【正文】 辦第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機(jī)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的原則，加快旅游資源開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批具有示范帶動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目；加大機(jī)制體制創(chuàng)新力度，扶持壯大旅游企業(yè)；規(guī)范行業(yè)管理，全面提升服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化旅游營銷推介，積極開拓客源市場，著力提升旅游品牌形象，將打造成為全省重要的旅游版塊，努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。全市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：力爭全年接待旅客2200萬人次，同比增長19%以上；旅游總收入突破200億元，同比增長30%以上，為“兩年明顯變化”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)。圍繞以上總體要求和主要目標(biāo)，今年全市旅游業(yè)發(fā)展要突出抓好以下六個方面的工作：（一）著力抓好承辦第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會工作，切實(shí)推動全市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。今年4月，第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會將在我市召開，這是省委、省政府交給我們的重要任務(wù)，也是向全國和全世界展示試驗(yàn)區(qū)旅游資源的重要平臺。因此，我們必須以時不我待、只爭朝夕的實(shí)干精神，按照市委、市政府“一地舉辦，全市聯(lián)動，一花引領(lǐng)，百景爭艷，打造精品，突出特色”的總體要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展好各項(xiàng)籌備工作，確保大會順利召開。一要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感?，F(xiàn)在離大會召開不到一個月時間，各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入沖刺階段，我們肩上的任務(wù)更加艱巨，擔(dān)子更加沉重。各級各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，站在講政治、顧大局、抓機(jī)遇、促跨越的高度，將承辦旅發(fā)大會作為近期主要工作來抓。集中人力、物力，爭分奪秒、高效有序地抓好大會召開前的各項(xiàng)籌備工作，努力把大會辦出特色、辦出效益、辦成精品。二要高質(zhì)量搞好項(xiàng)目建設(shè)。在市委、市政府確定的314個建設(shè)項(xiàng)目中，有169個是保障性建設(shè)項(xiàng)目，而其中52個是召開大會必經(jīng)、必用、必看的重點(diǎn)保障性建設(shè)項(xiàng)目，保障性項(xiàng)目建設(shè)能不能如期完工對能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量承辦本屆旅發(fā)大會起著決定性作用。特別是縣、百里風(fēng)景名勝區(qū)、大方縣、七星關(guān)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目能否順利建成并投入使用是重中之重。因此，我們要突出重點(diǎn)，緊緊抓住必經(jīng)、必用、必看的重點(diǎn)保障性建設(shè)項(xiàng)目，想盡一切辦法加大施工力度，確保如期完工，按時投入使用。三要高效率抓好活動統(tǒng)籌。在第七屆旅發(fā)大會期間，市委、市政府?dāng)M定了20項(xiàng)主題活動，活動項(xiàng)目涉及研討會、體育賽事、文藝演出、攝影（書法）大展、旅游線路考察等方面，內(nèi)容豐富、時間集中，規(guī)格高、要求高，具體承辦活動的各級各部門一定要精心謀劃，超前制定詳細(xì)活動方案，明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保每一項(xiàng)活動、每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)都能充分體現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)特色，充分展示試驗(yàn)區(qū)良好形象，讓每一位嘉賓、每一位朋友、每一位游客充分感受到試驗(yàn)區(qū)的活力。同時，要超前謀劃大會期間接待、會務(wù)、安保等工作，確保大會取得圓滿成功。（二）著力抓好旅游業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，切實(shí)推動旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。隨著《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔XX〕2號）文件，特別是黨中央《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》明確將“繼續(xù)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”等重要文件的出臺，國家各部辦委、金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加大對試驗(yàn)區(qū)的支持力度，為當(dāng)前和今后一個時期加快我市旅游業(yè)發(fā)展提供了行動指引和政策保障。我們要緊緊抓住這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，積極爭取上級支持和幫助，鼓勵產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和社會資本開發(fā)旅游資源，吸引國內(nèi)外著名旅游企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)參與我市旅游業(yè)發(fā)展，著力抓好百里、九洞天、草海、宣慰府、阿西里西、大方油杉河、金沙冷水河等旅游產(chǎn)品建設(shè)，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)5A級景區(qū)的突破。（三）著力抓好旅游精品品牌打造，切實(shí)推動旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。近年來，我市“洞天湖地、花海鶴鄉(xiāng)、避暑天堂”旅游品牌影響力不斷提升，得到了省內(nèi)外的一定認(rèn)可和贊譽(yù)，但還沒有形成在全省、全國具有較高知名度、美譽(yù)度的旅游品牌。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞“洞天湖地、花海鶴鄉(xiāng)、避暑天堂”旅游品牌，全力打造旅游景點(diǎn)精品工程。要重點(diǎn)打造、百里、九洞天、阿西里西等景區(qū)；保護(hù)開發(fā)大方奢香博物館、赫章可樂、觀音洞等文化遺址；加快推進(jìn)慕俄格古城、織金古城、水西古城、烏撒古城建設(shè)；打造奢香九驛古彝文化旅游線、烏蒙夜郎文化旅游線、洞天湖地山地旅游線，通過品牌塑造，把全市旅游資源有機(jī)結(jié)合成一體，精心組織，統(tǒng)籌開發(fā)，發(fā)揮整體效益。