【正文】 紛解決在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要拿出項(xiàng)目包裝盤子，以企引企、以商引商，落實(shí)招商引資考核獎勵制度，充分激發(fā)廣大干部群眾招商熱情，在全民招商上實(shí)現(xiàn)新突破。全力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)XX人，全年勞務(wù)輸出5萬人以上。投資XX萬元，在縣城以北新建縣第三完全小學(xué)。二是電力建設(shè)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民進(jìn)入市場，城鎮(zhèn)居民要大力開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，農(nóng)民要積極發(fā)展以“四季農(nóng)業(yè)”為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大經(jīng)營性收入。不斷繁榮文化事業(yè)。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，加快電力、通信、供熱、供氣、給排水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)縣城綠化、亮化、美化工程，重點(diǎn)搞好縣城河西及北片區(qū)綜合治理，不斷提高縣城綜合服務(wù)功能。加大扶貧開發(fā)力度，投資1400萬元，完成37個重點(diǎn)村和13個貧困互助試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，改造中低產(chǎn)田7000畝，搬遷貧困人口3218人，其中異地搬遷527戶、2218人，實(shí)現(xiàn)8000人口脫貧。二是打造綠色生態(tài)基地。(二)以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做優(yōu)、做精、做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。深入調(diào)研、科學(xué)策劃、精心包裝，提前做好前期準(zhǔn)備工作，使我縣項(xiàng)目建設(shè)形成一種動態(tài)管理、連續(xù)建設(shè)的良好態(tài)勢，做到接續(xù)有替。根據(jù)上述總體思路，綜合各方面因素，今年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長42％，達(dá)到75億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長106%，達(dá)到146億元；財(cái)政收入增長15%，其中地方財(cái)政收入增長20%，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%，達(dá)到14400元；農(nóng)民人均純收入增長21%，達(dá)到4100元；單位生產(chǎn)總值能耗下降48%，%以內(nèi)，‰以內(nèi)?！拔！蓖怀霰憩F(xiàn)在：一是市場需求下降，煤炭、石油、電力等能源價格下滑，工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩；二是消費(fèi)市場不旺，居民消費(fèi)信心不足，房地產(chǎn)等消費(fèi)熱點(diǎn)降溫；三是部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。資源開發(fā)、城市改造、企業(yè)改制等引發(fā)的大量矛盾糾紛，給維穩(wěn)工作帶來很大壓力。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。認(rèn)真開展“三排查、三落實(shí)”工作，對排查出的信訪突出問題，建立專門臺帳，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制和大接訪制度，逐一落實(shí)包抓責(zé)任單位和責(zé)任人，一批焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。堅(jiān)持部門協(xié)作、綜合治理，夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)計(jì)生工作基礎(chǔ)，狠抓穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決性別比例偏高的問題，深入開展流動人口和干部職工生育秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，‰。和諧社會開創(chuàng)新局面。通達(dá)工程133公里，古石路完成38公里路基工程。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理力度，啟動了縣城大氣污染治理工程，開工建設(shè)污水處理廠，關(guān)閉了境內(nèi)所有小型蘭炭廠共12家。能源化工基地建設(shè)進(jìn)展順利?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。一、過去一年工作回顧XX年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的三中全會精神，解放思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。狠抓現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造和安全管理，大力推進(jìn)煤炭資源整合與就地轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步完善火工品與煤炭計(jì)量掛鉤考核辦法，啟動建設(shè)煤炭坑口計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展了“破五難、查三漏”專項(xiàng)整治活動。全面啟動省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，加大縣城臟、亂、差治理力度，強(qiáng)化城市道路、供氣以及電力、電信、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城綜合服務(wù)功能不斷提高。加快國企改制步伐，完成了糧食企業(yè)改制工作，服裝廠清產(chǎn)核資已結(jié)束，飲食服務(wù)公司職工勞動合同全部解除。不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，認(rèn)真組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五星級支部”創(chuàng)建活動和“城市黨建帶動農(nóng)村黨建”試點(diǎn)工作，在全縣范圍內(nèi)開展了向優(yōu)秀村支書喬尚升同志學(xué)習(xí)活動，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。當(dāng)前，金融危機(jī)仍未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊還在加深，已經(jīng)對我縣以能源產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響，帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是新一屆縣委、縣政府準(zhǔn)確把握宏觀形勢，科學(xué)分析縣情實(shí)際，確立了“211311”發(fā)展戰(zhàn)略，繪就了站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的宏偉藍(lán)圖，全縣上下求發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的合力正在凝聚和釋放，為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目57個，投資119億元，超過以往任何一年，將會有力地拉動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。