【正文】 扶困難黨員群眾37人，服務(wù)群眾觀念進一步提升，司法行政隊伍的思想政治素質(zhì)進一步提高。（二）注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高隊伍專業(yè)水平和能力。利用集中學(xué)習(xí)日組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了《憲法》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)、司法行政業(yè)務(wù)知識以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，積極參加上級組織的各類培訓(xùn)，今年以來，共參加省市組織的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)120多人次，全系統(tǒng)干部職工執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平有了進一步提高。（三）落實一崗雙責(zé)，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《XX年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，采取積極措施抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。落實縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的一系列指示要求，全系統(tǒng)干部職工沒有發(fā)生群眾投訴和違法違紀(jì)現(xiàn)象?？傊?，今年司法行政工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是人民調(diào)解資源的配置不盡合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)滯后，調(diào)解規(guī)范化、制度化程度不高，調(diào)解隊伍素質(zhì)需進一步提高，人民調(diào)解宣傳工作力度有待進一步加強。二是法律服務(wù)市場監(jiān)管手段單一，個別人員法律服務(wù)能力和水平與群眾需求還存在一定差距；三是法制宣傳教育的形式有待進一步創(chuàng)新，法制宣傳教育的針對性、實效性有待進一步提高。司法局上年工作總結(jié)及下年工作計劃今年以來，我局圍繞縣委、縣政府中心工作，緊緊依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門，認(rèn)真履行司法行政工作職責(zé)，做好維護社會穩(wěn)定工作，努力營造公正高效的法治環(huán)境和公平和諧的社會環(huán)境。16月份，全縣共受理調(diào)解2526件，調(diào)解成功2443件，%，非正常死亡案件38件，全部得到有效化解；累計接收社區(qū)矯正對象188人，累計期滿解除社區(qū)矯正對象219人，目前在冊社區(qū)矯正對象622人，警告12人次；全縣7家律師事務(wù)所共辦理各類案件859件，其中刑事156件，民事（經(jīng)濟）578件，行政15件，非訴訟81件，其他29件；辦理法律援助案件共374件，其中民事案件239件，刑事案件133件，公證2件，接待來訪、來電920余人次。（一）創(chuàng)載體，增強普法宣傳和法律服務(wù)的實效性打造“微平臺、大普法、潤萬家”普法品牌。以“微平臺、大普法”活動為載體，深入實施“六五”普法，建立首家普法信息資料庫，充分利用短信、微博、遠教平臺等新型媒體，以簡單易讀、通俗易懂的方式開展法制宣傳，拓展宣傳面，增強實效性。對整理的5000條普法短信分三個層次進行發(fā)送：一是領(lǐng)導(dǎo)干部層面通過“普法手機報”進行發(fā)送；二是“二代表一委員”層面通過局短信平臺進行發(fā)送；三是農(nóng)村村民層面通過村務(wù)短信通進行發(fā)送，確保覆蓋人數(shù)達15萬人以上。同時在司法微博開設(shè)“微普法”專題，真正把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動關(guān)系。此項活動在6月份全面啟動，目前局短信平臺已發(fā)送信息量達5000余條。組建重點工程“法律服務(wù)團”。整合律師、公證、人民調(diào)解、法律宣傳、法律咨詢、法律援助等工作職能，助推重點工程建設(shè)順利進行。目前，與福溪街道一起成立了“始豐湖公園法律服務(wù)團”，開展試點工作。下發(fā)了《縣司法局關(guān)于在“三改一拆”行動中認(rèn)真做好法律服務(wù)工作的通知》，要求司法行政系統(tǒng)全體同志要充分認(rèn)識在“三改一拆”行動中做好法律服務(wù)工作的重要意義，積極開展以土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等為重點的專題法制宣傳教育活動，積極化解“三改一拆”行動實施過程中的矛盾糾紛，在接待當(dāng)事人有關(guān)涉及“三改一拆”法律咨詢時，明確違法建筑不受法律保護，積極說服當(dāng)事人自行拆除違法建筑。開展“保民生、促和諧、法律援助大行動”。推進法律援助“六零”服務(wù)，完善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立勞動局、林特局、公安看守所等法律援助工作站。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），在基層便民服務(wù)中心開設(shè)法律援助工作窗口，為群眾就近提供法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、初審法律援助申請等服務(wù)。組建“名律師法律援助團”、“青年精英律師法律援助團”、“法律援助志愿團”等三大法律援助團隊，集中開展大型法律咨詢和專項法律援助活動，為困難群眾提供專業(yè)貼心的法律援助服務(wù)。