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【正文】 位）的企業(yè)資質(zhì)和安 全生產(chǎn)許可證，檢查施工總承包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。 。 案進(jìn)行審查。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。 、起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)理等工作列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施，并應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。 ，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行核查。 ，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。 ，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 、文明施工措施費(fèi)用的控制工作。 。 52 （二）法律法規(guī)涉及監(jiān)理單位的主要罰則條款 《建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 57條的規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （ 1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行審查的； （ 2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （ 3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的； （ 4）未依照法律、法規(guī)和工程 建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第 32條的規(guī)定，監(jiān)理單位未履行以下安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期整改，予以警告，并處以 5000元以上 3萬(wàn)元以下的罰款： （ 1）未審核建筑起重機(jī)構(gòu)特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件； （ 2）未審核建筑起重機(jī)構(gòu)安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)； （ 3）未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)方案情況； 53 （ 4）未監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況 。 五、對(duì)建筑施工單位的安全交底內(nèi)容 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位應(yīng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得降低安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行各種操作規(guī)程。應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和規(guī)章制度，積極配合安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。 施工單位的主要安全職責(zé)及法律法規(guī)涉及的主要罰則條款； “各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、各管理部門(mén)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度和各類(lèi)安全生產(chǎn)管理制度”，并對(duì)其落實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 66條的規(guī)定，對(duì) 未履行此款的施工單位責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。 管理人員；建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按照規(guī)定經(jīng)考核合格。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第 94條的規(guī)定，對(duì)未履行此款的責(zé)令限期改正，可以處 5 萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。 的考察、審核和準(zhǔn)入程序；分包合同中應(yīng)當(dāng) 明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。不得以任何形式，與從業(yè)人員訂立協(xié)議免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法承擔(dān)的責(zé)任。 54 依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第 9條的規(guī)定，對(duì)未履行此款的施工單位應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。 、投入臺(tái)帳、投入管理、核算等應(yīng)履行合法程序。 依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 63條的規(guī)定，對(duì)未履行此款的施工單位責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用 20%以上 50%以下的罰款。 計(jì)劃，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。 依照《安全生產(chǎn)法》第 94條的規(guī)定，對(duì)未履行此條款的施工單位責(zé)令限期改正，可以處 5 萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。 臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí) 施監(jiān)督： （ 1）基坑支護(hù)與降水工程；（ 2）土方開(kāi)挖工程；（ 3）模板工程；（ 4）起重吊裝工程；（ 5）腳手架工程；（ 6）拆除、爆破工程；（ 7）其他。 對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。 55 依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 65條的規(guī)定，對(duì)未履行此款的施工單位責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。對(duì)可能存在的重大危險(xiǎn)源應(yīng)做好辯識(shí)，建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第 94條的規(guī)定，對(duì)未履行此款的施工單位責(zé)令限期改正，可以處 5 萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。 、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織 有關(guān)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起 30 日內(nèi)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理登記和使用登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。 依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 65條的規(guī)定，對(duì)未履行此款的責(zé)令 限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資 56 質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第 30條的規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處 5000元以上 3萬(wàn)元以下罰款： （ 1）未根據(jù)不同施工階段、周?chē)h(huán)境以及季節(jié)、氣候變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施； （ 2）未 制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 3）未設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的設(shè)備管理人員； （ 4）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，未立即停止使用消除故障和事故隱患； （ 5）未指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的； （ 6）擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。 10. 依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第 31 條的規(guī)定，施工總承包單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以 5000 元以上 3萬(wàn)元以下罰款： （ 1）未向安 裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件； （ 2）未審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)； 57 （ 3）未審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 4）未審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案； （ 5）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，未組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。 指令后，必須立即采取措施， 并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作或者停工。建設(shè)工程停工后又復(fù)工的，施工企業(yè)在復(fù)工前，必須采取措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修，消除事故隱患。 ，按照國(guó)務(wù)院第 493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，并采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)物證。 依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第 35條的規(guī)定、對(duì)未履行此款的施工單位主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 40%80%的罰款。受到刑事處罰的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 六、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全交底內(nèi)容 本工程名稱(chēng) ，工程地址 ，建設(shè)單位 ，監(jiān)理單位 ，施工單位 ，勘察單 58 位 ，設(shè)計(jì)單位 ，形象進(jìn)度 ，建筑面積 m2，結(jié)構(gòu)形式 ，合同工期： 工作日，項(xiàng)目經(jīng)理 （ 級(jí)建造師資格）。按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔 2021〕 91號(hào)）規(guī)定，本施工現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)職安全員不少于 名，姓名： ，考核證書(shū)號(hào)： ，項(xiàng)目經(jīng)理 是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)落實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)本工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的建筑工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。認(rèn)真和積極接受安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 結(jié)合本工程的具體特點(diǎn)，工程易發(fā)生群死群傷的事故類(lèi)型為： 。 重大危險(xiǎn)源及重大安全隱患的部位為： 。 施工單位應(yīng)制定的專(zhuān)項(xiàng)治理措施為： 。 項(xiàng)目部主要安全生產(chǎn)職責(zé)及法律法規(guī)涉及的主要罰則條款： 、建檔，對(duì)易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案，配備專(zhuān)用救援器材，并定期進(jìn)行演練。對(duì)因建設(shè) 工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)采用專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。 59 證，持證上崗操作。應(yīng)建立健全特種作業(yè)人員臺(tái)帳并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 ，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。 《建筑施工安全技術(shù)資料管理標(biāo)準(zhǔn)》（ DB13（ J） /T1012021）規(guī)定執(zhí)行。 、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電 梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 ，專(zhuān)職安全員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查施工安全。對(duì)檢查中的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理，不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，檢查及過(guò)程情況應(yīng)存檔備查。 ，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與 協(xié)調(diào)。 ： （ 1）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ462021）要求，由電氣工程技術(shù)人員編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核、審批；施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底并辦理簽字手續(xù)。臨時(shí)用電系統(tǒng)投入運(yùn)行前進(jìn)行驗(yàn)收，辦理簽字手續(xù)，并建立安全檢 60 測(cè)制度和臨時(shí)用電巡視維修工作記錄。 （ 2）施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)應(yīng)按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ8091）的要求編制審核、審批施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)方案，做好安全技術(shù)交底和防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。 （ 3）施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn) 和施工條件選用，腳手架工程應(yīng)編制施工方案，搭設(shè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底，搭設(shè)完成、達(dá)到設(shè)計(jì)高度、作業(yè)層施加荷載前必須進(jìn)行驗(yàn)收，合格方可投入使用，分層分段搭設(shè)的必須分層分段驗(yàn)收。腳手架拆除應(yīng)按拆除方案進(jìn)行，拆除前進(jìn)行投入安全技術(shù)交底，劃定作業(yè)區(qū)，設(shè)警戒標(biāo)志并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。 （ 4）基坑、模板工程（支、拆）應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)方案，施工前進(jìn)行