積極支持延長集團(tuán)加快石油產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，改造老礦井，開發(fā)新礦井，促進(jìn)資源綜合利用，力爭原油產(chǎn)量達(dá)到16萬噸以上。抓基地，就是狠抓種養(yǎng)殖小區(qū)和反季節(jié)、無公害蔬菜基地建設(shè)，從政策上、資金上、信息上重點(diǎn)扶持，改建馬家梁陜北白絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)建瑞佳種豬繁育場，新建石馬洼、龍泉墩、白界林場、黑木頭川4個特色農(nóng)業(yè)示范基地。三是打造新農(nóng)村試點(diǎn)示范樣板。年內(nèi)力爭全縣詳規(guī)覆蓋率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到31%。堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法，推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，新建縣城安防監(jiān)控系統(tǒng)，完成全縣43個治安點(diǎn)、7個治安卡口和縣城4個十字路口電子警察以及紅綠燈系統(tǒng)安裝工作，著力構(gòu)建城管、交通、治安防控“三位一體”的城市管理體系，構(gòu)建安全有序、整潔文明的城市環(huán)境。切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。一是道路建設(shè)。四是廉租住房建設(shè)。八是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。一是抓房地產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度等各項(xiàng)改革，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、社會和諧。創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，積極探索組建煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)協(xié)會和實(shí)體，促進(jìn)在外民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化社會治安綜合治理。用管理企業(yè)的理念管理政府，用市場意識推進(jìn)公共服務(wù)，用激勵約束機(jī)制落實(shí)責(zé)任制。三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。稍后，市委副書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。XX年全市新增掛牌農(nóng)家樂300家，總計(jì)達(dá)到500家，直接從業(yè)人員2400人，可帶動間接從業(yè)人員10000多人，接待游客580萬人次。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，特別是交通不便制約旅游業(yè)發(fā)展問題突出，住宿、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是市委、市政府明確提出把“旅游興市”作為實(shí)現(xiàn)全市“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”總目標(biāo)的“四大戰(zhàn)略”之一，必將有力推動各級各部門高度重視，通力協(xié)作，全力加快發(fā)展旅游業(yè)。今年4月，第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會將在我市召開，這是省委、省政府交給我們的重要任務(wù)，也是向全國和全世界展示試驗(yàn)區(qū)旅游資源的重要平臺。特別是縣、百里風(fēng)景名勝區(qū)、大方縣、七星關(guān)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目能否順利建成并投入使用是重中之重。（三）著力抓好旅游精品品牌打造，切實(shí)推動旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。要通過政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、綜合運(yùn)用等各種宣傳手段，形成政府推動旅游形象宣傳、企業(yè)開展旅游促銷，全社會共同宣傳的格局，使更多的國內(nèi)外游客了解、向往、推介。我們在快速推進(jìn)全市旅游飯店建設(shè)的同時，也要加快完善旅游綜合服務(wù)體系。市旅振委要加強(qiáng)工作調(diào)度,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的突出問題,促進(jìn)全市旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同志們，加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我市的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。各縣（區(qū)）政府（管委會）要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國發(fā)2號、黔黨發(fā)13號文件和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，高度重視旅游業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排部署各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步完善旅游安全預(yù)警機(jī)制和旅游咨詢服務(wù)體系，提高旅游系統(tǒng)安全事故和旅游投訴的應(yīng)急處置能力。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,文化與旅游有著天然內(nèi)在的聯(lián)系。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞“洞天湖地、花海鶴鄉(xiāng)、避暑天堂”旅游品牌，全力打造旅游景點(diǎn)精品工程。三要高效率抓好活動統(tǒng)籌。一要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感?？傊?，全市旅游業(yè)發(fā)展成績和問題同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。四是景區(qū)經(jīng)營管理和服務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范，甚至個別地方還難以達(dá)到基本的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，旅游業(yè)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全市旅游招商引資共簽約項(xiàng)目43個，其中旅游飯店建設(shè)項(xiàng)目21個，旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目22個，簽約資金324億元，開工建設(shè)項(xiàng)目34個，完成投資20億元，其中威寧草海度假養(yǎng)生基地一期工程、金沙溫泉改造、鄉(xiāng)休閑度假中心等3個建設(shè)項(xiàng)目已竣工投入使用。啟動了百里、申報(bào)5A級景區(qū)工作，將助推我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善。一、認(rèn)清形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心XX年是“十二五”開局之年，是我市旅游工作歷盡艱辛、開拓奮進(jìn)、勇創(chuàng)佳績的一年。加強(qiáng)對領(lǐng)