【正文】 跑，去喊、去爭。積極實施《湖州市接軌上海發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，主動服務(wù)世博經(jīng)濟(jì)，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。推出一批面向上海的產(chǎn)業(yè)招商項目，鼓勵湖州企業(yè)與上海大企業(yè)、大財團(tuán)開展全方位的合作。加強(qiáng)湖州農(nóng)產(chǎn)品與上海市場的對接，確保供滬農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)到億元以上。二是辦好接軌活動。今年我市將集中精力重點辦好第三屆國際湖筆文化節(jié)。有關(guān)部門和企業(yè)要精心籌劃、盡早部署。要增強(qiáng)邀請客商的針對性，重點邀請有簽約項目、在談項目和有意向來湖州投資經(jīng)營的客商和境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、跨國公司來參加活動，做細(xì)工作、做好工作，使推介項目早達(dá)成意向，意向項目早簽約，簽約項目早實施。同時，各縣區(qū)和企業(yè)也要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的特點，自主選擇一些招商活動。市外經(jīng)貿(mào)局要有計劃、有重點地組織參加好國家、省里組織的大型招商招展活動，突出實效，不搞“花架子”。三是搞好接軌服務(wù)。各地各有關(guān)部門要多形式開辟信息渠道，搜集長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息和研發(fā)中心外遷信息、大客商的投資信息、產(chǎn)品需求信息、各地市的一些動態(tài)信息等，增強(qiáng)接軌的針對性。要加強(qiáng)與長三角各城市政府、行業(yè)、企業(yè)和社會各界的互訪交流，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，努力為企業(yè)協(xié)調(diào)解決在接軌過程中碰到的困難，提高區(qū)域合作成效。要多渠道、多層次、全方位發(fā)起對外宣傳新攻勢，不僅要宣傳生態(tài)湖州、平安湖州，更要宣傳開放湖州，展示湖州對外開放的新形象、新成果，進(jìn)一步提高湖州的知名度、美譽(yù)度。六組建大隊伍。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。當(dāng)前，我市開放型經(jīng)濟(jì)隊伍人員總量不足、整體素質(zhì)還不高。要適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求，我們急需一支談判隊伍，急需一支營銷隊伍，急需一支項目跟蹤推進(jìn)的隊伍，一支外語翻譯隊伍。要采取三個一批的辦法，提升我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊伍的素質(zhì)和水平。一是充實一批。把有開拓精神、事業(yè)心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗、有客戶的干部選配充實到招商引資和外貿(mào)出口工作的第一線，不斷適應(yīng)我市大開放、大發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)一批。開展多種形式的招商、外貿(mào)實務(wù)培訓(xùn)，確保招商人員熟練掌握項目談判、跟蹤、服務(wù)、推進(jìn)的技巧，確保外貿(mào)人員掌握市場拓展、國際營銷、商務(wù)談判、經(jīng)營管理等方面的知識，進(jìn)一步提高隊伍的整體素質(zhì)。三是招聘一批。加快引進(jìn)熟悉法律法規(guī)、具有較好外語水平、具備相應(yīng)專業(yè)知識的專門人才。要創(chuàng)新用人理念，不求所有、但求所用，不求所在、只求所為。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的環(huán)境要再優(yōu)化一是組織領(lǐng)導(dǎo)要更強(qiáng)化。開放型經(jīng)濟(jì)是“一把手”工程，“一把手”重視不重視，重視的程度如何，很大程度上決定著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。各級各部門“一把手”，要加強(qiáng)對開放型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的自覺性和主動性。對開放型經(jīng)濟(jì)政策的研究和難題破解要親自參與，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設(shè)過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡心盡責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢推進(jìn)。二是激勵政策要更科學(xué)。政策的激勵和導(dǎo)向作用至關(guān)重要。今年要對激勵政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎勵向前道轉(zhuǎn)移，重點加強(qiáng)對加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。今年我市首次建立進(jìn)出口公平貿(mào)易專項資金，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對“兩反一保”。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項目轉(zhuǎn)到鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目上來；突出對產(chǎn)業(yè)招商、民企招商、騰地招商、無地招商、引進(jìn)世界強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者等積極予以優(yōu)惠。在外經(jīng)扶持政策上，要加大對企業(yè)的技術(shù)和市場開發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵企業(yè)“走出去”。三是考核機(jī)制要更完善。今年我市對招商引資目標(biāo)任務(wù)實行“雙線考核”，將“保七爭八”指標(biāo)分解到各縣區(qū)和各個行業(yè)部門。分解后的目標(biāo)任務(wù)是底線，不能含糊，不能打折扣。各級各部門要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實到具體責(zé)任人。要進(jìn)一步完善利用外資的考核獎勵辦法，根據(jù)考核對象不同的職責(zé)，分類設(shè)計考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式。不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項目的質(zhì)量、開工率、投產(chǎn)率、貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步提高考核的剛性和有效性。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對招商引資工作的跟蹤督查，每月通報縣區(qū)、部門和重點企業(yè)的招商引資進(jìn)度，并與項目掛鉤，防止水份，注重實效。四是服務(wù)環(huán)境要更優(yōu)化。各級各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的“親商、安商、富商”的理念，在堅持重要外資項目協(xié)調(diào)綠色通道制度的基礎(chǔ)上，建立健全招商引資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對引進(jìn)的項目從立項審批、注冊登記到開工建設(shè)、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓外商放心，使外商滿意。機(jī)關(guān)各部門要牢固樹立大局意識、一盤棋意識，以改革開放大局為重，破除門戶之見，沖破利益束縛，正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)下，執(zhí)行好政策規(guī)定；在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關(guān)程序；在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，真正以創(chuàng)新的思維、科學(xué)發(fā)展的理念、靈活有效的做法來處理好工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對基層和外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，政策控制變通辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦。行政服務(wù)中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照精簡、透明、高效的原則，不斷適應(yīng)規(guī)范行政的要求，適應(yīng)投資者的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化改革，簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率，實行“一個窗口對外，一站式審批，一條龍服務(wù)”，切實做到服務(wù)零距離，規(guī)范零投訴。湖州市人民政府辦公室