完善“12348”服務(wù)熱線，做到件件有落實，件件有回復(fù)，針對一些復(fù)雜疑難的法律問題，承諾三日內(nèi)一定給予回復(fù)。（二）強基礎(chǔ)，全力維護社會穩(wěn)定司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。按照《省星級規(guī)范化司法所考評辦法》，開展創(chuàng)星級規(guī)范化司法所工作，努力使全縣基層司法所組織機構(gòu)進一步健全，管理體制進一步理順，隊伍素質(zhì)明顯提高，基礎(chǔ)裝備水平明顯提升，司法所維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平進一步增強。4月份，我局在福溪街道召開了基層司法所規(guī)范化建設(shè)推進會，今年確保7個所創(chuàng)建成功，到XX年，全縣三星級以上規(guī)范化司法所建設(shè)達標(biāo)率達到100%。人民調(diào)解工作不斷深化。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展重大不穩(wěn)定問題摸排化解活動，對土地征用、村務(wù)財務(wù)民主化管理等群眾普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”而可能引發(fā)的問題，做到了主動參與，提前排查，鞏固形成矛盾減少在源頭、糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭、小事化解在村頭、大事控制在鎮(zhèn)頭的“四頭工作法”。依托縣聯(lián)合調(diào)解中心，部署開展“流動調(diào)解進鄉(xiāng)村”活動，以“流動調(diào)解庭”等形式，組織調(diào)解員進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，切實化解一批影響較大的矛盾糾紛，以示范調(diào)解促進農(nóng)村調(diào)解工作規(guī)范化。加強行業(yè)調(diào)委會建設(shè)，充實完善調(diào)解人才庫，制定調(diào)解員分類培訓(xùn)計劃，首期調(diào)解員培訓(xùn)班已于五月下旬舉辦。完善聯(lián)動機制，堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，建立健全反應(yīng)靈敏的預(yù)警機制、條塊結(jié)合排查機制、多管齊下的聯(lián)動機制、高效規(guī)范的處置機制，全面推行警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、政調(diào)及訪調(diào)“橫向五聯(lián)”銜接機制，切實把糾紛解決在基層。社區(qū)矯正模式不斷創(chuàng)新。編寫《社區(qū)矯正實務(wù)手冊》，進一步規(guī)范入矯、在矯、解矯三個階段各個環(huán)節(jié)工作的具體操作流程。聯(lián)合社區(qū)矯正志愿者進行定期走訪，創(chuàng)建社區(qū)矯正對象定位手機抽查工作機制，安排專人不定時開展電話抽查，強化“人機結(jié)合”監(jiān)控。5月中下旬由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對15個司法所的服刑人員突擊、限時、集中點名點驗，%。新編寫200條社區(qū)矯正警示短信，時刻提醒矯正對象遵守法律法規(guī)和各項制度。組織矯正對象參加森林防火等公益勞動和集中教育活動，6月初對58名犯非法經(jīng)營、信用卡詐騙罪的服刑人員開展了分類集中教育。開設(shè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，發(fā)放免息創(chuàng)業(yè)貸款，完成過渡安置工作。今年以來，累計技能培訓(xùn)57人次，就業(yè)（就學(xué)）指導(dǎo)95人次，成功安置社區(qū)矯正對象27名（三）重提升，增強司法行政隊伍戰(zhàn)斗力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。制訂《縣司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》、《司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，堅持與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。開展“黨員黨性教育日”活動。開設(shè)司法講壇，以“每月一課”形式，組織開展“三看三比”活動，加強核心價值觀教育，加強廉潔自律和轉(zhuǎn)作風(fēng)教育，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)廣大干警“實績論英雄，大干爭上游”的激情。開展“律師形象提升年”活動。圍繞“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”這一律師隊伍建設(shè)的總體要求，從解決突出問題入手，采取教育培訓(xùn)、規(guī)范管理等措施，提高律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)水平，提高律師隊伍整體素質(zhì)，提高律師行業(yè)的社會公信力。二、下半年工作的思路（一）基層工作抓重點強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強“固本強基”工程，配齊配強司法所工作人員，公開招錄補足司法所缺額人員，努力使司法行政機關(guān)與司法所形成上下協(xié)調(diào)、運行有序的工作機制和管理機制。開展“對標(biāo)”創(chuàng)建活動，認(rèn)真查找存在的問題，落實整改措施，進一步提升司法所實戰(zhàn)能力。