【正文】 紛解決在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要拿出項目包裝盤子，以企引企、以商引商，落實招商引資考核獎勵制度，充分激發(fā)廣大干部群眾招商熱情，在全民招商上實現(xiàn)新突破。全力實施“萬村千鄉(xiāng)工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”，促進農(nóng)村消費。新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)XX人，全年勞務輸出5萬人以上。投資XX萬元，在縣城以北新建縣第三完全小學。二是電力建設。引導城鄉(xiāng)居民進入市場，城鎮(zhèn)居民要大力開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，農(nóng)民要積極發(fā)展以“四季農(nóng)業(yè)”為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷擴大經(jīng)營性收入。不斷繁榮文化事業(yè)。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標，加快電力、通信、供熱、供氣、給排水、垃圾處理等公共基礎設施建設，大力推進縣城綠化、亮化、美化工程，重點搞好縣城河西及北片區(qū)綜合治理，不斷提高縣城綜合服務功能。加大扶貧開發(fā)力度，投資1400萬元，完成37個重點村和13個貧困互助試點村建設任務，改造中低產(chǎn)田7000畝，搬遷貧困人口3218人，其中異地搬遷527戶、2218人，實現(xiàn)8000人口脫貧。二是打造綠色生態(tài)基地。(二)以農(nóng)民增收為目標，著力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做優(yōu)、做精、做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。深入調(diào)研、科學策劃、精心包裝，提前做好前期準備工作，使我縣項目建設形成一種動態(tài)管理、連續(xù)建設的良好態(tài)勢，做到接續(xù)有替。根據(jù)上述總體思路，綜合各方面因素，今年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長42％，達到75億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長106%，達到146億元；財政收入增長15%，其中地方財政收入增長20%，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%，達到14400元；農(nóng)民人均純收入增長21%，達到4100元；單位生產(chǎn)總值能耗下降48%，%以內(nèi)，‰以內(nèi)?！拔！蓖怀霰憩F(xiàn)在：一是市場需求下降，煤炭、石油、電力等能源價格下滑，工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩；二是消費市場不旺，居民消費信心不足，房地產(chǎn)等消費熱點降溫；三是部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。資源開發(fā)、城市改造、企業(yè)改制等引發(fā)的大量矛盾糾紛，給維穩(wěn)工作帶來很大壓力。這些成績的取得，是縣委正確領導的結(jié)果，是各級各部門和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。認真開展“三排查、三落實”工作，對排查出的信訪突出問題，建立專門臺帳，實行縣級領導包案制和大接訪制度，逐一落實包抓責任單位和責任人，一批焦點、熱點、難點問題得到妥善解決。堅持部門協(xié)作、綜合治理，夯實農(nóng)村、社區(qū)計生工作基礎，狠抓穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決性別比例偏高的問題，深入開展流動人口和干部職工生育秩序?qū)ｍ椪D，‰。和諧社會開創(chuàng)新局面。通達工程133公里，古石路完成38公里路基工程。認真落實節(jié)能減排責任制，進一步加大環(huán)境污染治理力度，啟動了縣城大氣污染治理工程，開工建設污水處理廠，關(guān)閉了境內(nèi)所有小型蘭炭廠共12家。能源化工基地建設進展順利。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。一、過去一年工作回顧XX年，在縣委的正確領導下，全縣上下堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的三中全會精神，解放思想、搶抓機遇、團結(jié)拼搏、真抓實干，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村基礎設施建設進展順利。狠抓現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造和安全管理，大力推進煤炭資源整合與就地轉(zhuǎn)化，進一步完善火工品與煤炭計量掛鉤考核辦法，啟動建設煤炭坑口計量監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展了“破五難、查三漏”專項整治活動。全面啟動省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，加大縣城臟、亂、差治理力度，強化城市道路、供氣以及電力、電信、給排水等基礎設施建設，縣城綜合服務功能不斷提高。加快國企改制步伐，完成了糧食企業(yè)改制工作，服裝廠清產(chǎn)核資已結(jié)束，飲食服務公司職工勞動合同全部解除。不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。切實加強安全生產(chǎn)。加強基層組織建設，認真組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五星級支部”創(chuàng)建活動和“城市黨建帶動農(nóng)村黨建”試點工作，在全縣范圍內(nèi)開展了向優(yōu)秀村支書喬尚升同志學習活動，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。四是項目建設進展不平衡。當前，金融危機仍未見底，對實體經(jīng)濟的影響和沖擊還在加深，已經(jīng)對我縣以能源產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟產(chǎn)生了較大影響，帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。三是新一屆縣委、縣政府準確把握宏觀形勢，科學分析縣情實際，確立了“211311”發(fā)展戰(zhàn)略，繪就了站在新起點、實現(xiàn)新跨越的宏偉藍圖，全縣上下求發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的合力正在凝聚和釋放，為推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎。