【正文】 支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的堅強(qiáng)隊伍，真難得。xx國稅人自己說：能夠擁有xx國稅這樣一個充分展示才華，體現(xiàn)人生價值的人生舞臺，真自豪。近年來xx縣國稅局緊緊圍繞國稅工作特色，致力于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”國稅機(jī)關(guān)，物質(zhì)文明和精神文明取得了“雙豐收”。２００３年稅收收入突破２億元大關(guān)，比１９９４年國稅剛成立時增長了４．８倍，縣局支部多次被縣委及縣直黨工委評為先進(jìn)基層黨組織及黨建先進(jìn)單位，縣局連續(xù)被省委、省政府評為第六、第七、第八屆文明單位，行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)連續(xù)名列前茅，并連續(xù)被縣政府授予機(jī)關(guān)效能建設(shè)“流動紅旗”?！笆觑L(fēng)雨聚財路，一曲開拓奉獻(xiàn)歌”，xx國稅人以真誠和汗水譜寫了一篇篇優(yōu)美華麗的樂章。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)。如何在新時期新形勢下創(chuàng)造出一支走在時代前列的高素質(zhì)干部隊伍，一直是xx國稅局黨組深入思考和精心謀劃的問題?？h局黨組書記、局長肖云南同志常說：只有用科學(xué)理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實干部，終身學(xué)習(xí)，不斷吸收新知識，才能使我們的干部保持先進(jìn)性而不落伍。為了促進(jìn)學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)的形成，縣局黨組完善了各項學(xué)習(xí)制度。首先是加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)習(xí)內(nèi)容作出具體安排，做到有組織、有計劃、有考勤、有記錄、有檢查、有實效。黨組中心組每年學(xué)習(xí)不少于１２次，并聘請專家、教授及各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課，黨組成員每人每年至少撰寫４篇以上心得體會文章。縣局黨組書記、局長肖云南同志總是帶頭學(xué)習(xí)，國稅大樓八樓晚上常常燈光明亮，留下他勤奮學(xué)習(xí)的身影。他常對身邊的人講：白天能靜心學(xué)習(xí)的時間太少了，只能利用晚上的時間給自己“充充電”，如果自己不多學(xué)習(xí)一點，以后就跟不上時代發(fā)展的步伐了。他的言行無疑給干部的勤奮學(xué)習(xí)起著巨大的帶動作用。為增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的積極性、參與性、創(chuàng)造性，xx國稅局創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式。每周堅持兩次的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實行黨內(nèi)學(xué)習(xí)與行政學(xué)習(xí)并行的雙軌制。學(xué)習(xí)改變了過去由黨組成員主持、授課的習(xí)慣，由每個干部輪流主持、輪流授課，授課干部都要根據(jù)自己的崗位特色，選擇一個課題，認(rèn)真撰寫一篇質(zhì)量較高的授課教案，授課不得少于一小時，并在授課時力求脫稿，使每個干部得到充分鍛煉機(jī)會。上了年紀(jì)且文化水平較低的老干部陳南昌從講臺上走下來時還渾身充滿著激動，他說：“真沒想到，我也能上講臺給人家上課，而且還能博得陣陣的掌聲?！毖哉Z中充滿著成功的喜悅，只是他沒說，為了這次授課他已整整備課了一星期。這一“輪流坐莊”的學(xué)習(xí)方法得到市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)實效性，xx國稅局還完善學(xué)習(xí)考核制度?？h局每年舉行兩次的政治、業(yè)務(wù)考試，考試內(nèi)容為平時學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，考試成績納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容，對成績優(yōu)秀者進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，對成績較差者給予通報批評并單列學(xué)習(xí)管理，同時把考試成績作為年終評先評優(yōu)的依據(jù)，有效地促進(jìn)了主動學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。如果說上涌分局臨退休的６０歲老同志梁金興還干勁十足的學(xué)電腦是xx國稅人學(xué)習(xí)的榜樣的話，那么已退休多年的蔣英敦老干部仍在堅持自考則是全社會學(xué)習(xí)的典范，有人笑著問高等數(shù)學(xué)已連考三次失敗仍堅持備考的老蔣：“是什么力量讓你如此鍥而不舍？”