【正文】 （五）努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。以激發(fā)活力、創(chuàng)新管理為主線，大力實(shí)施素質(zhì)強(qiáng)稅戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代稅收人力資源管理體系，促進(jìn)人的現(xiàn)代化，為國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人力支持。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、制度、作風(fēng)和廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)科所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。出臺(tái)《系統(tǒng)副處級(jí)后備干部管 理辦法》，對(duì)系統(tǒng)副處級(jí)后備干部隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉。組織開展對(duì)部分區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核巡視工作。優(yōu)化人力資源管理。圍繞人力資源規(guī)劃、工作崗位分析、干部素質(zhì)能力評(píng)價(jià)、崗位人員配置、績(jī)效管理、培訓(xùn)開發(fā)、發(fā)展激勵(lì)七個(gè)環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建現(xiàn)代稅收人力資源管理體系。開展崗位分析和干部素質(zhì)能力評(píng)價(jià)，優(yōu)化崗位人員配置。適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理形勢(shì)，運(yùn)用《稅務(wù)部門公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范研究報(bào)告》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)》等研究成果，完善崗位職責(zé)規(guī)范體系。建立 “ 素質(zhì)能力規(guī)范框架 ” ，注重崗位需求和個(gè)人需求的匹配平衡 。深化績(jī)效管理，統(tǒng)籌運(yùn)用各類激勵(lì)資源，建立與稅源專業(yè)化管理模式相配套的人才激勵(lì)機(jī)制。在行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，研究探索公務(wù)員分類管理辦法，著力構(gòu)建各年齡段干部分層、分類、分途發(fā)展的常態(tài)化機(jī)制。大力提升干部素質(zhì)。繼續(xù)選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批高 第 15 頁 共 17 頁 素質(zhì)、復(fù)合型的稅務(wù)專門人才隊(duì)伍。繼續(xù)抓好人才庫建設(shè)，對(duì)各類高層次人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)培養(yǎng)、統(tǒng)一使用、跟蹤考核、持續(xù)激勵(lì)。繼續(xù)推進(jìn)導(dǎo)師制管理，促進(jìn)新進(jìn)人員健康快速成長(zhǎng)。全面落實(shí)省局 “ 百千萬 ” 人才培養(yǎng)計(jì)劃，大規(guī)模開展分層分類干部培訓(xùn)，舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、人才庫人員 培訓(xùn)等培訓(xùn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理。注重文化引領(lǐng)。全面推進(jìn)稅務(wù)文化現(xiàn)代化建設(shè)，積極創(chuàng)建全省現(xiàn)代稅務(wù)文化建設(shè)示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)精神、制度、行為和物態(tài)四個(gè)層面的文化建設(shè)。提煉、發(fā)布、宣傳南京國(guó)稅核心價(jià)值體系，開展針對(duì)性主題教育活動(dòng)，促進(jìn)全體干部職工的認(rèn)知認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)文化理念的有機(jī)滲透。建立健全一套科學(xué)規(guī)范、公正合理、操作性強(qiáng)的稅務(wù)文化評(píng)價(jià)體系。開展道德講堂活動(dòng)，大力宣傳弘揚(yáng)模范人物先進(jìn)事跡。創(chuàng)新思想政治工作方法，切實(shí)提升工作實(shí)效。積極爭(zhēng)創(chuàng)省市文明行業(yè)，迎接全國(guó)文明單位復(fù)查，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)共建和志愿者活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的黨章，切實(shí)做到遵循黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)，開展 “ 爭(zhēng)當(dāng)國(guó)稅先鋒，促進(jìn)稅務(wù)現(xiàn)代化 ”主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)，進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。 （六）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在黨風(fēng)廉政現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)的經(jīng) 第 16 頁 共 17 頁 驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)劃新一輪懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解意見，全面推進(jìn)懲防體系現(xiàn)代化建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政 治清明。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。重點(diǎn)抓好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公車使用、親屬涉稅中介行為的監(jiān)督管理。增強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制實(shí)效。以 “ 頂層及時(shí)抓校正、基層持續(xù)抓落實(shí) ” 為基本工作方針，增強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作的融合度，實(shí)現(xiàn)制度體系、考評(píng)體系、效能體系 “ 三體聯(lián)動(dòng) ” 。順應(yīng)營(yíng)改增、稅源專業(yè)化管理改革的新形勢(shì)，根據(jù)內(nèi)控評(píng)估、綜合監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)管理中暴露出來的重點(diǎn)問題，重新排查 “ 內(nèi)控真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ” ，提出針對(duì)性防控措施。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制的日常自主評(píng)估和責(zé)任追究，將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)納入內(nèi)控 “ 掃瞄區(qū) ” ，將更多的問題解決在基層。切實(shí)抓好廉政教育防范。做好 “ 清誠(chéng)之約 ” 廉政文化品牌的注冊(cè)、推廣、傳播、運(yùn)行工作，推動(dòng) “ 清廉從稅、誠(chéng)信履職 ” 的理念深入人心。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，大力宣傳 “ 勤廉標(biāo)兵 ” ，加大違法違紀(jì)案件的通報(bào)力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)省檢和省局 “ 盡職免責(zé) ” 相關(guān)文件規(guī)定，深化各級(jí)稅檢之間的協(xié)作共建，為預(yù)防國(guó)稅人員職務(wù)犯罪爭(zhēng)取更大的主動(dòng)性和工作空間。進(jìn)一步推進(jìn) “ 一案雙查 ” 工作，探索關(guān)口前移的創(chuàng)新措施。加大違法違紀(jì)行為懲 處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》， 第 17 頁 共 17 頁 嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等結(jié)合起來，推動(dòng)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。整合監(jiān)督資源。全面推行綜合監(jiān)督檢查模式，組織運(yùn)用省局綜合監(jiān)督考評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享，成果共用、減負(fù)增效。