局長(zhǎng)在述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在通村客運(yùn)發(fā)展會(huì)講話匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 22:17本頁(yè)面
【正文】 ，突出“一個(gè)結(jié)合，兩個(gè)重點(diǎn)”。“一個(gè)結(jié)合”，就是通村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃與通村公路建設(shè)結(jié)合，在公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地和建成使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，都充分考慮通村客運(yùn)發(fā)展的需要，使兩者成為一個(gè)有機(jī)整體。“兩個(gè)重點(diǎn)”，一個(gè)重點(diǎn)是客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)，要選擇地理位置比較優(yōu)越，客流相對(duì)集中的建制村建等級(jí)站或?？奎c(diǎn)，最大限度地方便農(nóng)民群眾就近乘車(chē)下車(chē)；另一個(gè)重點(diǎn)是線路布局和運(yùn)力投放，必須統(tǒng)籌考慮新開(kāi)線路與原有線路的對(duì)接，做到布局合理，避免盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)通村線路與干支線、城鎮(zhèn)公交線路的有機(jī)銜接。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格施行，推動(dòng)發(fā)展上水平。（五）培育經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式推進(jìn)通村客運(yùn)公司化改造，大力培育集約型、規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)主體，是加快通村客運(yùn)發(fā)展的重點(diǎn)。我們要充分利用省廳對(duì)通村客運(yùn)企業(yè)購(gòu)置新車(chē)實(shí)行資金補(bǔ)助的有利時(shí)機(jī)，按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)自愿”的原則，采取產(chǎn)權(quán)重組、股份制改造和兼并聯(lián)合等形式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效整合，逐步使通村客運(yùn)市場(chǎng)以公司化經(jīng)營(yíng)主體為主導(dǎo)。推進(jìn)通村客運(yùn)公司化改造，對(duì)現(xiàn)有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和掛靠車(chē)輛，按照“自愿參與、資金入股、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、按股分紅”的原則進(jìn)行整合，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，妥善處理改造過(guò)程中的具體問(wèn)題，充分照顧到各方的實(shí)際利益，確保公司化改造順利實(shí)施。培育通村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，還要引導(dǎo)大中型道路客運(yùn)企業(yè)積極參與通村客運(yùn)，組建和設(shè)立從事通村客運(yùn)分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬客運(yùn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間。與此同時(shí)，對(duì)一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的客運(yùn)線路，也應(yīng)允許個(gè)體客運(yùn)戶(hù)在一定期限內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，避免搞“一刀切”，影響行業(yè)穩(wěn)定。要適應(yīng)農(nóng)村客流分散、流量小且不穩(wěn)定、不均衡的實(shí)際，摸索和創(chuàng)新通村客運(yùn)新的運(yùn)營(yíng)模式，采取定線定班，或劃片經(jīng)營(yíng)，增開(kāi)季節(jié)班車(chē)、旅游班車(chē)、周末班車(chē)、趕集班車(chē)、學(xué)生班車(chē)、循環(huán)班車(chē)等方式，解決群眾出行問(wèn)題。（六）完善市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序進(jìn)一步擴(kuò)大通村客運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放力度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置客運(yùn)資源的基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和企業(yè)之間合作，促進(jìn)通村客運(yùn)發(fā)展。建立公平競(jìng)爭(zhēng)的通村客運(yùn)市場(chǎng)機(jī)制，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都要向社會(huì)資本開(kāi)放；凡是對(duì)本地企業(yè)開(kāi)放的，都應(yīng)向外地企業(yè)開(kāi)放。建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)支線、冷線，或偏遠(yuǎn)山區(qū)線路的，可簡(jiǎn)化審批程序，可予優(yōu)先審批。新開(kāi)農(nóng)村客運(yùn)線路的經(jīng)營(yíng)者，可在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)享有專(zhuān)營(yíng)權(quán)；經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)需增加運(yùn)力時(shí)，原有經(jīng)營(yíng)者享有優(yōu)先權(quán)。與此同時(shí)，要結(jié)合貫徹這次會(huì)議精神，深入開(kāi)展通村客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為，凈化通村客運(yùn)市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。（七）強(qiáng)化客運(yùn)安全，提升服務(wù)水平客運(yùn)安全是通村客運(yùn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要把通村客運(yùn)安全提高到維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的高度來(lái)對(duì)待。通村客運(yùn)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。必須嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決制止不符合技術(shù)條件的車(chē)輛從事農(nóng)村客運(yùn)；二是嚴(yán)把車(chē)輛安全檢測(cè)關(guān)，要按照行業(yè)要求，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛定期維護(hù)并到車(chē)輛安全監(jiān)測(cè)站檢測(cè)；三是嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)，從事農(nóng)村客運(yùn)的人員必須經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)牌非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”，制止農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)載客，依法規(guī)范管理在營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛。通村客運(yùn)安全生產(chǎn)要與客運(yùn)線路審批、質(zhì)量信譽(yù)考核掛鉤，凡有不良安全生產(chǎn)記錄的企業(yè)，不允許開(kāi)辟新增客運(yùn)業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)通村客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)的跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，考核不合格要縮短經(jīng)營(yíng)期限直至取消經(jīng)營(yíng)資格。加大對(duì)車(chē)輛安全技術(shù)性能的監(jiān)管，督促企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)檢查。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格界定事故責(zé)任，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。要大力推進(jìn)通村客運(yùn)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范，強(qiáng)化約束機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高服務(wù)品質(zhì)，使通村客運(yùn)成為農(nóng)村公共交通服務(wù)的亮麗風(fēng)景線。同志們，加快通村客運(yùn)發(fā)展，事關(guān)我市全面小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是交通人肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命。我們要高度重視，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，大膽探索，全面提升通村客運(yùn)發(fā)展水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)！
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