【正文】 民社會保障和有條件農(nóng)村居民進城落戶工作，6月底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。縣民政局要繼續(xù)落實高齡老人補貼政策，不斷提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建成黎坪、青樹、新集和大河坎4所區(qū)域性敬老院。強化社區(qū)管理，提高撤組轉(zhuǎn)戶村民和進城居民的管理服務(wù)水平，扎實做好省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)加大財政投入，持續(xù)推進“雙高雙普”，實施好學(xué)前教育三年行動計劃，強化學(xué)校管理和環(huán)境綜合整治，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。以推進文化大縣建設(shè)為目標(biāo)，大力發(fā)展文化事業(yè)?？h文廣局要加快編制我縣文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真實施文明素質(zhì)提升、文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化品牌建設(shè)四大工程，逐步建成文化設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)、基層文化建設(shè)全市領(lǐng)先的公共服務(wù)體系。縣文化藝術(shù)中心6月底前要投入使用，建成22個鎮(zhèn)綜合文化站，實現(xiàn)農(nóng)家書屋村村全覆蓋和廣播電視“戶戶通”。加快公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合住院大樓9月底前要投入使用，縣精神衛(wèi)生中心一期工程7月底前完工。加快醫(yī)改步伐，穩(wěn)步推進縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革工作，3月底前完成縣級公立醫(yī)院改革各項任務(wù)，擴大新農(nóng)合覆蓋面，進一步提高城鄉(xiāng)居民健康保障水平。鞏固人口計生“國優(yōu)”成果，深化綜合改革，推進三大工程，落實惠民政策，穩(wěn)定低生育水平。深入實施科技興縣“5311”工程年度項目，加快科技富民強縣進程。持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)，建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心，促進森林資源有效管護。開展生態(tài)縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，強化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核，不斷改善縣城環(huán)境質(zhì)量。加強國土資源管理，嚴(yán)守基本農(nóng)田保護紅線，保持耕地占補平衡，嚴(yán)格執(zhí)行第二輪土地總體利用規(guī)劃，提高用地保障能力。同時，進一步做好統(tǒng)計、審計、供銷、檔案、氣象、老齡、婦兒等各項工作。大力促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深化“平安”創(chuàng)建，切實創(chuàng)新社會管理，全力提高“兩率一度”。加強和改進信訪工作，進一步規(guī)范信訪秩序，完善體制機制，依法解決合理訴求。全面落實優(yōu)撫安置政策，扎實做好涉軍維穩(wěn)工作。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，以健全工作機制、夯實工作責(zé)任體系為重點，完善社會矛盾化解體制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，引導(dǎo)群眾依法辦事、和諧相處?？h司法局要全面推進“六五”普法各項工作，切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正對象的監(jiān)管，預(yù)防和減少重新犯罪?？h安監(jiān)局要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項監(jiān)管措施，深入開展非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)的專項整治，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。進一步理順食品藥品監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，確保群眾的食品和用藥安全。加強應(yīng)急體系建設(shè)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對，做好應(yīng)急通信保障，提高防控處置能力。三、創(chuàng)新理念，強化措施，確保各項任務(wù)落到實處工作理念就是對自己所做工作最基本、最合理的看法與認(rèn)識，決定著工作落實的效果。今年工作的時間表、路線圖、任務(wù)書已經(jīng)下達(dá)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要樹立正確的工作理念，抓早動快，高點起步，高位開局，全力以赴抓好落實。一要創(chuàng)新工作方法抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有以科學(xué)的方法抓落實，才能達(dá)到事半功倍的效果。在抓工作落實的過程中，要堅持“聯(lián)系實際的工作方法”，要善于把上級有關(guān)政策、工作部署同本部門、本單位的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實好近期縣上召開的幾個會議精神，采取“一線工作法”，堅持干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗；要采用“抓主要矛盾工作方法”，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)突破口，切實抓好關(guān)系群眾切身利益的焦點、熱點和難點問題的落實，特別要解決好涉及群眾切身利益的住房、醫(yī)療和社保等問題；要推行“細(xì)節(jié)工作法”，在工作安排上要細(xì)，具體要求上要細(xì)，工作措施上要細(xì)，以過細(xì)的工作推進工作落實；要建立“過程工作法”，善于把復(fù)雜工作分解成若干工作流程，強化過程管理，有效推動工作落實。二要夯實工作責(zé)任抓落實。去年，我縣各項工作都取得了較好的成績，一個重要的原因，也是一條經(jīng)驗就是我們建立了重點工作責(zé)任制，形成了一級抓一級、一級為一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的良好格局。今年，我們要不斷創(chuàng)新和完善各項工作機制，緊緊圍繞縣委、政府部署的各項工作任務(wù)，進一步明確責(zé)任目標(biāo)，強化責(zé)任壓力，把各項工作任務(wù)靠實到各個部門、各位領(lǐng)導(dǎo)、每個崗位、每名干部。認(rèn)真落實崗位目標(biāo)責(zé)任制、重點項目包抓制、責(zé)任追究制、一票否決制等制度，對每項重點工作、各個重點項目都要明確目標(biāo)責(zé)任，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任追究，對應(yīng)一個責(zé)任部門，成立一套工作機構(gòu)，制定一個工作方案，確保重點工作件件有人抓、事事有人辦，形成縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門具體抓、各個方面齊配合的工作格局。三要強化工作督查抓落實。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強督查工作，健全督查機制，做到有令必行，令行禁止?？h委、縣政府督查室和縣效能辦要充分發(fā)揮職能作用，對縣委、縣政府的各項決策部署落實情況實行全程跟蹤督查，問責(zé)問效，已經(jīng)落實的看成效，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，對影響落實的查責(zé)任，確保工作層層落實到位。今年，移民搬遷、保障性住房、公立醫(yī)院改革等重點工作和重大項目任務(wù)非常艱巨，要深入現(xiàn)場，隨時督查，快速督查。對工作落實不力、效率低下、責(zé)任心不強、敷衍塞責(zé)的單位及干部要問責(zé)追究；對敢想敢干、能干會干的干部要采取必要措施予以褒獎，以此充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，促進各項工作上臺階、上水平。四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)抓落實。各鎮(zhèn)、各部門和各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，率先垂范、以身作則，帶頭抓好工作落實，帶頭勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，切實增強抓落實的能力。要樹立大局意識，堅持整體工作“一盤棋”的思想，增強凝聚力、向心力，形成一心一意謀發(fā)展、專心致志干事業(yè)的強大工作合力。同志們，千里之行，始于足下；奮力趕超，時不我待。新的形勢、新的任務(wù)要求我們必須有新的作為、新的業(yè)績。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，砥礪前行，奮力奪取今年各項工作新勝利，加快二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)二次騰飛，滿懷激情地譜寫科學(xué)發(fā)展、富民強縣的新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、旅游名縣、最佳人居縣而努力奮斗！