深化大調(diào)解體系建設(shè)。完善“縱向五級、橫向五聯(lián)”的大調(diào)解工作體系，積極探索公調(diào)聯(lián)動工作機制，嘗試設(shè)立我縣首個警民聯(lián)動調(diào)解室。進一步充實調(diào)解人才庫，落實調(diào)解員分類培訓(xùn)機制。深化“十佳人民調(diào)解委員會”、“首席調(diào)解員”、“金牌調(diào)解員”評選工作，健全完善人民調(diào)解“以獎代補”制度，進一步調(diào)動人民調(diào)解員的積極性和創(chuàng)造性。在進一步完善五調(diào)聯(lián)動機制的同時，下半年人民調(diào)解的工作重心是夯實人民調(diào)解自身基礎(chǔ)，以創(chuàng)新謀發(fā)展，促進人民調(diào)解工作向職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。以有效緩解政府綜治工作壓力，切實發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用為目標(biāo)，突破傳統(tǒng)模式，全力打造一批以“和合”為統(tǒng)一品牌的具有專業(yè)調(diào)解水平的專職人民調(diào)解室，通過吸收民間組織、民間力量參與社會矛盾調(diào)處，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，切實發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。加強社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》和省《社區(qū)矯正實施細則》，依法履行司法行政社區(qū)矯正執(zhí)法主體和工作主體職責(zé)，進一步深化社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法律化建設(shè)。加強對重點矯正對象的管控，層層落實社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，嚴(yán)防社區(qū)矯正對象脫管失控和再犯罪，確保不發(fā)生重大惡性案件和影響社會穩(wěn)定的重大事件（二）法制宣傳和法律服務(wù)創(chuàng)特色推進依法治理工作。深入開展“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，出臺《民主法治村（社區(qū)）動態(tài)管理辦法》，引導(dǎo)基層自治組織進一步健全村規(guī)民約、村民自治章程，提升“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建質(zhì)量，在申報的基礎(chǔ)上爭取新增市級“民主法治村”3家、省級1家。抓實“法律六進”活動。以“學(xué)法學(xué)分制”和“一季一法”來促進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法工作；籌劃“法律農(nóng)村千里行”和“流動大舞臺”法制文藝演出，與縣文化館合排合演了法制文藝一臺戲，從7月開始到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行巡回演出。整合法律服務(wù)資源。依托司法行政法律服務(wù)中心，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù)，真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機關(guān)創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。深化法律援助工作，通過“一推進”、“二完善”、“三落實”、“四優(yōu)化”、“五行動”，真正實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。繼續(xù)完善律師陪同各級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村法律顧問考核獎懲辦法，為群眾提供高效便捷的公益性法律服務(wù)。（三）隊伍建設(shè)新進展加強思想政治建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，牢固樹立宗旨意識，深入基層、融入群眾，在感同身受中不斷增進同人民群眾的感情，切實做到公正廉潔執(zhí)法、依法誠信執(zhí)業(yè)、熱情服務(wù)群眾。加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持“四零工作法”，即入戶法制宣講“零距離”、矛盾糾紛隱患“零出界”、特殊人群管控“零犯罪”、法律援助直通“零收費”，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動工作轉(zhuǎn)變，用腳步來丈量民情，下基層、解民憂、接地氣，模范落實中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”和縣委“六個要求”，樹立司法行政機關(guān)和司法行政隊伍的良好形象。加強專業(yè)化職業(yè)化正規(guī)化建設(shè)。完善教育培訓(xùn)制度，切實提升司法行政干警和法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力；完善崗位練兵長效機制，鼓勵司法行政干警和法律服務(wù)工作者成為崗位能手、行業(yè)標(biāo)兵；完善職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)肅執(zhí)法(執(zhí)業(yè))紀(jì)律，確保司法行政隊伍在執(zhí)法(執(zhí)業(yè))中主持公義、維護公平。