【正文】 機關作風問題的投訴，責成相關工委、辦調(diào)查核實投訴內(nèi)容，提出改進意見，抓好活動成果驗收。要廣泛發(fā)動人大代表和群眾參與，認真組織好評議，讓領導、代表、基層、群眾等不同類型的群體對機關學習實踐活動提出意見和建議，對各工委、辦學習實踐活動的成效進行打分，使評議工作常態(tài)化，引導大家正確對待測評，把功夫下在平時，把精力投入工作中，達到以測評促工作、以測評求實效的目的?！訌娬嫘麄?。要圍繞學習實踐活動主題，再掀學習宣傳科學發(fā)展觀的新高潮，重點學習宣傳和深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，力求科學發(fā)展觀的宣傳隨處可見、內(nèi)涵人人皆知、要求事事體現(xiàn)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳學習實踐活動的正面典型，營造強大的輿論宣傳聲勢和良好的社會氛圍。要充分利用簡報、信息交流、網(wǎng)絡等形式，大力宣傳開展活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型，及時向市領導小組辦公室報送信息，反映活動開展情況，確保人大機關的活動取得明顯成效。四、要緊扣學習實踐活動主題，先行先試抓好工作落實，努力營造科學發(fā)展法治環(huán)境試點實踐必須緊扣市委提出的學習實踐活動的目標要求，必須緊扣增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性的主題。人大機關各級黨組織要按照市委的部署和《惠州市人大機關深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案》的規(guī)定，堅持把完成學習實踐活動任務與做好人大工作有機結合起來，統(tǒng)籌安排，周密部署，協(xié)調(diào)推進，全面貫徹落實市十屆人大三次會議確定的市人大常委會的各項任務。現(xiàn)在，市十屆人大常委會XX年工作要點已經(jīng)市十屆人大常委會第九次會議審議通過。我們要以學習實踐活動為契機，深入基層，心系群眾，強化服務意識，創(chuàng)新制度機制，通過進一步解放思想，加強和改進監(jiān)督工作，推進民主政治建設，發(fā)揮代表作用，突出關注民生等工作，認真開展法律監(jiān)督和調(diào)查研究，以爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵推動人大工作的新發(fā)展，努力為推動惠州科學發(fā)展營造良好的民主法治環(huán)境。（一）進一步解放思想，促進人大工作創(chuàng)新發(fā)展。要進一步解放思想，以良好的精神狀態(tài)投入到試點工作中，破除不合時宜的陳舊思想觀念的束縛，促進思想觀念創(chuàng)新、制度機制創(chuàng)新、工作實踐創(chuàng)新和機關作風創(chuàng)新，以新思維、新舉措、新方法推動人大工作上新水平。一要繼續(xù)加強學習，以世界眼光、現(xiàn)代思維，不斷把學習引向深入。通過廣泛深入地學習貫徹黨的十七大和十一屆全國人大一次會議有關文件的精神，深入學習人大制度、憲法和法律、人大工作業(yè)務以及現(xiàn)代科學文化知識，切實提高工作水平。通過組織外出學習考察，創(chuàng)新學習、培訓、交流等形式，進一步提升工作能力，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型、廉潔型機關。二要深入組織學習和深刻領會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)涵和基本要求，增強推動科學發(fā)展的責任感和使命感。要通過學習，不斷更新知識，提升自我，不斷研究新情況、解決新問題，更好地適應新時期對提升人大工作水平的要求。三要充分發(fā)揮機關各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極探索人大工作新思路，根據(jù)法律法規(guī)的變化和工作實踐的發(fā)展，認真總結經(jīng)驗，把實踐證明行之有效、符合法律規(guī)定的成功做法上升為制度機制，通過制度形式延續(xù)和堅持下去。四要繼續(xù)加強對監(jiān)督法以及人大制度的學習宣傳，制定好年度宣傳計劃，增強全社會對人大制度性質(zhì)、地位、作用和職權的正確認識，提高人大監(jiān)督工作的透明度和公開性，營造各級黨委重視支持人大工作、“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督、人民群眾積極支持人大工作的良好社會氛圍。（二）進一步加強和改進監(jiān)督工作，促進人大職能有效發(fā)揮。人大監(jiān)督工作，大量的是對政府行政結果進行一般性的程序監(jiān)督，是事后監(jiān)督；對行政決策、執(zhí)行過程的監(jiān)督開展得少，監(jiān)督工作總體上深度和力度不夠，監(jiān)督重點不突出，針對性和實效性有待進一步提高。