【正文】 消除在萌芽狀態(tài)，將大量信訪案件解決控制在基層，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。全年共調(diào)處民事糾紛12起，其中9起已辦結(jié)，有3起由于原因復(fù)雜，雙方分岐較大，建議向縣人民法院起訴。文明創(chuàng)建活動(dòng)方面，認(rèn)真貫徹公民道德實(shí)施綱要，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)了社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。投資24萬(wàn)元修整了鎮(zhèn)文化站，購(gòu)置了部分書(shū)柜及圖書(shū)。節(jié)日及農(nóng)閑時(shí)節(jié)，各村開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)，豐富了群眾生活。組織各村建立了“婦女之家”，建立了婦女維權(quán)站示范點(diǎn)。開(kāi)展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”等載體活動(dòng)，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出各類敬老、致富、誠(chéng)信典型，雙樹(shù)村被評(píng)為XX年全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村。參加了“青年之星”、“創(chuàng)業(yè)之星”等市縣團(tuán)委組織的評(píng)選活動(dòng)，我鎮(zhèn)2人分別被評(píng)為市青年之星和縣青年創(chuàng)業(yè)模范。鎮(zhèn)人武部在兵源較少的情況下，圓滿完成征兵任務(wù)，全鎮(zhèn)輸送新兵4名。此外，水利、工會(huì)、檔案等各項(xiàng)工作圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心也進(jìn)行了卓有成效的工作。順利完成了水利普查工作。組織了職工醫(yī)療救助活動(dòng)，完成了保費(fèi)上交。開(kāi)展了檔案整理工作，服從服務(wù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。五、努力提高自身素質(zhì)，筑起拒腐防變的思想防線(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從思想意識(shí)上提高防腐拒變的能力。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、黨的十七大報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀等精神。在學(xué)習(xí)中力求做到“三個(gè)為主、三個(gè)結(jié)合”，即：以自學(xué)為主，做到自學(xué)與集體輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合。以精讀為主，做到精讀與通讀相結(jié)合。以“學(xué)以致用”為主，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。注重把廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，搞活學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，提高學(xué)習(xí)效果。常念“緊箍咒”，早打“預(yù)防針”，澆注“防腐劑”，增強(qiáng)了在新形勢(shì)下拒腐防變的能力。(二)堅(jiān)定信念，從意志品質(zhì)上錘煉自覺(jué)抵御各種腐蝕的能力。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義和有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，只有自覺(jué)地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，過(guò)好權(quán)利關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種腐蝕。(三)警鐘長(zhǎng)鳴，從制訂保障上形成堅(jiān)守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的能力。一年來(lái)，我自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)選編材料，學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，并多次觀看了反腐倡廉電教片。通過(guò)經(jīng)常性和多種形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，使我進(jìn)一步樹(shù)立了正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性，做到了警鐘長(zhǎng)鳴。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我也清楚地認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題和不足，還需加大思想解放和加快觀念轉(zhuǎn)變力度，力爭(zhēng)取得更快的發(fā)展?？傊谛乱粚每h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我將繼續(xù)加倍努力，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和激情飽滿的狀態(tài)，不斷克服前進(jìn)道路上的困難，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階?；鶎尤朔澜M織建設(shè)工作意見(jiàn)一、建立人防基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和近期工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民，平時(shí)造福人民”的要求，緊緊圍繞新時(shí)期人防發(fā)展形勢(shì)要求，緊貼實(shí)際，著眼未來(lái)，統(tǒng)一籌劃，科學(xué)安排，重點(diǎn)建設(shè)，以服務(wù)人民安全為需求，推進(jìn)人防工作向基層拓展和延伸，使人防組織與基層的各種組織相融合，更加貼近群眾、貼近實(shí)際、服務(wù)于民，動(dòng)員和依靠居民共同參與防空防災(zāi)和救災(zāi)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人防建設(shè)，提高基層防空防災(zāi)能力。