同時，要精心策劃設(shè)計(jì)“一日游”、“二日游”、“三日游”等特色旅游線路產(chǎn)品，滿足不同游客群體的差異化需求。（四）著力抓好旅游產(chǎn)品宣傳營銷，切實(shí)推動旅游市場拓展工作實(shí)現(xiàn)重大突破。要緊緊圍繞XX“中國歡樂健康游”主題，通過創(chuàng)建載體和平臺，進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷力度，提高旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平，尤其要借助《奢香夫人》在中央電視臺的熱播，大力宣傳我區(qū)歷史文化和民族文化。要積極構(gòu)建全方位、立體化的宣傳體系，繼續(xù)鞏固貴陽、四川、重慶等傳統(tǒng)客源市場，大力拓展昆明、珠三角、長三角等國內(nèi)中遠(yuǎn)客源市場，全力開發(fā)境外客源目標(biāo)市場，切實(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)外有影響力的新聞媒體合作，吸引旅游企業(yè)積極參與，通過聯(lián)合宣傳促銷，打響整體旅游品牌。要通過政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、綜合運(yùn)用等各種宣傳手段，形成政府推動旅游形象宣傳、企業(yè)開展旅游促銷，全社會共同宣傳的格局，使更多的國內(nèi)外游客了解、向往、推介。（五）著力抓好優(yōu)秀民族民間文化包裝，切實(shí)推動文化與旅游優(yōu)勢融合大發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,文化與旅游有著天然內(nèi)在的聯(lián)系。要深入挖掘景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵,促進(jìn)文化、旅游深度融合發(fā)展，在體制機(jī)制上搞好研究,著力打造以夜郎文化、水西文化、大方奢香文化等為龍頭民族文化旅游精品；著力將大方漆器、化屋苗族蠟染等民族民間工藝品轉(zhuǎn)化為旅游資源，真正使文化、旅游融合發(fā)展落到實(shí)處。要圍繞吸引人、留住人、延長游客停留時間的目的,積極組織豐富多彩、生動活潑、健康文明的民族民間演出、娛樂和健身活動。積極鼓勵小型演出、健康娛樂活動進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū),與觀光游覽融為一體,增強(qiáng)旅游的趣味性、娛樂性和參與性。（六）著力抓好旅游行業(yè)規(guī)范管理，切實(shí)推動旅游服務(wù)質(zhì)量和水平實(shí)現(xiàn)重大突破。今年，全市將有10家四星級以上酒店投入使用，旅游主要城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。我們在快速推進(jìn)全市旅游飯店建設(shè)的同時，也要加快完善旅游綜合服務(wù)體系。要加強(qiáng)旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，不斷拓寬培訓(xùn)渠道，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增加旅游從業(yè)人員的知識和技能，提升旅游企業(yè)的核心競爭能力。要進(jìn)一步完善旅游安全預(yù)警機(jī)制和旅游咨詢服務(wù)體系，提高旅游系統(tǒng)安全事故和旅游投訴的應(yīng)急處置能力。要進(jìn)一步營造全市旅游行業(yè)誠信經(jīng)營、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)尚。各級旅游主管部門要建立健全旅游行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時查處各類違法違規(guī)行為，努力維護(hù)廣大游客切身利益，牢固樹立旅游發(fā)展的良好形象。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，為全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力保障隨著旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的位置越來越重要,各縣區(qū)務(wù)必要把旅游業(yè)擺上重要位置,放到本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動方方面面的積極性和主動性,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)全市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府（管委會）要進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。市旅振委要加強(qiáng)工作調(diào)度,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的突出問題,促進(jìn)全市旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二要切實(shí)做到協(xié)作配合。各縣（區(qū)）政府（管委會）要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國發(fā)2號、黔黨發(fā)13號文件和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，高度重視旅游業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排部署各項(xiàng)工作。各級宣傳、公安、交通、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門要強(qiáng)化“大旅游”意識，樹立“一盤棋”理念，主動配合旅游部門做好有關(guān)工作，積極支持旅游業(yè)發(fā)展，在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。三要切實(shí)強(qiáng)化工作落實(shí)。今年我市旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各縣（區(qū)）政府（管委會）要經(jīng)常研究旅游工作，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，著力解決制約我市旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾；要建章立制抓落實(shí)，建立健全任務(wù)分解、責(zé)任追究、督促檢查等各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)旅游工作措施、方案、任務(wù)落到實(shí)處。同志們，加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我市的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，把力量凝聚到“旅游興市”戰(zhàn)略部署上來，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的舉措，解放思想、銳意進(jìn)取、搶抓機(jī)遇、努力拼搏，為試驗(yàn)區(qū)“兩年明顯變化，五年大見成效，十年實(shí)現(xiàn)跨越”做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！