【正文】 富市、文化興市、創(chuàng)新強市、生態(tài)旺市、依法治市的戰(zhàn)略部署，切實增強緊迫感、責(zé)任感和憂患意識，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，以世界眼光和戰(zhàn)略思維科學(xué)謀劃各項工作，找差距、找問題、找突破口，努力推動人大工作上新水平。四是講求活動實效。要把開展好學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大和市十屆人大三次會議確定的一系列部署結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年、惠州設(shè)地級市20年來的成功經(jīng)驗結(jié)合起來，與全省開展的“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動結(jié)合起來，與開展好“思想解放年”、“效能建設(shè)年”、“文明城市創(chuàng)建年”等六個年活動結(jié)合起來，與推動人大工作結(jié)合起來，邊學(xué)邊改邊干邊立，不搞形式主義，不做表面文章，把實踐人大特色貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程。（二）始終堅持學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則。二、全面把握好學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求，確保活動扎實推進中央和省委把惠州列為全國深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點，必然要求我市廣大黨員干部按照部署要求，勇于探索，大膽實踐，努力為全國的學(xué)習(xí)實踐活動當好“探路先鋒”，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。惠州面對“標兵越行越遠，追兵越逼越近”的發(fā)展態(tài)勢，如何在新一輪科學(xué)發(fā)展的競爭中實現(xiàn)又好又快發(fā)展，如何實現(xiàn)自我超越，爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵？試點就是先行、就是探索、就是創(chuàng)新、就是機遇。省委從著眼學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、推動廣東又好又快發(fā)展這一戰(zhàn)略部署的角度出發(fā)，很快成立了全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志擔任組長。一、深刻認識開展好學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義，把思想行動統(tǒng)一到中央和省委市委的重大部署上來在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。謝謝大家！市人大踐行科學(xué)發(fā)展觀活動員會的講話根據(jù)中央和省、市委的安排部署，今年4月至7月在我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作。要重點在增加服務(wù)項目和內(nèi)容,延伸服務(wù)領(lǐng)域上進行創(chuàng)新，把我市的退管機構(gòu)真正建成廣大離退休人員可信賴的組織,讓廣大離退休人員真正感受到”家”的溫暖。據(jù)統(tǒng)計，我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體176個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織206個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。目前，我市的離退休人員在鄭州市級以上文藝匯演、體育比賽和書畫展中多次獲獎，促進了全市兩個文明建設(shè)，豐富了群眾生活，同時也大大增強了退管組織的凝聚力。真正把黨和政府的溫暖送到這些老人的家中和病床前，送到他們的心坎上。關(guān)心離退人員生活、幫助他們解決困難是社會化管理服務(wù)工作的核心內(nèi)容。建立了工作例會、信息反饋、信訪接待、探訪慰問、工作報表和養(yǎng)老金申領(lǐng)資格認定等各項規(guī)章制度，明確了崗位職責(zé)，制定了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，建立了完善的文字信息檔案和工作臺帳，并實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。全市17個退管所都有一名所長和一名工作人員，村級302個退管站都有一名站長和一名協(xié)管員，基層退管工作人員達638人。社會化管理服務(wù)工作是一項探索創(chuàng)新的事業(yè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，如果沒有一支強有力的隊伍，工作就很難推動。采取“分工負責(zé)、聯(lián)合共建、資源共享”的辦法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（社區(qū)）在按要求提供場地的同時，與社保部門共同出資購置辦公、活動、健身設(shè)施。全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處已全部建立了退管所，并按照每個站不少于10人的原則，分片建立了302個退管站，形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)有退管所，村村建有退管站的網(wǎng)絡(luò)格局。(一)基本情況市離退休人員社會化管理服務(wù)工作起步于XX年。我市已將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作列入年度責(zé)任目標，年底要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的工作進展情況進行考核，完成任務(wù)的要通報表彰并給予一定的獎勵，沒有完成目標任務(wù)的，要公開通報批評并追究責(zé)任。要繼續(xù)深入開展政策宣講和輿論宣傳，深入到群眾中去，采取召開戶主會的方式把“個人繳多少、政府補多少、退休領(lǐng)多少”這三個核心問題講清楚、講透徹。止目前，已辦理參保登記人，特別是岳村、茍?zhí)?、城關(guān)、大隗、來集等4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作尤為突出，居民參保都已突破1000人以上，最高的已達到2200多人；同時，全市各行政村（社區(qū)）也全部實現(xiàn)了參保零突破，參保進度走在了鄭州市的前列。根據(jù)“經(jīng)辦在基層”的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處安排3名工作人員專門負責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，并分別抽調(diào)23名大學(xué)生村干部專門從事此項工作。全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處社保機構(gòu)建設(shè)全部達到“六到位”標準，業(yè)務(wù)辦理用房平均達到3間面積計60m2，可以完全滿足工作需要。為最大限度地調(diào)動群眾的參保熱情，我市采取各種形式開展了如火如荼的宣傳活動。會議之后，全市上下紛紛行動，扎實做好各項準備工作，確保了我市順利進入全面啟動階段之后工作得以迅速推進。目前，兩個試點單位已辦理參保繳費7062人，在全市起到了很好的表率和示范作用，為全面推進我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作奠定了良好基礎(chǔ)。從前期的工作情況來看，由于宣傳工作到位，經(jīng)濟實力較強的行政村和社區(qū)參保工作十分突出，這主要得益于村集體乃至個人對轄區(qū)居民的補助十分到位。四是機構(gòu)建設(shè)“一樣不少”。二是宣傳發(fā)動“一人不漏”。為了給全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作起到較好的引導(dǎo)和示范作用，我市經(jīng)過慎重考慮和研究，把超化鎮(zhèn)和西大街辦事處作為先期試點，認真組織，嚴格措施，強力推動。在先期試點取得成功的基礎(chǔ)上，目前，我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作已經(jīng)進入全面實施階段。一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進展情況為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，我市按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，通過采取“加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)建設(shè)，廣造宣傳氛圍，提升服務(wù)水平”等措施，全力做好此項工作。按照鄭州市的要求，我市把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，作為當前中心任務(wù)，全力抓緊抓好。兩個試點都成立了以黨政一把手為組長的工作小組，建立了“書記鎮(zhèn)長掛帥，班子成員包片，機關(guān)干部包村，村級干部包戶”的責(zé)任分工機制，形成了“一級抓一級，層層抓落實，人人有責(zé)任，個個有任務(wù)”的組織架構(gòu)。為打造一支高素質(zhì)的工作隊伍，社保部門和兩個試點緊密結(jié)合，按照培訓(xùn)計劃，對鄉(xiāng)、村、組三級社保經(jīng)辦人員全部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人員參培率達到100%。五是經(jīng)濟強村“一路領(lǐng)先”。從前期試點情況看，我市兩個試點在轄區(qū)人民群眾的積極參與下，政策宣傳、調(diào)查摸底、申報登記、參保繳費等各項工作協(xié)調(diào)推進，取得了明顯成效。會議要求全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責(zé)任抓落實，健全機構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，從9月1日起全部啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。二是政策宣傳氛圍濃。三是機構(gòu)建設(shè)起點高。四是擴充力量隊伍壯。從全市情況來看，全面鋪開后的工作整體進展比較順利，除兩個試點繼續(xù)保持快速進展之外，其他十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的參保工作也都在有條不紊地進行，并已取得了明顯的成效。(三)下步打算一是要繼續(xù)做好政策宣傳。三是要切實加大獎優(yōu)罰劣力度。二、社會化管理服務(wù)工作情況近年來，我市根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示精神，按照有利于加強對離退休人員