【正文】 比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位，交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項目實施比較多的單位，在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位，以及在自查自糾中工作不認真的單位，要派駐工作組進行重點檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫”的，對相關(guān)人員要堅決按照有關(guān)黨紀政紀和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時，要強化源頭治理，逐步健全完善政府預(yù)算公開和單位財務(wù)公開制度，不斷深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革，加快建立并完善“小金庫”治理的長效機制，從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。（八）以完善會計基礎(chǔ)工作為抓手，規(guī)范單位內(nèi)部財務(wù)管理。財務(wù)會計管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項決策，而且影響財政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財政資金安全完整和有效使用的高度，從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴肅財經(jīng)紀律的高度，全面加強財務(wù)會計管理工作。要切實規(guī)范和完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，依法設(shè)置會計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細賬和其他輔助性賬簿，會計賬簿的登記、更正應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定；必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算，保證會計信息的真實、完整；單位會計、出納崗位必須分設(shè)，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書；資金使用必須嚴格執(zhí)行年度預(yù)算，嚴禁超預(yù)算和無預(yù)算支出，從嚴控制公務(wù)用車和會議接待，禁止以各種名義用公款旅游；獎金、福利的發(fā)放，必須執(zhí)行相關(guān)標準和規(guī)定，嚴禁以勞務(wù)費、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利；單位所有收支活動必須納入單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理，嚴禁將公款以個人名義私存私放，嚴禁以各種名義虛報支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。要認真落實財務(wù)、政務(wù)公開制度，定期不定期向職工公布各類資金開支情況，主動接受群眾監(jiān)督。三、健全機制，狠抓落實，全力維護良好的財經(jīng)秩序要進一步落實工作責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，深化財政體制改革，加強隊伍建設(shè)，建立完善財政管理的長效機制，促進財政管理工作再上一個新的臺階。（一）提高思想認識，樹立法紀觀念。各單位主要負責(zé)人是會計責(zé)任的第一責(zé)任人，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認識到自己肩負的職責(zé)，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識，帶頭學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，掌握具體的財務(wù)管理操作辦法和規(guī)程，努力提高自身依法理財當家的能力，減少和杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識貫穿于財政財務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，切實做到依法理財、依法行政。（二）加強監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督檢查機構(gòu)要各負其責(zé)，緊密配合，進一步細化檢查內(nèi)容，結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，剖析根源，改進管理方式。要正確行使和運用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段，堅持原則，秉公執(zhí)法，對各種違法違紀行為要一查到底，絕不姑息遷就。要切實把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來，真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)嚴肅處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人和會計人員等相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。財政部門要與紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度，把查處單位違法違紀和查處個人違法違法緊密地結(jié)合起來，提高財政監(jiān)督的權(quán)威性和財經(jīng)法紀的嚴肅性。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度，實行監(jiān)督檢查資料共享，充分發(fā)揮政府財政監(jiān)督的整體效能。（三）深化財政改革，規(guī)范運行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革，著力強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的集中核算和報賬制管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平。加快部門預(yù)算改革，將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍，提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的精細化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。擴大國庫集中支付范圍，對資金量較大的項目實行集中支付，減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，嚴防項目資金被擠占、挪用。嚴格落實非稅收入“收繳分離”制度，將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入、政府性基金收入等資金全部納入財政預(yù)算管理，按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴格公務(wù)用車配備使用管理，各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標準購置公務(wù)用車，不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項購買汽車，不得將機關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個人名下。（四）加強隊伍建設(shè)，提升工作質(zhì)量。要把提高隊伍素質(zhì)作為加強財政財務(wù)管理工作的重中之重，努力建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財會隊伍。一是要加強學(xué)習(xí)。財務(wù)人員要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，切實加強職業(yè)道德教育，加強廉政、勤政能力建設(shè)。要緊密聯(lián)系工作實際，認真學(xué)習(xí)財務(wù)會計、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財政財務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財務(wù)人員要樹立全局意識，不能簡單地算收支帳，要懂得算政治帳、經(jīng)濟帳、民生帳和社會帳，不斷增強工作的主動性和預(yù)見性，減少盲目性，克服片面性。三是要依法理財。財政和財務(wù)會計工作來不得半點的虛假與浮夸，要自覺按照財政財務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念，嚴格按照《會計法》和財務(wù)會計制度的規(guī)定，依照法定程序，秉公用權(quán)，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作，確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整，確保財政資金在法定軌道上運行。同志們，加強財政財務(wù)管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，扎實推進財政財務(wù)管理工作不斷邁上新的臺階，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻！