【正文】 世界環(huán)境日開展集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放環(huán)保宣傳資料4萬余份。環(huán)保教育進(jìn)一步開展，全年通過黨校培訓(xùn)、舉辦環(huán)保業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班等形式，共舉辦各類環(huán)保培訓(xùn)4次，受訓(xùn)對象達(dá)500余人次。三是環(huán)保工作考核機(jī)制進(jìn)一步完善?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，出臺了 年環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)工作考核辦法》將環(huán)境保護(hù)工作納入了縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的綜合考核，環(huán)保工作考核機(jī)制有效建立。通過全縣上下的共同努力，一年來。全縣環(huán)境質(zhì)量狀況有了明顯改善，生態(tài)保護(hù)工作取得較好成績，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展?？隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，也要清醒地看到環(huán)保工作中還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識還不高，還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。一些階段性工作安排中，落實(shí)不到位的現(xiàn)象還比較突出。二是縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，結(jié)構(gòu)性污染難以在短期內(nèi)有效控制，工業(yè)主要污染物還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；三是非工業(yè)性污染呈上升趨勢，三產(chǎn)”污染、小加工擾民等成為環(huán)保新熱點(diǎn)，噪聲污染和汽車尾氣污染還比較突出；四是 彭水水電站、石堤水電站成庫后，庫區(qū)水體自凈能力下降，加之水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥用量增加，產(chǎn)生的面源污染將加重對水體的污染，城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)壓力增大；五是環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足發(fā)展的需要，環(huán)保行政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必充分認(rèn)識環(huán)保工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，振奮精神，迎難而上，采取有效措施解決這些發(fā)展中的突出問題，確保為廣大人民群眾創(chuàng)造更加適宜的生存環(huán)境。二、明確目標(biāo)。切實(shí)抓好 年環(huán)保工作（一）目標(biāo)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善；河水質(zhì)控制在國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，1．環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)?？h城空氣質(zhì)量滿足二級以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)330天以上。主要次級河流滿足相應(yīng)水域功能要求的斷面比例達(dá)到60%以上；縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；縣城區(qū)環(huán)境噪聲平均值控制在56分貝以內(nèi)，交通干線噪聲平均值控制在68分貝以內(nèi)。二氧化硫排放總量控制在8402噸以內(nèi)，2．主要污染物排放控制目標(biāo)?；瘜W(xué)需氧量排放總量控制在1599噸以內(nèi)。%%（二）工作重點(diǎn)從源頭控制環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》全面清查各類在建項(xiàng)目，1．加大減排工作力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。對未經(jīng)“環(huán)評”審批擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目要一律停建并依法查處。強(qiáng)化對環(huán)境影響較大項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目審批的跟蹤監(jiān)管和項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作，逐步推行環(huán)境影響后評價(jià)制度；二是強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格審查，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批，限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)要求相協(xié)調(diào)；三是大力推行清潔生產(chǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。督促新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)項(xiàng)目推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)。深化機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測，2．強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保“四大行動(dòng)”一是大力實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”控制施工、道路、植物種植揚(yáng)塵污染；繼續(xù)推進(jìn)縣城區(qū)采（碎）石場、石灰窯整治；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制。將機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放納入車輛入籍審驗(yàn)和日常管理；控制燃煤及粉（煙）塵污染，鞏固推廣使用清潔能源成果；鞏固并擴(kuò)大城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)；定期發(fā)布縣城區(qū)空氣質(zhì)量周報(bào)。二是深入推進(jìn)“碧水行動(dòng)”繼續(xù)整治飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作，禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口，禁止影響飲用水源水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，定期開展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測；積極推進(jìn)縣城污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，確保在年內(nèi)完工并投入使用；三是加大工業(yè)污染治理力度，全面完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的污染治理項(xiàng)目；進(jìn)一步鞏固醫(yī)院污水整治成果，繼續(xù)推進(jìn)50張病床以上醫(yī)院污水整治，加強(qiáng)電解錳行業(yè)日常監(jiān)管；推進(jìn)縣域內(nèi)次級河流的綜合整治，有力推進(jìn)酉城河的污染綜合整治；開展水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治工作，進(jìn)一步清查全縣水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖情況，鼓勵(lì)建立生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，禁止飲用水源區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖。三是推進(jìn)實(shí)施“綠地行動(dòng)”繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治；推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范建設(shè)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃實(shí)施；加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，編制自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范山黛溝大鯢自然保護(hù)區(qū)管理。深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、生態(tài)家園示范村創(chuàng)建工作；加強(qiáng)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范景區(qū)生態(tài)環(huán)境管理；積極開展市級山水園林縣城創(chuàng)建工作；繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成國家下達(dá)的退耕還林任務(wù)，積極開展水土保持綜合整治，治理水土流失20平方公里。四是扎實(shí)推進(jìn)“寧靜行動(dòng)”加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治；加強(qiáng)建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時(shí)許可審批制度，排污申報(bào)制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度；防治交通噪聲污染，進(jìn)一步優(yōu)化完善縣城區(qū)城市禁鳴標(biāo)識，完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施；開展噪聲專項(xiàng)整治，組織開展機(jī)動(dòng)車違章鳴號整治，營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工企業(yè)專項(xiàng)綜合整治，繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項(xiàng)整治；深入開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必引起高度重視。從前階段工作的情況來看，3．保質(zhì)保量完成第一次全國污染源普查任務(wù)。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重。這項(xiàng)工作在相當(dāng)一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有引起足夠的重視，表現(xiàn)在責(zé)任不明確、宣傳不到位、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、清查工作不徹底。影響了全縣污染源普查工作的正常開展。目前為止，尚有后溪鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、麻旺鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展清查工作或清查不徹底。按照縣污普辦的要求，本應(yīng)于 年12月31日將清查資料上報(bào)到縣污普辦，上述有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未報(bào)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)資料不符合要求。上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好自查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化整改，確保污染源普查工作順利推進(jìn)。污染源普查將重點(diǎn)抓好以下工作。一是完成全縣范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設(shè)施的入戶調(diào)查和普查表格填報(bào)。二是組織開展清查工作質(zhì)量核查、普查表和數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入核查工作，今年。強(qiáng)化質(zhì)量控制，督促抽查不合格的地區(qū)進(jìn)行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數(shù)據(jù)處理制度，完成全縣普查數(shù)據(jù)的匯總、審核、校正，形成普查數(shù)據(jù)庫，按時(shí)完成數(shù)據(jù)上報(bào)。四是及時(shí)公布污染源普查成果，以污染源空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展污染源普查數(shù)據(jù)與全縣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合工作，初步建立污染源普查數(shù)據(jù)庫的共享和更新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門必須嚴(yán)格落實(shí)普查責(zé)任，按照縣上的統(tǒng)一部署，抓好各階段工作。切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，4．強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。維護(hù)環(huán)境安全是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故，但不等于沒有環(huán)境安全隱患，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，確保環(huán)境安全。一是要加強(qiáng)放（輻）射環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格放（輻）射安全許可證制度，及時(shí)收貯廢舊放（輻）射源，消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊放（輻）射環(huán)境違法行為，妥善處理放（輻）射環(huán)境污染投訴。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化對危險(xiǎn)廢物從生產(chǎn)到消亡全過程的監(jiān)管，避免危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度和進(jìn)口廢物環(huán)境管理制度。切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強(qiáng)環(huán)境安全工作。開展環(huán)境應(yīng)急演練和培訓(xùn)，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，采取有力措施消除環(huán)境隱患，完善環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范并落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，督促企業(yè)修改完善環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全環(huán)境安全的相關(guān)制度。切實(shí)將環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。一是要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，5．切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農(nóng)村面源污染、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、嚴(yán)格礦山無證開采查處和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)工作為重點(diǎn)。確保環(huán)保工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專（兼）職工作人員，有工作重點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)明確，落實(shí)必要環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度，建立環(huán)境狀況、企業(yè)環(huán)境管理檔案，切實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)性工作。二是要在環(huán)保部門的指導(dǎo)下認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護(hù)工作，確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和非煤礦山監(jiān)管。農(nóng)村面源污染防治要緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村衛(wèi)生整治工作，業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全力開展新農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)，推廣使用清潔能源，逐步提高清潔能源使用率。三、明確職責(zé)。努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面對確保整個(gè)“”環(huán)保規(guī)劃的圓滿實(shí)現(xiàn)，完成全年及今后一個(gè)時(shí)期全縣環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作。將起到至關(guān)重要的作用。因此，要加大工作力度，廣泛動(dòng)員全社會力量，采取超常規(guī)措施，確保各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)圓滿完成。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保工作量大面廣，一是要明確職責(zé)。涉及社會生活的方方面面，也涉及到各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解，明確職能職責(zé)，及時(shí)分解細(xì)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的行政一把手是環(huán)保工作的第一責(zé)任人，對環(huán)保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人。提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，二是要大力開展環(huán)境宣傳教育。要全面完成今年的環(huán)保任務(wù)，必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí)，組織和引導(dǎo)廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當(dāng)前，尤其要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，披露環(huán)境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時(shí)，還要利用“65世界環(huán)境日等活動(dòng)，深入開展環(huán)境警示教育，推動(dòng)環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決?？傊?，要?jiǎng)?chuàng)造良好的輿論氛圍，發(fā)動(dòng)全社會力量參與環(huán)保工作。真抓實(shí)管，三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。鍛造一流的環(huán)保干部職工隊(duì)伍?？h環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的六項(xiàng)禁令”加強(qiáng)對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開展調(diào)研，圍繞全民環(huán)境教育、專項(xiàng)治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進(jìn)推廣環(huán)保項(xiàng)目和科研成果，以加速推進(jìn)污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀。通過培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐，熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要。健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機(jī)制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，四是要形成工作合力。主動(dòng)工作，爭取各方面的支持與配合?？h環(huán)委會成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度，同時(shí)還要依法規(guī)范自己的行政行為，確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處?？h環(huán)委會辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期檢查目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)全縣環(huán)保工作上水平。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對濫用職權(quán)或者行政不作為的部門，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。