老蔣笑了笑說：“學(xué)而不已，其樂無窮?！睒銓崯o華的８個字，說不定還會有人把它當(dāng)作學(xué)習(xí)的座右銘呢？保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣的精神，培養(yǎng)與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的創(chuàng)新意識，努力建設(shè)開拓進(jìn)取的創(chuàng)新型國稅機(jī)關(guān)。如何使一個優(yōu)秀的單位繼續(xù)保持優(yōu)秀，答案只有一個：創(chuàng)新。創(chuàng)新已成為xx國稅開展各項工作的主題。在如何培植新稅源，增強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問題上，xx國稅領(lǐng)導(dǎo)層提出了自己的新路子：創(chuàng)新觀念，在稅收政策允許下采取靈活管征辦法，簡化辦稅程序，變被動管理為主動服務(wù)，樹立人人都是納稅環(huán)境的意識，營建良好的納稅環(huán)境，筑巢引鳳，招商引資，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。一戶剛從外地引資到xx落戶的服裝企業(yè)張老板說：“在外面我只知道企業(yè)主動到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅或稅務(wù)到企業(yè)稽查稅收，而像xx國稅局這樣主動上門服務(wù)，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，還是第一次見過?！眮碓吹刂罚?fanwen/jingyancailiao/近幾年來由于受到退稅指標(biāo)的限制，出口退稅滯后，這給部分企業(yè)造成了資金周轉(zhuǎn)困難。２００１年以來，在縣委縣政府的牽頭下，xx國稅主動介入為出口生產(chǎn)企業(yè)開具應(yīng)退未退稅款證明，讓企業(yè)據(jù)此向銀行申請貸款，為緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難開辟了一條新途徑。還是林國瑞副局長說得好：為企業(yè)服務(wù)，我們不能總是拘泥于老一套。科技興稅，實現(xiàn)稅收征管科技化是近幾年來xx國稅工作的重頭戲。２００１年７月１日金稅工程正式運行，２００３年４月４日ｃｔａｉｓ工程成功上線，２００３年５月份多元化納稅申報系統(tǒng)順利推行，初步形成以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的稅收征管新格局。稅收征管科技化給稅收征管帶來規(guī)范和方便，同時也給干部隊伍提出新的挑戰(zhàn)。辦稅窗口文化水平較低的黃麗紅頗有感慨地說：“面對新的科技形勢，如果不迎頭趕上，看來等待我的只有下崗的份了?！睘榱烁蠒r代潮流，她除了認(rèn)真參加縣局組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還自費上夜校進(jìn)修文化知識，到電腦培訓(xùn)中心培訓(xùn)電腦技能，你看，現(xiàn)在的她不是也能在計算機(jī)前“滴滴答答”地運用自如了？為了促進(jìn)創(chuàng)新，xx國稅還建立了創(chuàng)新激勵機(jī)制。每個干部做到“三個一”，即每年圍繞所負(fù)責(zé)的工作，提交一至二項合理化建議，自定一個創(chuàng)新課題，提一條創(chuàng)新型意見，并把創(chuàng)新情況作為評價干部工作實績、年度目標(biāo)考核、評選先進(jìn)、考察推薦的重要內(nèi)容。看來，在xx國稅不創(chuàng)新還不行！從完善競爭機(jī)制著手，樹立“搶機(jī)遇、比先進(jìn)、闖新路、爭上游”的意識，建立人人具有勇爭一流的精神狀態(tài)，比干勁、比工作、比實績的競爭型國稅機(jī)關(guān)。實行競爭上崗是創(chuàng)建競爭型機(jī)關(guān)的“靈丹妙藥”。xx國稅除特殊崗位外，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部都是實行競爭上崗，富有才干的黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師黃建生、業(yè)務(wù)精煉的稅政科科長陳衛(wèi)紅、年輕有為的上涌分局分局長陳新輝都是通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，他們都不無感慨地說：“是競爭上崗給我們創(chuàng)造了展示人生才華的舞臺。”稽查局小徐一有空閑時間就捧著業(yè)務(wù)書，他說：“反正現(xiàn)在要追求進(jìn)步都要經(jīng)過競爭上崗，還不如趁平時多鉆研些業(yè)務(wù)，省得到了競爭上崗時才‘臨時抱佛腳’”。在xx國稅像小徐這樣的年輕干部絕非只有他一個。交流輪崗也是創(chuàng)建競爭型機(jī)關(guān)的一個有效手段。２００３年xx國稅就對干部進(jìn)行了大幅度的輪崗，中層干部輪崗幅度達(dá)７０％，一般干部輪崗幅度達(dá)５０％。