xiàn)代經(jīng)營理念推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面推進農(nóng)村綜合改革，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防護等工作力度，建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。著力推進農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一體化工程，不斷提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)和農(nóng)民工務(wù)工效率，鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，切實提高農(nóng)民收入。進一步提升勞務(wù)輸出組織化程度，打造**勞務(wù)品牌。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。堅持“工業(yè)強縣、開放活縣、特色富縣，的發(fā)展思路，積極增擴項目，加快園區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新突破。依托水果、板材、面粉等資源優(yōu)勢，做大做強重點龍頭企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)集聚，努力在縣區(qū)培育上億元特色產(chǎn)業(yè)集群．使其成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱和經(jīng)濟增長極。加快“跟跑”步伐，借鑒周邊先進經(jīng)驗，努力實現(xiàn)園區(qū)對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、共同發(fā)展。(四)加強目標(biāo)考核，強力推進重點項目建設(shè)。實施項目帶動戰(zhàn)略，全力以赴多上項目、上大項目、上好項目，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強力支撐。(五)加快城市建設(shè)，積極提升對外形象。加大招商引資力度，改善城市整體環(huán)境，強化平臺建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動開放型經(jīng)濟跨越發(fā)展。加強城市載體功能。按照“南抑北拓、東調(diào)西擴”總體思路，以創(chuàng)建省級文明城市、園林城市和衛(wèi)生城市為主攻方向，全力推進三區(qū)聯(lián)動發(fā)展。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市快速發(fā)展，重點建設(shè)18條城市主干道、10處園林景觀和4項市政公用工程；完善西南、道東片區(qū)路網(wǎng)，改造北關(guān)新城、同科城市廣場等16塊區(qū)域，加快主城區(qū)改造步伐；推動人民路區(qū)域綜合開發(fā)及汴河北岸路網(wǎng)建設(shè)，推進三角洲公園、沱河景觀帶、汴河大橋等項目建設(shè)，加速新老城區(qū)對接，通過不懈努力，全力打造現(xiàn)代化濱河生態(tài)城市。大力整合縣域資源及生產(chǎn)要素，促進人口集聚，擴大縣城規(guī)模，努力創(chuàng)造宿城與縣城相互促進、聯(lián)動發(fā)展的良好局面。努力提升經(jīng)濟外向度。堅持東向發(fā)展不動搖，力爭全年引資150億元，增長50％。強抓專業(yè)招商和定點招商，突出產(chǎn)業(yè)招商對產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用，圍繞重大項目整合招商力量，聚焦長三角等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，加強專業(yè)人才培訓(xùn)，突出各級招商機構(gòu)作用，完善招商激勵和考核機制，充分調(diào)動各方面積極性，全力提升招商引資整體水平。積極參與中博會、徽商大會等國內(nèi)外大型招商活動，加強對重大招商項目的跟蹤服務(wù)，精心排出一批適宜于分地區(qū)招商的大企業(yè)、大集團，爭取盡快建立聯(lián)絡(luò)渠道，帶動信息溝通和項目洽談，切實提高簽約項目的履約率。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)進出口發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品、板材、紡織服裝等特色產(chǎn)品出口規(guī)模，力爭全年進出口總額增長15％以上。進一步理順開發(fā)區(qū)管理、運行和經(jīng)營體制，把開發(fā)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入結(jié)合，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目，抓好自有資源與外部發(fā)展要素有效銜接，促進項目向開發(fā)區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建成對外開放的窗口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和推進工業(yè)化進程的前沿陣地。(六)實施民生工程，著力推進和諧社會建設(shè)。堅持以人為本．統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然和諧共存，努力在發(fā)展中保持和諧、在和諧中加快發(fā)展。倍加關(guān)注民計民生。全面貫徹《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，加大就業(yè)再就業(yè)政策落實力度，建立就業(yè)再就業(yè)長效機制。擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的覆蓋范圍，規(guī)范城鄉(xiāng)社會救助體系，鼓勵、扶持社會力量興辦福利事業(yè)，加快十二項民生工程進度，逐步完善全市社會保障體系。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，促進城鎮(zhèn)居民和被征地農(nóng)民充分就業(yè)。大力發(fā)展廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，年內(nèi)對城市低保家庭做到應(yīng)保盡保，加速構(gòu)建多層次住房保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，鼓勵民辦教育、職業(yè)教育全面發(fā)展，支持**學(xué)院等高校增強競爭力，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，全力提高人民群眾教育滿意度。推動文化信息資源共享工程建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，做好第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報、第三次文物普查等工作，加快**文化園、市博物館建設(shè)進度，全面提升文化軟實力。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全力推動市體育中心建設(shè)，深入開展全民健身活動。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治。積極構(gòu)建“平安**”。促進人與自然和諧共存。提高資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，牢固樹立生態(tài)文明理念。加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提升人口素質(zhì)。積極發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點帶動作用，提高資源綜合利用能力，推動循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。加快建設(shè)重點節(jié)能減排項目，全面開展節(jié)能減排全民行動。著力推進中水回用及生活垃圾、污水處理等工程建設(shè)，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。積極開展生態(tài)市建設(shè)，全面維護改善生態(tài)環(huán)境。各位代表，**崛起之路任重道遠(yuǎn)。我們必須以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，攻堅克難，決戰(zhàn)決勝，開拓有為，全面營造社會和諧氛圍，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 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