【導(dǎo)讀】《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》編制本工作手冊(cè)。們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。理的行政執(zhí)法活動(dòng)。第四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立施工安全監(jiān)督工作考核制度。其中監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上；機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督。（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。令發(fā)生安全事故的；（三）現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的；第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》。

　　

【正文】 院有關(guān) 部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的 《安全生產(chǎn)法》 第九 十八條 責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 15 未建立事故隱患排查治理制度的 16 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的 《安全生產(chǎn)法》 第九十九條 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的 罰款 17 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的 《安全生產(chǎn)法》 第一百 條 責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 。 18 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全 生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的 《安全生產(chǎn)法》 第一百 條 責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 。 30 施工單位 19 生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍出口的 《安全生產(chǎn)法》 第一百零二條第二款 責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 20 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的 《安全生產(chǎn)法》 第一百零三條 該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處 二萬元以上十萬元以下的罰款。 21 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的 《安全生產(chǎn)法》 第一百零五條 責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下 的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 。 22 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工 未采取有效防塵 措施，致使大氣環(huán)境受到污染的 《中華人民共和國大氣污染 防治法》第五十八條 限期改正，處二萬元以下罰款 23 不再具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件（責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和不符安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例要求的） 《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條 暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證 24 未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（ 1 萬以上 2 人， 5萬以上 3 人并設(shè)置機(jī)構(gòu)） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 25 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者 經(jīng)考 核不合格即從事相關(guān)工作 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二 條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 26 未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任 27 未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 28 使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 29 挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條 責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用 20%以上 50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 30 施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明 （施工組織設(shè)計(jì)） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 5 萬元以上10 萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑 事責(zé)任 31 施工單位 31 未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 5 萬元以上10 萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 32 在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍 33 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求 34 未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害 的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施 35 安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十五條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬元以上30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 36 使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè) 設(shè)施 37 委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 38 在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案 （包括危險(xiǎn)性較大工程方案） 39 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 40 強(qiáng)令違章、冒險(xiǎn)作業(yè)， 或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患沒及時(shí)整改的 《遼寧省安全生產(chǎn)條例》第四 十三條 對(duì)主要負(fù)責(zé)人或其他主管人員處 5000 元以上 1 萬元以下罰款 41 工程停工后未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格擅自復(fù)工的， 《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理規(guī)定》第十八條 處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款 42 施工現(xiàn)場(chǎng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求 《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理規(guī)定》第十八條 處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款 43 自購單位未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案（制造許可證，產(chǎn)品合格證， 定期維護(hù)保養(yǎng)，自檢，檢測(cè)，事故記錄）或者未按規(guī)定辦理備案的 《建筑起重機(jī)械安全 監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條 責(zé)令改正，予以警告，并處 50001 萬罰款 44 未制定建筑起重機(jī)械應(yīng)急救援預(yù)案的 《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十條 責(zé)令改正，予以警告，并處 50003 萬罰款 45 未指定專職設(shè)備管理人員的 46 擅自安裝非原廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的 32 施工單位 47 根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的防護(hù)措施的 48 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的 《建筑施工企 業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十八條 給予警告，并處 1000 元以上 5000 元以下罰款 49 建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，或者未按規(guī)定如實(shí)將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案的 《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十九條 責(zé)令限期改正，并處 2 萬元以下的罰款 50 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的：（一）未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的；（二）未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；（三）危險(xiǎn)性較大的 分部分項(xiàng)工程施工時(shí)未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（四）“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。 《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 2 萬元以下的罰款；導(dǎo)致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證 51 “安管人員”未按規(guī)定辦理證書變更的 《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十一條 責(zé)令限期改正，并處 1000 元以 上 5000 元以下的罰款 52 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的 《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓；造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2 萬元以上 20 萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí) 行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 53 專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的 《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十三條 責(zé)令限期改正，并處 1000 元以上 5000 元以下的罰款；造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 33 施工總承包單位 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出 租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的 《安全生產(chǎn)法》 第一百 條 責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 。 2 審核安裝使用單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員操作證 《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十一條 責(zé)令改正，予 以警告，并處 50003 萬； 3 審核安拆單位安拆方案和應(yīng)急預(yù)案 4 審核使用單位應(yīng)急預(yù)案 5 組織制定并實(shí)施多塔防碰撞措施 監(jiān)理單位 1 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查（包括危險(xiǎn)性較大工程方案） 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬元以上30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依 法承擔(dān)賠償責(zé)任 2 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬元以上30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 3 施工單位拒不