(二)近期工作目標(biāo)。按照《中華人民共和國(guó)人民防空法》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)基層人防建設(shè)工作，XX年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層人防機(jī)構(gòu)掛牌成立；XX年人防重點(diǎn)縣和有條件的非人防重點(diǎn)縣做到基層人防組織落實(shí)、建立工作機(jī)制，組織開(kāi)展防護(hù)預(yù)案制定和宣傳教育工作等；到XX年基本建成有效的基層人民防空體系，逐步實(shí)現(xiàn)基層人防工作的常態(tài)化和規(guī)范化。二、基層人防的領(lǐng)導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)(一)基層人民防空領(lǐng)導(dǎo)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民防空工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道辦主任兼任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，接受上級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)和人防部門(mén)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織本級(jí)人民防空平時(shí)建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭(zhēng)。(二)基層人防機(jī)構(gòu)設(shè)置。為便于對(duì)外開(kāi)展工作，已設(shè)立人民武裝部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道、大型工礦企業(yè)、事業(yè)單位，可在人民武裝部掛人民防空辦公室的牌子；尚未設(shè)立人民武裝部的，待人民武裝部建立時(shí)，可同時(shí)加掛同級(jí)人防辦的牌子。城市社區(qū)、有接收城市人口疏散任務(wù)的村，可在居委會(huì)和村委會(huì)掛人防工作站牌子。(三)基層人防機(jī)構(gòu)人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大型工礦企業(yè)、事業(yè)單位人民防空辦公室主任由人民武裝部部長(zhǎng)兼任，在不增加編制的情況下，由掛牌單位指定人員負(fù)責(zé)人防工作；根據(jù)人防工作需要增加工作人員的，可在編制范圍內(nèi)調(diào)整解決。社區(qū)、村人民防空工作站由居委會(huì)、村委會(huì)主任兼任人防工作站站長(zhǎng)，民兵營(yíng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人防工作。三、基層人防組織機(jī)構(gòu)工作職能(一)貫徹執(zhí)行人防工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；(二)按照上級(jí)人防工作的要求，編制和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)人防建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃；（三）制訂并實(shí)施防空襲應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助建設(shè)人口疏散基地，接收和安置疏散人員；（四）協(xié)助上級(jí)人防部門(mén)，搞好轄區(qū)人防工程和警報(bào)器維護(hù)管理工作；(五)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)及企事業(yè)單位組織開(kāi)展人民防空工作，宣傳動(dòng)員和人民防空教育工作；(六)協(xié)助落實(shí)群眾防空組織(人防專業(yè)隊(duì)伍、人防志愿者隊(duì)伍)的組建訓(xùn)練工作；(七)在本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)和應(yīng)急突發(fā)事件的先期處理和居民疏散引導(dǎo)工作；(八)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)人防行政執(zhí)法工作；(九)承辦縣政府、縣人武部、縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)和縣人防辦交辦的其他事項(xiàng)；(十)戰(zhàn)時(shí)根據(jù)上級(jí)黨委、政府和軍事指揮機(jī)關(guān)的有關(guān)命令和指示開(kāi)展人防工作。四、基層群眾防空組織建設(shè)依托基層民兵組織或社區(qū)志愿者組織，組建人民群眾防空防災(zāi)合成專業(yè)隊(duì)和組建志愿者隊(duì)伍，編制本區(qū)域本單位防空防災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件訓(xùn)練方案，并通過(guò)演練形成應(yīng)急救援能力和搶險(xiǎn)搶修能力。五、經(jīng)費(fèi)保障基層人防工作經(jīng)費(fèi)除由同級(jí)財(cái)政根據(jù)工作需要予以保障外，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)給予一定補(bǔ)助，重大項(xiàng)目建設(shè)和重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)專項(xiàng)撥付解決。六、基層人防機(jī)構(gòu)建設(shè)基本要求基層人防組織建設(shè)要做到有機(jī)構(gòu)牌子、有固定辦公室、有專（兼）職工作人員、有工作計(jì)劃安排等，同時(shí)應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人防工作納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，推動(dòng)基層人防建設(shè)全面發(fā)展。