因此，規(guī)范和改進監(jiān)督工作方式，有效發(fā)揮人大職能的優(yōu)勢，仍是我們長期面臨的重要課題。必須增強對人大監(jiān)督重要性和必要性的認識，從法治的戰(zhàn)略高度進一步加強和改進監(jiān)督工作，正確處理好加強人大監(jiān)督與支持促進“一府兩院”工作的關系，寓監(jiān)督于支持，在支持中實現(xiàn)監(jiān)督，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和依法有效監(jiān)督。一要結合對監(jiān)督法的學習和人大工作實際，切實加強對監(jiān)督工作具體制度的探索和研究，提出具有針對性、建設性和可操作性的制度構想，初步建立起協(xié)調(diào)有效的監(jiān)督工作機制。二要突出監(jiān)督重點。通過開展政府宏觀經(jīng)濟政策和重大決策、計劃和預算執(zhí)行、財政性投資重大項目、國庫集中支付制度改革、預算外資金管理使用和審計工作等情況的監(jiān)督檢查，開展承辦第13屆省運會的籌備工作尤其是體育場館建設的督促檢查，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。通過開展安全生產(chǎn)法、農(nóng)業(yè)法、基本農(nóng)田保護條例、森林法、物業(yè)管理條例、宗教事務管理條例、民辦教育促進法、科學技術普及法、婦女權益保障法等法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)在我市的貫徹實施。三要加強專項工作監(jiān)督。通過開展淡水河淡澳河綜合整治規(guī)劃、排污管網(wǎng)和縣（區(qū)）垃圾廠（場）建設、生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設等事項的監(jiān)督檢查，推進綠色生態(tài)惠州建設。通過開展法院審判工作監(jiān)督、檢察院法律監(jiān)督等工作的監(jiān)督檢查，促進公正司法、執(zhí)法為民。（三）進一步推進社會主義民主政治建設，促進依法治市深入開展。要圍繞黨的十七大確立的發(fā)展社會主義民主政治的奮斗目標，充分發(fā)揮人大常委會在依法治市中的主導作用，實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。通過繼續(xù)加強對依法治市工作的督促、檢查和指導，深化法制宣傳教育，推動政府工作法治化和政府職能轉(zhuǎn)變；組織對各縣（區(qū)）、各部門實施依法治市工作五年規(guī)劃情況進行檢查，開展依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）工作考核驗收抽查，協(xié)調(diào)督促依法治市工作向縱深推進。（四）創(chuàng)新代表工作形式，促進代表作用有效發(fā)揮。一要加強代表培訓工作，制訂培訓計劃和指導意見，采取集中培訓和聯(lián)組、小組培訓等靈活多樣的方式，增強培訓效果，進一步提高代表素質(zhì)和依法履職技能。二要科學劃分代表小組，由常委會各工委按相近行業(yè)分別組建若干由部分素質(zhì)較高、具有一定專業(yè)知識的代表組成代表專業(yè)小組，進一步增強代表小組活動的針對性、專業(yè)性和有效性。三要組織好閉會期間的代表活動，支持人大代表依法履職，有效發(fā)揮代表參政議政、加快民生問題解決的作用。通過繼續(xù)鞏固和開展好“代表統(tǒng)一活動日”活動，力求在創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)容、增強活動實效上有新的突破，努力把這一制度打造成惠州品牌；加強代表議案建議的跟蹤督辦，尤其要對尚未辦結或答復的代表建議加強督促檢查，針對辦理過程存在的問題督促整改落實，進一步提高辦理實效、辦結率和代表滿意度。四要積極拓寬代表工作領域，建立健全代表活動年終總結、登記和通報制度、執(zhí)行職務激勵機制，進一步增強代表參與人大工作的熱情，堅持依法履職的光榮感和使命感。（五）突出關注民生熱點，促進社會穩(wěn)定和諧。要加強對涉及民生的經(jīng)濟適用房建設、村道硬底化改造專項資金使用管理、社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設與管理、養(yǎng)老服務機構建設等情況的專題調(diào)研，促進民生熱點問題的有效解決。要認真做好群眾來信來訪的日常接處工作，加強信訪件的轉(zhuǎn)辦督辦和信訪動態(tài)的綜合分析，探索建立人大信訪工作聯(lián)席會議制度、人大常委會領導接訪群眾制度、人大信訪工作常年法律顧問制度，進一步發(fā)揮人大信訪化解民憂、通達民意、促進民生的窗口作用。要進一步辦好《民生在線》欄目，重點圍繞代表議案、建議涉及的問題，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的深度報道，充分發(fā)揮欄目關注民生、促進發(fā)展的作用。