今年全縣共安排重點建設項目57個，投資119億元，超過以往任何一年，將會有力地拉動我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速增長。積極支持延長集團加快石油產(chǎn)能項目建設，改造老礦井，開發(fā)新礦井，促進資源綜合利用，力爭原油產(chǎn)量達到16萬噸以上。抓基地，就是狠抓種養(yǎng)殖小區(qū)和反季節(jié)、無公害蔬菜基地建設，從政策上、資金上、信息上重點扶持，改建馬家梁陜北白絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，擴建瑞佳種豬繁育場，新建石馬洼、龍泉墩、白界林場、黑木頭川4個特色農(nóng)業(yè)示范基地。三是打造新農(nóng)村試點示范樣板。年內(nèi)力爭全縣詳規(guī)覆蓋率達到60%，城鎮(zhèn)化水平達到31%。堅持建管并重，加強城市綜合執(zhí)法，推進“數(shù)字”建設，新建縣城安防監(jiān)控系統(tǒng)，完成全縣43個治安點、7個治安卡口和縣城4個十字路口電子警察以及紅綠燈系統(tǒng)安裝工作，著力構(gòu)建城管、交通、治安防控“三位一體”的城市管理體系，構(gòu)建安全有序、整潔文明的城市環(huán)境。切實抓好計劃生育工作。一是道路建設。四是廉租住房建設。八是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。一是抓房地產(chǎn)業(yè)。全面推進農(nóng)村綜合改革、土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度等各項改革，努力促進經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、社會和諧。創(chuàng)辦民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，積極探索組建煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)協(xié)會和實體，促進在外民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要強化社會治安綜合治理。用管理企業(yè)的理念管理政府，用市場意識推進公共服務，用激勵約束機制落實責任制。三、切實加強黨的建設實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。加強基層組織建設。加強反腐倡廉建設。稍后，市委副書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。二是旅游基礎設施不斷改善。XX年全市新增掛牌農(nóng)家樂300家，總計達到500家，直接從業(yè)人員2400人，可帶動間接從業(yè)人員10000多人，接待游客580萬人次。二是旅游基礎設施、接待設施、公共服務設施不夠完善，特別是交通不便制約旅游業(yè)發(fā)展問題突出，住宿、衛(wèi)生、網(wǎng)絡等設施建設有待進一步加強。三是市委、市政府明確提出把“旅游興市”作為實現(xiàn)全市“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現(xiàn)跨越”總目標的“四大戰(zhàn)略”之一，必將有力推動各級各部門高度重視，通力協(xié)作，全力加快發(fā)展旅游業(yè)。今年4月，第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會將在我市召開，這是省委、省政府交給我們的重要任務，也是向全國和全世界展示試驗區(qū)旅游資源的重要平臺。特別是縣、百里風景名勝區(qū)、大方縣、七星關(guān)區(qū)的建設項目能否順利建成并投入使用是重中之重。（三）著力抓好旅游精品品牌打造，切實推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。要通過政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、綜合運用等各種宣傳手段，形成政府推動旅游形象宣傳、企業(yè)開展旅游促銷，全社會共同宣傳的格局，使更多的國內(nèi)外游客了解、向往、推介。我們在快速推進全市旅游飯店建設的同時，也要加快完善旅游綜合服務體系。市旅振委要加強工作調(diào)度,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的突出問題,促進全市旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同志們，加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我市的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，任務艱巨、使命光榮、責任重大。各縣（區(qū)）政府（管委會）要切實把思想和行動統(tǒng)一到國發(fā)2號、黔黨發(fā)13號文件和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，高度重視旅游業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排部署各項工作。要進一步完善旅游安全預警機制和旅游咨詢服務體系，提高旅游系統(tǒng)安全事故和旅游投訴的應急處置能力。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,文化與旅游有著天然內(nèi)在的聯(lián)系。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞“洞天湖地、花海鶴鄉(xiāng)、避暑天堂”旅游品牌，全力打造旅游景點精品工程。三要高效率抓好活動統(tǒng)籌。一要牢固樹立強烈的責任感和使命感?？傊新糜螛I(yè)發(fā)展成績和問題同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。四是景區(qū)經(jīng)營管理和服務有待進一步規(guī)范，甚至個別地方還難以達到基本的服務標準，旅游業(yè)發(fā)展軟環(huán)境有待進一步加強。全市旅游招商引資共簽約項目43個，其中旅游飯店建設項目21個，旅游景區(qū)景點建設項目22個，簽約資金324億元，開工建設項目34個，完成投資20億元，其中威寧草海度假養(yǎng)生基地一期工程、金沙溫泉改造、鄉(xiāng)休閑度假中心等3個建設項目已竣工投入使用。啟動了百里、申報5A級景區(qū)工作，將助推我市旅游基礎設施的進一步完善。一、認清形勢，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心XX年是“十二五”開局之年，是我市旅游工作歷盡艱辛、開拓奮進、勇創(chuàng)佳績的一年。加強對領