通過干部交流輪崗，既優(yōu)化了科室人員結(jié)構(gòu)，又使干部產(chǎn)生危機(jī)感，充分調(diào)動干部學(xué)習(xí)和工作的積極性主動性和創(chuàng)造性。辦公室干部余添煌說：“我還是得在空閑時間多學(xué)習(xí)些稅收業(yè)務(wù)知識，不然一旦輪崗到征管一線就成了‘不適應(yīng)’干部了?！逼鋵嵾@也說出了全體xx國稅人的心聲。為了促進(jìn)競爭型國稅機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，xx國稅局還完善了目標(biāo)績效考核制度。通過對各個崗位工作職責(zé)的細(xì)化、量化，通過機(jī)關(guān)評議基層和基層評議機(jī)關(guān)制度的建立，經(jīng)歷了在實踐中不斷完善和在完善中不斷實踐的過程，xx國稅局終于建立了一套較為科學(xué)的、具有較強(qiáng)可操作性的《目標(biāo)管理績效考核辦法》，為各項稅收工作的開展提供了制度保證。上班遲到的現(xiàn)象消失了，工作推諉的現(xiàn)象不見了，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”弊端克服了，xx國稅呈現(xiàn)出比干勁、比工作、比實績的競爭局面。正如有的干部所說：人管人，難服人；制度管人，不服不行。其實在xx國稅促進(jìn)競爭型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的機(jī)制還有很多，如考試末位淘汰制度、評優(yōu)評先量化制度、基層爭先創(chuàng)優(yōu)制度、黨員模范先鋒崗制度等等。以深化辦稅服務(wù)窗口建設(shè)為重點，緊扣國稅工作實際，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實、高效、文明、創(chuàng)新”的服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。一天下午，晴朗的天突然下起大雨，剛辦完稅務(wù)事項急著趕回開票的意達(dá)瓷廠辦稅員小林雙眉緊鎖，這時，辦稅廳的老潘遞給小林一支雨傘，小林不好意思接受：“等會你下班了怎么辦？”老潘笑著說：“這是我們辦稅廳的便民雨傘，等下次你辦稅時帶過來就是了?！边@就是xx國稅提供便民服務(wù)的一幕。當(dāng)你走進(jìn)xx國稅辦稅廳，還會發(fā)現(xiàn)許多便民服務(wù)項目，有專門為納稅人設(shè)立的納稅人電話、納稅人飲水處、便民藥箱，甚至小到縫衣的針線。難怪有的納稅人會說：“事物雖小，卻見真情?！币粋€星期六，發(fā)票管理員陳自力回南埕連山鄉(xiāng)下老家，剛坐下欲與鄉(xiāng)親敘敘舊，就接到一家公司因出口需要急需領(lǐng)購專用發(fā)票的電話，自力二話沒說，不顧?quán)l(xiāng)親的熱情挽留騎著摩托車馬上從鄉(xiāng)下趕回來，從連山到城關(guān)４０多公里的山路只用了一個多小時，望著一身風(fēng)塵仆仆的自力，辦稅員賴開江緊緊握住他的雙手，感激之情溢于言表，自力笑了笑說：“其實這也沒什么，假如是你也會這樣做?！鼻?，這就是推行換位思考后的xx國稅人。xx出口企業(yè)多，出口稅票開票量大，在出口稅票開票處常常要排成長隊，看著如此巨龍長隊，納稅人心急，局領(lǐng)導(dǎo)更心急，局黨組達(dá)成共識：“一定要改變?nèi)绱藸顩r！”聽說省內(nèi)有一家電腦公司能開發(fā)這種軟件，縣局領(lǐng)導(dǎo)就馬上責(zé)令稅政科要在最短的時間把這家公司聯(lián)系到。好不容易聯(lián)系到該公司，該公司開出開發(fā)費得３萬。局黨組經(jīng)研究，３萬就３萬，只要能確實提高開票效率就行。軟件開發(fā)成功后，利用紙質(zhì)ｅｄｉ手段和二維碼技術(shù)，采用電腦掃描代替原來的手工錄入，開具一份出口稅票由原來的２多分鐘縮短到８－１０秒鐘，提高開票速度十幾倍。開票排長隊的現(xiàn)象消失了，納稅人舒心了，局領(lǐng)導(dǎo)也寬心了，“為納稅人服務(wù)，就是要拿出一些實實在在的東西”，高建云紀(jì)檢組長如是說。“情暖納稅人、滿意在國稅”，xx國稅辦稅窗口響亮的口號！“提供一流服務(wù)，創(chuàng)造一流業(yè)績”，全體國稅人共同的心聲！寧昌瓷廠的辦稅員小蘇說：沒到國稅辦稅時，我總覺得國稅是一身莊嚴(yán)的稅服，一張嚴(yán)肅的臉孔，心里總是有點怵?？傻搅藝惒虐l(fā)覺，國稅干部挺和藹的，服務(wù)也挺溫情的，時間長了還覺得有一種親切感。真的，現(xiàn)在我還不時敢跟他們開一兩句玩話呢！真的，xx國稅變了，服務(wù)態(tài)度更和藹了，親情服務(wù)更體現(xiàn)了，工作效率更提高了，辦稅環(huán)境更優(yōu)美了……不信？你可以到xx國稅看一看，說不定你來了還有些不想走呢！創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)，給xx國稅增添了無限的生機(jī)；創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)，給xx國稅注入了無窮的活力。我們堅信如此充滿生機(jī)和活力的xx國稅定會創(chuàng)造出更輝煌的業(yè)績，迎來更燦爛的明天！阿